Seguridad y populismo punitivo en América latina

Unidad 3 (1938-1952)

• El Frente Popular: génesis y proyecto: el movimiento popular se institucionaliza.

• Coyuntura internacional→ comunistas generan alianzas con socialdemócratas para frenar al fascismo en Europa.

• El Frente Popular en Chile: alianza política de carácter programático que pretende reivindicar demandas de distintas clases sociales (obreros, clases medias y burguesía industrial). Heterogeneidad formada por:

1. Obreros: CTCh – PCCh – PSCh
2. Clases medias: UECh – PD – PR
3. Burguesía industrial: SOFOFA

• Llega al poder en 1938.

• El gobierno de Pedro Aguirre Cerda presenta tres ejes programáticos:

1. Eje ideológico: razón de ser
2. Eje educacional: Educación básica, formación de profesores, educación técnica. Protección de la infancia.
3. Eje económico: Proceso de industrialización, empresas públicas,

• Tensiones internas: pugna entre el PC y el PS. Animadversión por el comunismo. IIGM y las presiones estadounidenses para apoyar al bando aliado.

• El gobierno de Gabriel González Videla (1946-1952): presenta dos etapas→ una “frentepopulista” y otra anticomunista. Esto se debe a coyunturas internacionales:

• Influencia de USA y contexto de Guerra Fría
• Acuerdo de Bretton-Woods  (FMI, Banco Mundial y Plan Marshall), Conferencias de Yalta y Postdam (reorganizar el orden político en zonas de influencia y el mapa europeo) y Pacto Atlántico (base de la ONU)
• Relaciones de USA y AL: apoyo de países de AL durante la guerra. Post IIGM, se forma la OEA (1948, alianza político-diplomática) y el TIAR (1947, alianza político-militar→ anticomunismo internacional)

La presión del depto. de Estado de USA llega a Chile y el gobierno toma medidas:

•  Ruptura de relaciones con la URSS
• Expulsión de ministros comunistas de los gabinetes

Estas dos medidas dan comienzo a la agitación comunista desde el partido y sindicatos.

• La ilegalización del partido (1948-1958): Ley de Defensa Permanente de la Democracia→ expulsión de cargos y campos de prisioneros en Pisagua.
• Tensiones en el sindicalismo: líderes de la CTCh son prisioneros en Pisagua. Se produce una fractura:

1. Leales a los comunistas: B. Araya
2. Partido Socialista: B. Ibáñez→ división en dos partidos: PSCh (liderado por Allende) y el PSP.

• El giro conservador: luego del fin del Frente Popular las tendencias a largo plazo se mantienen→ Estado como gestor:

• Creación de la Universidad Técnica del Estado
• Ley de sindicalización campesina: inviable por conflictos con oligarcas
• Voto femenino (1952): fundamental en la elección de Ibáñez. Figuras como María De la Cruz (1era mujer en el Senado) y Elena Caffarena (MEMCh) genera cambios en la cultura política

Unidad 4 (1953-1969)

• El ascenso de las luchas populares: nuevos actores se movilizan por sus derechos: estudiantes, mujeres (ambos multicalsistas), pobladores y campesinos. Influencias de la Revolución Cubana (1959)

• La formación de la CUT: tras el fracaso del Frente Popular, el sindicalismo se repliega. Surge la CUT como organización sindical.

• Contexto: gobierno de Ibáñez→ líder carismático y de apoyo amplio pero sin sostén político (PAL es sólo un partido en función de su figura): baja adhesión y apoyo político.

• La fundación de la CUT (1953): principal organización obrera→ apoyo transversal

• Trabajadores no ligados ni al PS ni al PC
• No tiene filiación política conocida → su líder, Clotario Blest, se identifica con el socialcristianismo y la Acción Obrera Católica (Padre Hurtado)

• Estas dos características vuelven a la CUT un espacio de concurrencia de todas las ideologías ligadas a la clase obrera: programa político clasista y anticapitalista→ revolucionario
• El crecimiento de la clase obrera: expansión del proletariado: jóvenes migrantes del campo a la ciudad engrosan los sindicatos.

• La crisis de 1955: fin de la guerra de Corea afecta a los países exportadores→ contracción económica y crisis en AL:

• La misión Klein-Sacks: economistas, diplomáticos y parlamentarios de USA llegan a AL a prestar asesoría a los países de la región→ Tom Davies es enviado a Chile y llega a la conclusión que el problema inflacionario tiene una solución política.
• La política económica de Ibáñez: despidos, recortes de salarios y reducción de gasto público→ Huelga general de la CUT (1957): desmanes y motines de pobladores llevan a que se envíe al ejército.

• El gobierno de Jorge Alessandri: hijo de Alessandri Palma. Empresario y muy religioso. Su lejanía de la política lo hace poco atractivo, además del terreno que gana la izquierda. Su gobierno se autodefine como apolítico y tiene gran asesoría de expertos en las políticas económicas desarrollistas de la CEPAL. Alessandri tiene problemas:

• La situación hemisférica: triunfo de la revolución cubana y la reforma agraria genera que USA presione a países de AL a generar la propia. En Chile, es impulsada por la Iglesia Católica y la DC y tiene dos características:

1. Tierras a repartir son del Estado
2. Creación de organismos públicos: Corporación de la Reforma Agraria (planificación y ejecución de expropiaciones), INDAP (financiamiento y especialistas) y CSFAP (dependiente de la CORFO, otorga créditos).

• Conflicto con la CUT: siguen los recortes. Radicalización de la CUT y tomas de terreno.

• Frei Montalva y la Revolución en Libertad: debilitamiento de la derecha lleva a que la elección de 1964 se dispute entre dos alternativas de transformación: Allende y el FRAP o la Revolución en Libertad de Frei Montalva.

• El programa de Frei Montalva:

• Política de promoción popular: migraciones campo-ciudad genera marginalidad. El objetivo es integrar socialmente:

1. CORVI (política habitacional)
2. Equipamiento urbano
3. Organización: JJVV e importancia de las parroquias.

• La Chilenización del cobre: modelo mixto→ primer paso en la transferencia de las ganancias del cobre para el Estado
• Reforma agraria y sindicalización campesina: ruptura del latifundio mediante la expropiación

• La reforma agraria y la modernización del campo: estructuras socio-económicas arcaicas y coloniales. Modernizar significa:

• Mayor productividad
• Mejorar las condiciones de vida y trabajo del campesinado
• Creación de asentamientos: formación de villas de parceleros y formación de cooperativas que gestionan créditos, la venta de los productos, la compra de insumos y la explotación conjunta (aunque los terrenos son individuales).

• La reforma educativa (1965): ampliar cobertura educativa:

• Educación superior: institutos pedagógicos
• Creación de escuelas básicas
• Aplicación de ley de instrucción primaria obligatoria

• La radicalización de la izquierda: alternativa a la DC→ PC de inspiración rusa y el PS de inspiración cubana: Vía Chilena al Socialismo (institucional, sufragio)

• La migración campo-ciudad:

• Desplazamientos escalonados (de ciudades medianas a grandes)
• Concentración metropolitana: Santiago, Valparaíso y Concepción
• Imaginario migratorio: altas expectativas y migraciones en cadena→ no se cumplen: pobladores se toman terrenos en la periferia densificando la pobreza.

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