CONSTITUCIÓN-PANAMÁ
Mary Florian de EspinosaApuntes29 de Octubre de 2020
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INTRODUCCION
La historia constituciOnal panameña data desde 1808 hasta el año 2000. En las próximas páginas se revisara su estructura juridical y politica, junto con los aspectos mas sobresalientes de la misma; Para ello se tocaran acontecimientos politicos especificos en contextos como el periodo Coloniasl y el Republicano, el Constitucionalismo Español y Colombiano, posterior a ello se estudiaràn las cuatro constituciones que han regido en la Republica de Panama, junto con sus reformas y circunstancias politicas.
WEBGRAFÌA
- Constituciones Colombianas de 1821 a 1886.
- Floria, Guillem. Crónica de América, Plaza & Janes, 1990.
- Quintero, Cesar. Evolución Constitucional de Panamá, Cultural Portobelo, 1986.
- Rodríguez, Julien V. Metodología para el estudiante y el profesor, San Pablo, 2006.
- Troya, Demóstenes. Estudios Sociales, Géminis, 1997.
- http://www.tlahui.com/libros/ccadiz12.htm
- http://es.wikipedia.org/wiki/Historia_del_constitucionalismo_colombiano
- www.cervantesvirtual.com/servlet/.../index.htm
- Introducción
- ESTATUTO DE BAYONA
- CONSTITUCION DE CADIZ
- CONSTITUCION COLOMBIANA DE 1821
- CONSTITUCION BOLIVARIANA DE 1826
- CONSTITUCION COLOMBIANA DE 1830
- Período Federalista
- Segundo Período Unitario
- Conclusión
- Bibliografía
Estatuto de Bayona (1808)
No fue valorada como constitucion, ya que no fue elaborada por representantes españoles.
La carta fue promulgada el 8 de julio de 1808, otorgada por napoleon, para que su hermano reinara en España, sin embargo no se logro a consolidar el tema politico.
Con la escasa vigencia constitucional, debido a los enfrentamientos en esta nacion, se intento modernizer este antiguo regimen, en donde el monarca era el centro del estado con la inclusion de cortes estamentales y organos como el consejo de estado el cual tendria voz y voto en la redaccion de las proximas constituciones.
Pese a los mejores intentos, este estatuto no impactó al deseo de consolidar la constitucion de dicho pais.
Constitución de Cádiz. (1812)
Bien conocida como La Pepa( su nombre se debe al dia de promulagacion el dia de San Jose), publicada por las cortes generals de España, fue la primera Constitucion promulgada, ademas de ser una de las mas liberals de estos tiempos.
Fue realizada de manera democratica por delegatarios españoles de los dos mundos, Panama estuvo representada en las cortes de Cádiz por dos ilustres compatriotas: José Joaquín Ortíz y Juan José Carbarcas quienes gestionaron franquicias comerciales e inmigratorias para el Istmo. Además, dicha constitución fue formalmente proclamada en varias provincias americanas, entre ellas Panamá.
Oficialmente estuvo en vigencia dos años, desde su promulgación hasta el 24 de marzo de 1814 con la vuelta a España de Fernando VII. Posteriormente estuvo vigente durante el Trienio liberal así como durante un breve período en 1836-1837, bajo el gobierno progresista que preparaba la constitución1837. Sin embargo, apenas si entró en vigor de facto, puesto que en su período de gestación buena parte de España se encontraba en manos del gobierno pro-francés de Jose I, el resto en mano de juntas interinas más preocupadas en organizar su oposición a José I, y el resto de los territorios de la corona española (los virreinatos) se hallaban en un estado de confusión y vacío de poder causado por la invasión napoleónica.
Los principales temas a tratar fueron:[pic 1]
- El tema de la nacionalidad: Todos los hombres españoles nacidos en ambos hemisferios son libres, al igual que sus hijos y a los extranjeros que hayan obtenido las cartas de naturaleza.
- Sufragio universal
- Soberania nacional: exclusividad de establecer sus leyes, no es ni puede ser patrimonio familiar
- Libertad de imprenta
- Libertad de industria
- Religión de la nacion: Catolica, se prohibe el ejercicio de cualquier otra
- Los derechos individuales :Libertades clasicas y garantias penales y procesales
La Constitución de 1812 se publicó hasta tres veces en España —1812, 1820 y 1836—,transcendió a varias constituciones europeas e impactó en los orígenes constitucionales y parlamentarios de la mayor parte de los Estados americanos durante y tras su independencia.
Constitución Colombiana de 1821
Influyó en su elaboración la Constitución de Cádiz de 1812. Asimismo influyó la Constitución de Los Estados Unidos de Norteamérica.
Se caracterizo por un regimen republicano y liberal, instituyo un gobierno representative, centralista en sus aspectos politicos y administrativos: basada en la separacion de los organos del poder: Congreso conformado por Senado y Camara de Representantes. El presidente y Vicepresidente con periodos de cuatro años de eleccion. Los colaboradores inmediatos del Presidente se denominaban "Secretarios del Despacho", nombrados libremente por el Presidente.[pic 2]
A pesar de un gran esfuerzo y equilibrio notable en la elaboracion de esta constitucion, no fue de total aprobacion de Simon Bolivar, ya que el poder se veia limitado, para el Ejecutivo. Los dirigentes de Panamá se encontraban de acuerdo con el procer, ya que en su mayoria eran partidarios del abstencionismo estatal y de una economia comercial ya que veian venir un prominente splendor economic debido a la ubicacion del istmo. Estos temas provocaron una crisis en 1826 lo cual socavo las bases de esta constitucion.
La Constitución Bolivariana 1826
Bolívar consideraba en que la sutilidad de la anterior constitucion fracasaria en un pais economicamente endeble, con un atraso social y politico. Para ese momento habia elaborado una constitucion para Bolivia, la cual quiso imponer en Colombia, la cual contaba con cuatro poderes superiores: el Legislativo, el Ejecutivo, el Judicial y el Electoral. [pic 3]
La Constitución contenía las libertadas, garantías derechos y deberes de un Estado de Derecho. A pesar de ello, lo clase dirigente de Panamá se opuso. En el mismo año que Panamá rechazó la Constitución, se celebró el famoso Congreso Internacional Bolivariano, que honró a Panamá, sin embargo ya era un hecho de su proximo intento separatista, porque no habia un apoyo economico para el Istmo.
La Constitución Colombiana de 1830
Cuando la estructura de gobierno establecida en 1821 empieza a decaer, Bolivar assume la dictadura con el objetivo de fortalecer la nacion economicamente. En 1830 se instala un congreso del cual sale la segunda Constitucion Grancolombiana. Para este mismo año ocurrio la primera separacion del Istmo, ellos rechazaban tajantemente esta constitucion aunque en realidad fue un movimiento secesionista, liderado por José Domingo Espinar. [pic 4]
En 1832 surge otro intento de separación de Panamá de Colombia liderado por Juan Eligio Alzuru, derrotando al general Espinar e incorporaron el Istmo a la República de Nueva Granada. Poco después se da Constitución de Nueva Granada de 1832, Se considera la primera Constitución Nacional que tuvo la República de Colombia y que fue adoptada por Panamá de manera automática, al nuevamente ser parte de Colombia, se sintió estancado al retroceder y perder autonomía y poder de decision federal.
La Constitución de Nueva Granada de 1832.[pic 5]
Fue de agrado para los panameños porque el unitarismo de dicha Ley Fundamental, a diferencia de la Constitución de 1821, mostraba una inminente desentralizaciòn.. El territorio del Estado se dividía en Provincias, Cantones y Distritos Parroquiales. El resto de la misma, permanecía con los mismos lineamientos.
Nuevamente se produce una nueva separacion, causada por tantos conflictos y guerras civiles de la Nueva Granada.
Constitución Istmeña de 1841:
Promulgada el 8 de junio de 1841, sancionada por el Coronel Tomás Herrera, se hizo a modelo y de la de 1830. Constaba de 164 artículos, dividido en 11 capítulos,.
La constitución confería el poder legislativo a una cámara que denominó Congreso,. El poder ejecutivo estaba confiado a un presidente y un vicepresidente elegidos cada cuatro años .
Constitución Granadina de 1843:
En esta constutución se fortaleció el poder del Presidente con el fin de poder mantener el orden en todo el territorio nacional, se hizo una intensa reforma educativa y el conservatismo impuso su autoritarismo y centralismo en todo el territorio nacional. Conserva los mismos lineamientos en cuanto a nombramientos, duración y elección.
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