Constitucionalismo

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HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO COLOMBIANO

Constituciones: De 1809 a 1830 el país estuvo signado por una innegable indefinición constitucional, lo cual se puede comprobar al ver que, en 1811, fue expedida la Constitución del Estado Libre del Socorro; en 1811 la Constitución de la Provincia de Cundinamarca; y que, en total, hasta 1830, surgieron ocho constituciones de distintos departamentos como Tunja, Cartagena, Mariquita, Neiva y Antioquia.

En 1830 nace una nueva Constitución, pero esta resulta casi inservible al producirse, a menos de cuatro meses de expedida, la separación de Venezuela y Ecuador.

1. Tipo de estado:

- 1830: Esta constitución se dio en el congreso admirable de 1830, su objetivo fue buscar la solución a los múltiples problemas de Colombia y, en especial, buscar de nuevo las líneas de integración gran colombiana ante la inminente separación de Venezuela y Ecuador, en esta frustrada Constitución, sancionada el 5 de mayo de 1830 por el Vicepresidente Domingo Caicedo, se «proclamaba la alianza del orden con la libertad. Sus principios generales eran los mismos de la de Cúcuta, salvo que ensanchaba el régimen municipal y concedía alguna amplitud en la administración de las secciones”

La Carta, que buscaba darle vitalidad a la Gran Colombia llegó tarde, no obstante que a moción del Mariscal Sucre, ratificó la integridad de la República.

- 1832: El Congreso nombra como Presidente a Francisco de Paula Santander y como Vicepresidente a Ignacio de Marqués. Se le otorgo un mayor poder y representación

a las provincias, mientras que el nombre que recibió el país fue el de Estado de Nueva Granada, nombre que conservo hasta la expedición de la Constitución de 1853.

Convención Granadina en donde se aprobó la separación y se establece una república centralizada con algunos rasgos federales llamada oficialmente República de la Nueva Granada. El 17 de Noviembre de 1831 se promulga la Ley Fundamental, pero se sigue trabajando en ella durante 1832. El período de los senadores se redujo de ocho a cuatro años y el de los representantes de cuatro a dos años. Se le otorgó mayor representación y poder a las provincias. Las provincias se llamaron Departamentos y estaban administrados por un gobernador nombrado por el presidente y por asambleas elegidas por voto. Los centralistas y la iglesia se empezaron a distinguir con el nombre de conservadores y sus oponentes los federalistas, con el nombre de Liberales.

- 1843: Pedro Alcántara Herrán, quien después de concluida la guerra civil elaboró una nueva Constitución en la que se fortaleció el poder del Presidente con el fin de poder mantener el orden en todo el territorio nacional, se hizo una intensa reforma educativa y el conservatismo impuso su autoritarismo y centralismo en todo el territorio nacional, duró diez años y durante su vigencia se suprimió la pena de muerte por delitos políticos y se liberó a los esclavos. En este período se presentaría el nacimiento de los partidos políticos liberal y conservador.

- 1853: Constitución liberal en la que se le dio inicio

al federalismo. En ella se elimino la esclavitud, se extendió el sufragio a todos los hombres, se impuso el voto popular directo, hubo una separación entre la Iglesia y el Estado y la libertad administrativa fue un hecho. Esta era eminentemente liberal en su espíritu, consagrando sistemas político-sociales progresistas. Consagró la federación municipal, con elección popular de los treinta y seis gobernadores de las provincias en que se dividía la República.

- 1858: con ella el país se llamó Confederación Granadina y se legalizó el sistema federalista que se venía imponiendo en el país, con lo cual cada Estado era libre de imponer sus propias leyes y elegir su Presidente, de modo tal que el Estado central intervenía solo en problemas de orden publico, legislación penal, moneda y relaciones exteriores.

- 1863: En este año se llevo a cabo la Convención de Río negro, en la cual se elaboró una nueva Constitución que hizo un gran hincapié en el sistema federal. El nombre de Confederación Granadina fue cambiado por el de Estados Unidos de Colombia; en esta Constitución cada Estado podía elaborar su propia constitución, cada Estado podía tener su propio ejército y el mandato presidencial quedó reducido a dos años, lo cual hizo que el poder legislativo pasara a tener mayor poder que el ejecutivo.

- 1886: En la Constitución de 1886, según Núñez, se pueden apreciar cuatro rasgos fundamentales Unidad

Nacional, libertad religiosa, derechos para todos, estabilidad y autoridad, que corresponden a la siguiente explicación:

1.

Restablecimiento de la unidad nacional, pues se expidió la Carta declarando que la soberanía residía esencialmente en la nación.

2. Libertad de la Iglesia Católica, la cual fue reconocida como esencial elemento del orden social, aunque se reconocieron los demás cultos que no fueran contrarios al orden público o a la moral.

3. Libertades individuales prácticas y bien definidas. Al establecer los derechos del hombre, consignó también los deberes del ciudadano y las garantías sociales

4. Robustecimiento del principio de autoridad. Pues para afianzar al ejecutivo, le otorgó un período presidencial de seis años

Creó un estado unitario, administrador en lo social y económico, dividió el poder en tres ramas (legislativa, ejecutiva y judicial), aumentó el periodo presidencial a cuatro años y creó los departamentos como forma administrativa territorial nacional. Se fortalece la rama ejecutiva disminuyendo los poderes del legislativo y aumentando los del ejecutivo.

2. Forma de gobierno:

- 1830: El mariscal Sucre también dispuso que el gobierno sería popular, representativo y electivo, y el poder supremo se dividiría en Legislativo, Ejecutivo y Judicial, con atribuciones limitadas y ejercidas conforme a la misma Constitución.

- 1832: Se estableció el régimen presidencialista, de carácter centralista

- 1843: Autoritario y centralista.

- 1853: La forma de gobierno fue dispuesta en la constitución en el Art 10 de dicho año el cual dice: (Artículo 10.La República de la Nueva Granada establece para su

régimen y administración general, un Gobierno popular, representativo, alternativo y responsable. Reserva a las provincias, o secciones territoriales, el poder municipal en toda su amplitud, quedando al Gobierno general las facultades y funciones…)

- 1858: Federalismo, en esta nueva constitución política se aprobó en forma definitiva el sistema federal, el gobierno general de la Confederación y el gobierno de cada uno de los estados.

- 1863: Federalismo con una presidencia centralista.

- 1886: Centralista

3. Integración y forma de elección del legislativo:

- 1830: El legislativo se compondría de dos Cámaras, la de Representantes y el Senado, sin que la potestad legislativa en ningún caso pudiera delegarse en persona o corporación alguna, las cuales se reunirían cada año por espacio de noventa días.

(Título VI. Del Poder Legislativo “Artículo 34.- El Poder Legislativo lo ejerce el Congreso compuesto de dos Cámaras, una de Senadores y otra de Representantes.”

“Artículo 35.- El Congreso se reunirá cada año el día 2 de febrero, aunque no haya sido convocado, y sus sesiones ordinarias durarán noventa días. En caso necesario podrá prorrogarlas hasta treinta días más.”)

- 1832: En este año decía la constitución según el articulo 49: el congreso esta compuesto por dos cámaras una de senadores y otra de representantes.

El senado será electo según el (artículo 41: El senado de la nueva granada se compone de los senadores nombrados, el respecto de uno por cada setenta mil almas, y uno mas por un residuo

de treinta mil la provincia que o alcance este numero, nombrara siempre un senador…)

Para la cámara de representantes: (Artículo 50: la cámara de representantes se compone de los diputados elegidos en cada provincia por las asambleas electorales en razón de uno por cada veinticinco mil almas, y otro por un residuo que pase de doce mil...)

En cuanto su duración: (articulo 52: los representantes duraran en sus funciones dos años, renovándose la mitad de ellos cada año.)

Vemos también que se exigía tener bienes raíces y tener una renta mensual mínima para poderse postular a estos puestos, a los extranjeros se les pedía un mínimo de residencia y de igual forma tener rentas de bienes raíces o algún empleo

- 1843: Para este año resaltamos que nace un nuevo capitulo en la constitución en cuanto la elección de los senadores y representantes, la sección 5 nos habla del escrutinio de las votaciones para las elecciones de senadores y representantes, en el articulo 37 y 38 de la constitución de ese año, se regularizo una autoridad encargada para el proceso de elección y esta seria la que tendría que dar el nombramiento de aquellos candidatos por mayoría de votos o en el caso de empate.

(Artículo 42: el congreso se reuniré en una solo cuerpo, compuesto por los senadores y representantes, para hacer el escrutinio de las votaciones, y en su caso perfeccionar las elecciones del presidente y vicepresidente de la república; para recibirles el juramente constitucional, para elegir al que deba subrogarles de acuerdo con

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