Contrato Enganche Caracteristica
891227513 de Mayo de 2015
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Autor: Carlos Montellano Medrano
CONTRATO DE ENGANCHE
I. INTRODUCCIÓN
Para al elaboración del presente trabajo, se recurr
irá a lo establecido por el numeral III de
los Fundamentos jurídicos del fallo de la Sentencia
Constitucional Nº 1846/2004-R, que
hace referencia aAutor: Carlos Montellano Medrano
CONTRATO DE ENGANCHE
I. INTRODUCCIÓN
Para al elaboración del presente trabajo, se recurr
irá a lo establecido por el numeral III de
los Fundamentos jurídicos del fallo de la Sentencia
Constitucional Nº 1846/2004-R, que
hace referencia a
“El canon de constitucionalidad en la interpretació
n”,
motivo por el cual,
se considera imprescindible mencionar que existen r
eglas admitidas por el derecho, sobre
la forma como las autoridades deben sujetar su labo
r interpretativa de las normas.
Partiendo de esa premisa, se señalan las reglas de
interpretación establecidas por el
Tribunal Constitucional, que son 4:
1
1. Interpretación al tenor de la norma (interpretac
ión gramatical).
2. Estudios preparatorios de la ley y la historia d
e formación de la ley (interpretación
histórica).
3. Con base en su finalidad (interpretación teleoló
gica).
4. Con base en el contexto (interpretación sistemát
ica).
II. ANALISIS
Para realizar el análisis del contrato de enganche
establecido en el artículo 31 de la Ley
General del Trabajo, se aplicará cada una de las re
glas admitidas por el derecho.
II.1 Interpretación gramatical
Con la finalidad de emplear adecuadamente la primer
a regla de interpretación, se deben
separar los términos contrato y enganche.
Respecto al primero, no corresponde hacer ninguna a
claración por considerarlo un
concepto básico en derecho.
En cuanto al término enganche se presenta la defini
ción señala por la Real Academia
Española, que dice:
2
“enganche.
1.
m. Acción y efecto de enganchar o engancharse.
1
Sentencia Constitucional Nº 1846/2004-R
2
REAL ACADEMIA ESPAÑOLA,
Diccionario de la Lengua Española,
22ª ed., Madrid, 2001
2.
m.
Pieza o aparato dispuesto para enganchar.
3.
m.
entrada
(
ơ
cantidad que se entrega como primer pago).”
Según esta definición, la palabra “enganche” por si
sola, desde el punto de vista
gramatical, carece de un sentido semántico cuando s
e lo pretende aplicar a una relación
laboral, pero, cuando es aplicado como verbo adquie
re el siguiente significado:
3
“
enganchar
.
1. tr. Prender algo con un gancho o colgarlo de él.
U. t. c. intr. y c. prnl
2.
tr.
Prender, asir, trabar, aunque no sea con un gancho
. U. t. c. prnl.
Me enganché
el vestido con un clavo.
3. ...
4. ...
5.
tr.
Contratar trabajadores.”
La segunda definición tampoco permite comprender la
naturaleza jurídica de la figura
estudiada, debido a que su significado reviste un c
arácter general, pudiendo asimilarse
cualquier relación laboral como un contrato de enga
nche.
II.2 Interpretación histórica
La legislación laboral data del año 1939 y 1942, mo
tivo por el cual, el aspecto histórico
jugará un papel preponderante en nuestro estudio, y
a que la base principal de su
promulgación, se encuentra relacionada con la neces
idad de regular las relaciones obrero
patronal, emergentes de las actividades de comercio
desarrolladas dentro de una realidad
socio económica de esa época.
Las circunstancias sociales en las cuales se practi
caba el enganche durantes las primeras
4 décadas del siglo XX, demandó del Estado una mayo
r protección frente a los
permanentes abusos cometidos a los campesinos e ind
ígenas por parte de la clase
dominante, situación que se ve plasmada en determin
adas normas elaboradas con
carácter proteccionista antes que económico.
Si bien la figura de enganche era una práctica comú
n de reclutamiento de trabajadores
para tareas agrícolas y zafreras, sus efectos norma
lmente derivaban en trabajos forzosos,
motivo por el cual, el Estado tuvo que prohibir su
ejercicio al sector privado, como una
manera de erradicar el sometimiento servil de los c
ampesinos y pueblos indígenas que se
realizaba de manera habitual, bajo la promesa de un
a relación laboral justa.
3
REAL ACADEMIA ESPAÑOLA
, ob. cit.
El
Programa de Acción Especial Para Combatir el Trabaj
o Forzoso
de la OIT, encomendó
a un equipo conformado por un antropólogo y un soci
ólogo, la elaboración de un estudio
minucioso sobre el contrato de enganche en Bolivia
y sus efectos.
Durante el mes de enero del año 2005, la OIT public
ó esa investigación que lleva por
título
“ENGANCHE Y SERVIDUMBRE POR DEUDAS EN BOLIVIA”
, como parte de la
promoción de la Declaración relativa a los principi
os y derechos fundamentales en el
trabajo.
En la primera parte del documento se encuentra una
relación histórica de la figura de
enganche, demostrando que incluso en nuestra época
persiste el sometimiento de los
campesinos, siendo casi imposible para el Estado po
der controlar su práctica.
Para conocer los alcances del trabajo “ENGANCHE Y S
ERVIDUMBRE POR DEUDAS EN
BOLIVIA, elaborado por Eduardo Bedoya Garland y Álv
aro Bedoya Silva Santiesteban, se
cita el concepto de enganche brindado por el mismo,
que dice:
“... el enganche constituye una forma de reclutamient
o a través de la cual un
agente reclutador denominado enganchador o “negrero
” o contratista, o
subcontratista, adelanta a un agricultor con o sin
tierra, una cantidad de dinero a
modo de “anticipo” que será descontado sobre un fut
uro ingreso que los
trabajadores obtendrán en un lugar lejano, en este
caso el departamento de Santa
Cruz. El agricultor o trabajador que recibe el adel
anto o anticipo, constata tarde o
temprano que para pagar la deuda no tiene otra opci
ón que trabajar en el lugar
que determine el enganchador, en este caso un plant
ación de azúcar. En la
mayoría de los casos, no obstante, el trabajador co
noce perfectamente desde el
principio que la relación con el enganchador implic
a pagar la deuda con su propio
trabajo”
4
.
Como se puede observar, el enganche es una figura d
e reclutamiento de mano de obra
para trabajar en la cosecha de las plantaciones de
caña de azúcar, algodón, castaña, etc.,
pero en lugares distintos al de la residencia habit
ual de los obreros, y por los elementos
históricos anteriormente descritos, su aplicación s
ólo alcanza a la actividad agrícola y/o
zafrera.
II.3 Interpretación teleológica
La redacción del artículo 31 de la Ley General del
Trabajo, no refleja con exactitud el
origen que motivo su legislación, y menos las causa
s que generaron su prohibición al
sector privado.
4
BEDOYA GARLAND, Eduardo, BEDOYA SILVA SANTIESTEBAN
, Álvaro,
Enganche y Servidumbre
por deudas en Bolivia
, Ginebra OIT, 2005.
En ese sentido, la utilización de la presente regla
de interpretación, permitirá conocer con
exactitud la finalidad que tuvieron los legisladore
s de la época, para introducir el contrato
de enganche en la legislación laboral de 1939.
Por esa razón, se cree oportuno citar la definición
señalada por la Enciclopedia OMEBA
sobre el contrato de enganche:
“El reclutamiento de obreros para trabajar en lugar
es distintos al de su habitual
residencia ha recibido la denominación de contrato
de conchabo o contrato de
enganche”
.
5
En esta parte, la obra consultada advierte que el u
so de la palabra enganche o conchabo,
no refleja gramaticalmente el contenido del acto ju
rídico en sí mismo, motivo por el cual, la
utilización del término para calificar un contrato,
puede ocasionar error o confusión.
6
Todos los textos consultados, no señalan a la figur
a de enganche como una modalidad
contractual, sino como una forma de reclutamiento d
e mano de obra, por la cual, los
trabajadores a cambio de un anticipo de dinero, se
trasladan a un lugar geográficamente
distinto, para realizar trabajos agrícolas y/o zafr
eros.
El hecho de que el enganche se encuentre regulado e
n la Ley General del
...