Crisis De 1929

Repercusiones económicas

Tanto las importaciones como las exportaciones de café y banano sufrieron una seria contracción.

Hubo un excedente de café y banano, los depósitos bancarios bajaron y por consiguiente, las rentas percibidas por el Estado.

Los ingresos fiscales disminuyeron a tal grado que en 1932, sólo se percibía el 2% de lo recaudado en 1929, el déficit fiscal creció 2.7 millones de colones cada año.

El desequilibrio en la deuda externa trajo serios problemas e interna trajo serios problemas fiscales. El interés real sobre la deuda externa subió, mientras que los ingresos por concepto de importaciones bajaron. El Estado se declaró en moratoria. El colón se devaluó con respecto el dólar, al doble de años anteriores a la crisis.

Los comerciantes utilizaron sus ahorros para enfrentar la crisis y los que mantenían ahorros vendieron sus fincas a bajos precios.

Hubo quiebras de varios negocios.

El desempleo creció aceleradamente, se produce la inflación de diversos productos, incluidos los granos básicos.

Repercusiones sociales

En 1932, el 6% de la fuerza laboral estaba desempleada. Los que conservaron sus empleos experimentaron una reducción en sus salarios.

Otro problema fue la falta de vivienda – no se podía pagar hipotecas ni pagar alquiler.

Los campesinos al no poder vender sus productos y no poder pagar sus deudas, eran expulsados de sus tierras.

Se acentúa la miseria y con ella la delincuencia y la prostitución. Se acentúa la inseguridad ciudadana.

En 1934 se produjeron varias huelgas que procuraban defender los intereses de los trabajadores.

Protestas estudiantiles, huelga de los zapateros y la gran huelga bananera.

Estos movimientos populares eran cuestionamientos al sistema liberal imperante.

Con la crisis económica se avivó un conflicto que se había presentado a lo largo de 1920 entre los beneficiadores de café y los productores, que llevó a la intervención estatal mediante la creación del Instituto de Defensa del Café.

Repercusiones políticas

Se planteó la posibilidad de una mayor capacidad interventora en el desarrollo del país, principalmente, porque el Estado Liberal – Oligárquico, fue incapaz de asegurar el bienestar popular.

Aparecen nuevos partidos políticos con una orientación diferente a los principios liberales, como el Reformista de orientación social y el comunista, que reflejaron los intereses de las clases obreras y la clase media.

Los gobiernos intervinieron cada vez más en el campo económico y se alejaron del liberalismo clásico. Así sucedió con las leyes bancarias de 1836, cuando el Banco Internacional pasó a ser el Banco Nacional y se estableció la Superintendencia de Bancos para el control de la banca privada.

Sin embargo los presidentes de Costa Rica, Cleto González Víquez (1928 – 1932), Ricardo Jiménez Oreamuno (1932 – 1936) y León Cortés Castro (1936 – 1940), no dejaron de propiciar condiciones materiales y económicas, favorables al capital nativo y foráneo.

Aquí se estaba desencadenando la Guerra Civil de 1948.

Cambios económicos, sociales y políticos en la década de 1940

La década de los años 40, representaron el paso del Estado Liberal al Benefactor. Es un período de mucho dinamismo y grandes transformaciones sociales, políticas y económicas.

Para 1936, los ingresos estatales aumentaron y prácticamente el déficit fiscal desapareció, pero los efectos de la crisis económica, aún se sentían en Costa Rica.

El modelo liberal colapsó y el nivel de vida de los costarricenses se deterioró (comunidades rurales, obreros y artesanos urbanos)

Las medidas tomadas por los gobiernos de turno, resultaron ineficientes y aumentó el descontento social. El sistema tributario recaía sobre los más pobres. Los exportadores y las personas más adineradas, prácticamente no pagaban impuestos.

Las demandas sociales giraban en torno de la justicia social.

Profesionales, productores rurales, obreros de la incipiente industria, campesinos, empleados públicos reclamaban soluciones a los problemas de vivienda, propiedad de la tierra, abastecimiento de productos de primera necesidad, salarios, estabilidad laboral…

La Administración del Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia

Las elecciones de 1940, fueron ganadas con gran respaldo popular, por el Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia, con la filosofía Social Cristiana. Combinación de ideas liberales y un incipiente intervencionismo estatal. Encíclicas Papales.

Situación precaria del país. Había aumentado la pobreza. Falta de vivienda, se establecieron tugurios, los trabajadores estaban indefensos frente al capital.

La situación se agravó con el estallido de la Segunda Guerra Mundial. Los países compradores de nuestro café, se involucraron en el conflicto.

Escasez de bienes de capital, de manufacturas y artículos de primera necesidad, produjo una inflación generalizada que también afectó los alimentos. La salud fue un grave problema, el 1% de la población tenía acceso a la atención médica y los servicios que se ofrecían eran deficientes; la desnutrición fue calificada como enfermedad nacional.

El gobierno de Calderón Guardia, incluyó una serie de reformas sociales que favorecía a las mayorías pero que afectaba a la empresa privada, principalmente porque tenía que contribuir con el financiamiento. Como era de esperarse. se opusieron a ellas.

Sin el apoyo de los grupos económicamente poderosos, el gobierno de Calderón Guardia, buscó el respaldo del Partido Comunista, (segunda fuerza electoral del país) y de la Iglesia Católica, dirigida por Monseñor Víctor Manuel Sanabria. Esta unión permitió que se promulgaran las llamadas Reformas Sociales: Universidad de Costa Rica (1940), la Caja Costarricense del Seguro Social (1941), el Código de Trabajo (1943) y las Garantías Sociales (1943)

Reforma de los años cuarenta Pág. 119.

Leer páginas 120, 121, 122, 123.

Dar énfasis a los Derechos consagrados en la Constitución Política y en el Código de Trabajo.

1- ¿Qué se firmó el 1 de mayo de 1941; qué derogó Calderón Guardia y a qué dio permiso este gobierno?

2- ¿A qué enfrentó Calderón Guardia, por qué?

Las Elecciones de 1944

Para estas elecciones se enfrentaron: la Coalición del Partido Comunista, (llamado ahora Vanguardia Popular) con el Partido Republicano Nacional en el poder y por otro lado el Partido Demócrata de León Cortés Castro. La contienda fue ganada por Teodoro Picado, candidato de la coalición oficialista.

La administración de Teodoro Picado enfrentó la inestabilidad y la presión social de los diferentes grupos.

La clase dominante no veía con buenos ojos la alianza con el comunismo. Se repudiaba la falta de garantías electorales y la ineficiencia de las medidas tomadas por el gobierno para mejorar la economía y las condiciones sociales del país.

Reformas electorales y el Tribunal Electoral, que debía ser neutral y eliminaría la injerencia del Ejecutivo en las elecciones.

Las reformas financieras y tributarias. Ley Orgánica del Presupuesto, Ley de la Moneda. Ley Orgánica del Tesoro Nacional y de la Proveeduría Nacional y la Oficina de Defensa Económica para ordenar la Hacienda Pública y estableció el Impuesto sobre la Renta, Consejo Nacional de Producción, Ley de Fomento de las Cooperativas y reorganizó las Juntas Rurales de Crédito.

A finales de julio y principios de Agosto de 1947. Picado enfrentó la Huelga de Brazos Caídos, un paro nacional en el que el comercio y la banca cerraron sus puertas para exigir al gobierno garantías electorales. Aceptar la declaración de elecciones que hiciera el Tribunal.

Antecedentes de la Guerra Civil de 1948

Elecciones de 1948.

Para las elecciones de 1948, participaron el Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia (Partido Republicano Nacional) y Otilio Ulate Blanco (Partido Unión Nacional). Las elecciones fueron ganadas por el Partido Unión Nacional, pero los partidarios de Calderón se negaron a reconocer el resultado de las elecciones alegando un fraude electoral.

El 28 de febrero de 1948, el Tribunal Electoral declaró electo a Ulate, mientras que el 1 de marzo, el congreso contrario a los acuerdos de la Huelga de Brazos Caídos, anuló las elecciones para presidente, pero no para diputados. No se pudo hacer un recuento. Se quemó parte de la documentación Colegio Superior de Señoritas.

Como consecuencia de los acontecimientos electorales, el 12 de marzo de 1948 se formaron dos frentes del ejército de Liberación Nacional. Uno dirigido por José Figueres Ferrer, cuyo centro fue su finca La Lucha y el otro dirigido por Francisco J Orlich en la Paz de San Ramón. Este ejército se alzó contra el gobierno en la llamada Guerra Civil del 48. El Ejército de Liberación Nacional recibió armas de la llamada Legión del Caribe.

El ejército costarricense y una brigada del Partido Comunista, enfrentaron a los liberacionistas, quienes habían tomado San Isidro del General y el aeropuerto de esa ciudad para asegurar el abastecimiento de armas.

Hubo enfrentamientos en San Cristóbal del Empalme, cerca del cerro de la Muerte. En Limón, el más sangriento, se dio se dio en Tejar del Guarco, el cual permitió la toma de Cartago por parte del Ejército de Liberación Nacional. También este ejército (Legión del Caribe), tomó Limón y tuvieron una salida al mar.

En 1955 Anastasio Somoza, presidente de Nicaragua, invadió Costa Rica, con la intención de derrocar a Figueres Ferrer y con él la Legión del Caribe. Este dictador nicaragüense en el 48 había apoyado a Rafael Ángel Calderón Guardia

CAUSAS DE LA GUERRA CIVIL DEL 48

Unión del gobierno con el Partido Comunista. (Vanguardia Popular)

Crisis 1929. Estallido de la Segunda Guerra Mundial.

Reclamo popular por mejorar las condiciones de vida. Igualdad de la vida en el campo ( rural) y la ciudad (urbana)

Desconfianza de la clase política: corrupción, fraudes electorales (Calderón Guardia y Teodoro Picado).

Anulación de las elecciones de 1948.

No cumplir acuerdos de la Huelga de Brazos Caídos.

Éxito de Figueres Ferrer en un discurso que le costó un exilio en el extranjero.

Persecución xenofóbica de alemanes, japoneses e italianos erradicados en Costa Rica.

Surgimiento de una clase intelectual que reclamaba al gobierno una posición más clara y decidida. (Centro para el Estudios de los Problemas Nacionales). Pag. 118.

El Fin de la Guerra Civil

El 19 de abril de 1948, se firmó el Pacto de la Embajada de México, en el que el presidente Picado dejó la presidencia de la República en manos del ingeniero Santos León Herrera. El pacto incluía el respeto por la vida y no ejerció ninguna represalia contra los seguidores de Calderón ni de los empleados públicos. Figueres prometió a Manuel Mora respetar las Garantías Sociales.

Pacto Ulate Figueres. Cuerdos:

Se fundó una junta denominada: Junta Fundadora de la Segunda República, por 18 meses prorrogables en caso de necesidad, luego entregar el gobierno a Otilio Ulate Blanco.

Se convocaría a una Asamblea Nacional Constituyente. Nueva Constitución. Constitución Política 1949

Actividades Electorales se suspenden por 6 meses.

Junta Fundadora de la Segunda República

Gobierna por decretos ya que no hay Asamblea Legislativa.

Se nacionalizó la Banca y los recursos naturales.

Estableció un 10% de impuesto al capital.

Creó el ICE.

Fortaleció el CNP. Consejo Nacional de Producción.

Abolió el Ejército.

Estableció el TSE. Libertad de Sufragio, voto universal, directo y secreto.

Constitución Política de 1949.

Fortaleció las garantías individuales, la gratuidad de la enseñanza (primaria y secundaria)

Prohibió la reelección inmediata de los diputados

Se crearon las instituciones autónomas.

Se creó la Contraloría General de la República y el Servicio Civil.

Consecuencias negativas de la Guerra Civil del 48

Muchos de los acuerdos de la Junta afectaron a los vencidos.

Muchos empleados públicos perdieron sus trabajos.

José Figueres al frente de la Junta, se convierte en un gobierno de facto o sea en dictador.

Se intervinieron los bienes de los calderonistas.

Se creó un tribunal de Probidad y otro de Sanciones Inmediatas, cuyos fallos eran inapelables.

El partido comunista fue prescrito, hasta 1975, y sus militantes fueron perseguidos y algunos aniquilados. ( Codo del Diablo)

El 2 de abril de 1949, Edgar Cardona ministro de Seguridad protagonizó el denominado Cardonazo que fue prácticamente un golpe de Estado a Figueres Ferrer perpetrado por la clase adinerada del país.

Consecuencias de la Guerra Civil del 48

Constitución Política de 1949.

Nacionalización Bancaria.

Abolición del Ejército.

Régimen del Servicio Civil

Universalización del Sufragio

Tribunal Supremo de Elecciones.

Registro Civil.

Instituciones Autónomas.

Constitución Política

Tuvo como base la Constitución Política de 1871 – 7 de noviembre 1949.

Nuevo modelo de estatuto proteccionista, interventor, empresario. Debía velar por el bienestar social, justa repartición de la riqueza.

Creación del Tribunal Supremo de Elecciones con autonomía de los otros poderes del Estado.

Creación del banco Central.

Nacionalización Bancaria y los recursos naturales. (suelo y subsuelo)

Universalización del Sufragio.

Se eliminó la ley que impedía a los afrocaribeños ingresar al Valle Central.

Abolición del Ejército.

Otorgó mayores atribuciones al Poder Legislativo.

Creó las instituciones autónomas.

Abolición del Ejército.

El 1 de diciembre de 1948. José Figueres Ferrer, disolvió el ejército, con un gesto simbólico: mazazo a una de las torres del hasta entonces Cuartel Bella Vista. Cuesta de Moras, hoy Museo Nacional.

La abolición del ejército, favoreció el desarrollo de la Educación, salud y cultura del pueblo costarricense.

Nacionalización Bancaria.

La Junta Fundadora de la Segunda República, solicitó una mayor intervención del Estado en la economía del país.

Las funciones económicas constituyen una función púbica, por eso no deben estar en manos de particulares.

Los bancos movilizan el ahorro nacional y la disponibilidad financiera del país, por medio de los depósitos públicos.

Las ganancias debían contribuir a la justa repartición de la riqueza y promover el desarrollo material y económico y no generar exclusivamente la riqueza particular.

La nacionalización bancaria incluyó la expropiación del Banco de Costa Rica, el Banco Anglo Costarricense y el Banco Crédito Agrícola de Cartago.

Acabó con los intermediarios que se apropiaban de mucho dinero en las transacciones bancarias.

La Banca Privada se dedicó a las transacciones internacionales.

Régimen del Servicio Civil

Antes de la Guerra Civil del 48, los servidores públicos, eran nombrados sin importar los atestados necesarios para desempeñar sus cargos.

Hubo mucha injerencia política para obtener puestos públicos. Corrupción.

Con el Régimen del Servicio Civil, se aseguró la estabilidad y seguridad del funcionario y se garantizó que los servidores del Estado, fueran personas idóneas.

Quienes aspiran a un puesto, deben concursar con sus atestados y rendir las pruebas necesarias. Competirán dentro de una terna. Los docentes son nombrados por calificación, es decir el puesto se asigna a la persona con mayores estudios, más experiencia y mejores calificaciones.

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