De La Autonomia Universitaria A Una Autonomia De Supervivencia

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO PEDAGÓGICO DE MATURÍN

“ANTONIO LIRA ALCALÁ”

DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA Y PRÁCTICA PROFESIONAL

MATURIN – EDO. MONAGAS

DE LA AUTONOMÍA UNIVERSITARIA A UNA AUTONOMÍA DE SUPERVIVENCIA

Trabajo de Ascenso para optar a la Categoría de Profesor Asistente

Autor: Ramón Alberto Hurtado R.

8.619.466

FEBRERO 2013

Cuidado con la democracia. Como norma política parece cosa buena. Pero de la democracia del pensamiento y del gesto, la democracia del corazón y la costumbre es el más peligroso morbo que puede padecer una sociedad.

ORTEGA Y GASSET

INDICE

INDICE 3

Resumen 4

Dedicatoria 5

PROEMIO 6

La evolución histórica de la autonomía universitaria en Venezuela 14

HACIA DONDE VA LA AUTONOMÍA 27

Qué sucedió con el último Proyecto de Ley de Educación Universitaria 31

EPILOGO 42

De la Angustia al porvenir de la Autonomía Universitaria. 42

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 46

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO PEDAGÓGICO DE MATURÍN

“ANTONIO LIRA ALCALÁ”

DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA Y PRÁCTICA PROFESIONAL

MATURIN – EDO. MONAGAS

Autor: Ramón Alberto Hurtado R.

UPEL – IPM

hurtadorangel63@gmail.com

Resumen

La autonomía universitaria ha sido un tema que ha despertado polémica en el recorrido histórico de la República de Venezuela. Pasión, amor y dolor, ha generado una angustia existencial en su largo acontecer venezolano. El presente ensayo no hace más que acompañar desde la crítica constructiva lo que ha sucedido con la autonomía universitaria, y cómo en forma de denuncia, se visualiza el peligro de que la autonomía universitaria se transforme en una realidad puramente decorativa. La angustia de la incertidumbre proviene de que hasta hoy no habido una política clara que nos haga pensar en la “buena intención” del Estado de no gerenciar la vida universitaria como una oficina más dentro de su complicada estructura burocrática. No se centra en la sola denuncia; sino que se trata de hacer una mirada al porvenir de la educación universitaria en Venezuela. Este ensayo, busca plantear una reflexión de lo que está sucediendo en el acontecer universitario aportando, más que soluciones, caminos a seguir para ver con optimismo y no con angustia la Universidad de este siglo XXI. La metodología que se va a seguir va hacer de tipo documental hermenéutica que será un gran aporte para desarrollar el propósito de esta investigación. El tema es de fuente inagotable, pero que no deja de ser fascinante y controversial. El autor sugiere que es necesario transformar el concepto de autonomía universitaria por una definición que se adapte a las nuevas exigencias de la sociedad de este siglo XXI.

Palabras clave: Autonomía, Estado, Educación Superior, Independencia, Libertad y Encuentros

Dedicatoria

A Dios cuyos ojos misericordiosos se ha posado en mí.

A mis padres Ramón y Ana Consuelo que desde el cielo siempre me bendice.

A mi esposa Mirosneida, fiel creyente de mis proyectos de vida.

A mis hermanos y sobrinos.

PROEMIO

La autonomía universitaria ha tenido en el transcurso de esta historia republicana una importancia vital para el desenvolvimiento y desarrollo de la Educación Superior en Venezuela. No obstante, la problemática de dicha autonomía no se puede reducir a un hecho de actualidad, sino que ha sido una lucha sostenida en el tiempo por las universidades, para mantenerse autónomas en todos los sentidos frente al sistema político y administrativo del Estado.

La autonomía universitaria en estos últimos tiempos, vive un proceso de transformación. Es imposible pensar que una transformación institucional se dé, sin tomar en cuenta la soberanía universitaria. De hecho, la autonomía juega papel de suma importancia en cuanto que es garante de dar pasos a las innovaciones que desde hacen más de 10 años el Estado y la sociedad en general le está pidiendo a las universidades.

Se considera entonces como una realidad fundamental el giro antropológico que en este momento se está presentando, y en donde a la universidad se le presenta como nuevos desafíos. La pregunta es ¿hasta qué punto es necesario un nuevo concepto de autonomía universitaria? La autonomía no es un concepto nuevo, sino que ha estado presente desde la misma existencia de la universidad. Hoy en día ambas realidades universidad y autonomía coexisten, y si la universidad del siglo XXI ha evolucionado, por consiguiente, el concepto de autonomía también ha de evolucionar para enfrentar los nuevos desafíos de este siglo. Más aún, no se puede hablar de transformación universitaria sin transformar la autonomía. La lucha por mantener una universidad independiente no es nada nuevo, más bien proviene como consecuencia de todo el movimiento independentista en América Latina.

Pero ¿de dónde viene el concepto de “autonomía”? De hecho, no ha sido una tarea fácil para las universidades. La aspiración por la autonomía ha sido un común denominador en la sociedad, desde el nacimiento mismo de las universidades hasta el presente. Hablar de autonomía es hablar de los orígenes mismos de la institución universitaria. Existen textos que registran los orígenes de la universidad e incluso su relación con la autonomía, muchos de ellos publicados en la red de internet, que arrojan claridad para entender la problemática en cuestión. A todas estas, en la actualidad, cabe preguntarse ¿qué se está luchando?, ¿por una autonomía universitaria o por una autonomía del pensamiento? o mejor, ¿cuál autonomía se está procurando en las universidades?

Interesante es el trabajo que presenta Sánchez (2009, p.5) publica un ensayo sobre Una Revisión Epistemológica de la Autonomía, en donde enfoca el concepto de autonomía desde tres perspectivas: la etimológica, la epistemológica y la metodológica. Más adelante se detiene aclarar el término de concepto, citando a Marradi, se hace la pregunta si ¿Los conceptos representan sus referentes o son libres creaciones de la mente? Hay varias concepciones sobre el término del concepto, por un lado algunos filósofos como Aristóteles, Leibniz y Putnam que refieren que en la mente no hay nada que no fueran antes en los sentidos; es decir, la experiencia es fundamental para llegar al concepto, nada llega a la mente si esta no se tiene una previa vivencia de lo tangible. Por otra parte, otros filósofos como Locke, Hume, Mill afirman que los conceptos son representaciones, copias, símbolos. Para otros filósofos como Kant, Cassirer, Gardner, Saroti el concepto es una libre creación, por lo que no tienen referente; es decir, son construcciones y no abstracciones.

La intención no es crear “una crisis” sobre el término de concepto, pero da a lugar a pensar que el concepto de autonomía se puede descomponer en partes o aspectos; ahora bien, un concepto es una unidad de pensamiento, pero no es indivisible, ya que puede identificar aspecto. Se puede decir que el tema de autonomía es fuente inagotable, siempre será de actualidad. Sujeto a diversas interpretaciones y opiniones. Hablar de autonomía es hablar del nacimiento de la universidad; es decir, no es apéndice o fenómeno educativo aislado de este siglo XXI, sino que es consustancial a la aparición de las primeras universidades surgidas en el siglo XI.

El concepto de autonomía, como se sabe, es una palabra compuesta. La raíz etimológica proviene del griego autós que significa sí mismo, y nómos que significa ley. Desde la antigüedad griega, este fonema ha dado el significado de que todo ente que vive de acuerdo a su ley o que se gobierna así mismo. El concepto de autonomía, comienza a tomar distancia a todo planteamiento de análisis filosófico, y se adentra a la realidad contextual de la visión política aflorando la cualidad política; es decir, la cualidad del autogobierno. El Diccionario de la Real Academia Española en sus dos ediciones de 1899 y la vigente definen el término de universidad de la siguiente manera:

Edición de 1899: Instituto público donde se cursan todas o varias facultades de derecho, medicina, farmacia, filosofía y letras y ciencias exactas, físicas y naturales, y se confieren los grados correspondientes. Instituto público de enseñanza donde se hacían los estudios mayores de ciencia y letras, y con autoridad para la colación de grados en las facultades correspondientes. Versión vigente: (Del lat. Universitas, atis) 1. f. Institución de enseñanza superior que comprende diversas facultades, y que confiere los grados académicos correspondientes. Según las épocas y países puede comprender colegios, institutos, departamentos, centros de investigación, escuelas profesionales. 7. f. Conjunto de poblaciones o de barrios que estaban unidos por intereses comunes, bajo una misma representación jurídica.

Aunque no se habla abiertamente el concepto de autonomía, este manifiesta la permanente aspiración de tener una autogestión frente al Estado. Busca entonces la independencia de otros poderes ajenos de la realidad universitaria. La definición simple de autonomía

...