Desarollo Estabilizador en Mexico

Introducción …………………………………………………………………………………………………………………….. Pg 1

Capitulo I        Los antecedentes “Modelo Estabilizado”

1. Modelo de sustitución de importaciones……………………………………………………………………….….Pg4-5
2. Politica de industrialización y los objetivos del modelo ……………………………………………….……Pg 6-8
3. Consecuencias del modelo de sustitución de importaciones ………………………………….………..Pg 9-10

Capitulo II        Modelo Compartido II.1

II.2 II.3

Capitulo III        Políticas Económicas del Modelo Compartido

1. COPLAMAR (Coordinación General del Plan Nacional de Zonas Deprimidas y Grupos Marginados)…………………………………………………………………………………………………………………………..Pg
2. PIDER (Programa de Inversiones Públicas para el Desarrollo Rural)………………………Pg
3. SAM (Sistema Mexicano Alimentario )………………………………………………………………………...…Pg III.4 Medidas optadas ……………………………………………………………………………………………………………Pg Conclusiones …………………………………………………………………………………………………………………………Pg Bibliografía ……………………………………………………………………………………………………………………………Pg

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1. Modelo de sustitución de importaciones

1940 es señalado como el punto de partida de un período de la economía mexicana que se conoce como "modelo de sustitución de importaciones". Debido a los efectos de la segunda guerra mundial, la demanda de los bienes mexicanos se elevó y trajó consigo una elevada tasa de empleo. Algunas empresas incrementaron los turnos de trabajo para satisfacer las demandas Internas que no podían ser satisfechas, porque los países europeos padecían los horrores de la segunda guerra mundial. Otro factor que propició este modelo, fue la política del presidente Ávila Camacho (1941-1946) porque prometió indemnizar a los ex dueños de la industria petrolera mexicana, reconocer la deuda de los bonos vencidos y se estímulo la inversión extranjera en los ramos de la manufactura y el comercio. También el presidente Miguel Alemán (1947-1951) impulsó más este modelo. Controló fuertemente la importación de bienes de consumo, pero fue flexible con los bienes de capital. México vio llegar maquinaria y equipo extranjero adquiridos con las ganancias logradas durante los años de guerra. Los empresarios mexicanos de ese tiempo, fueron también causa del fortalecimiento de este modelo. Negociaron las paces con el Gobierno, aceptaron la necesidad de una reforma económica y social, y pensaron en una expansión de los mercados nacionales y extranjeros. Los beneficios se extendieron a toda la población, se le conoce como la época del "milagro mexicano”

Dicho modelo se basa en los siguientes postulados:

• subsidios y dirección del Estado para la producción de sustitutos.
• aranceles a la importación.
• tipo de cambio elevado.

Cuando Lázaro Cárdenas llegó a la presidencia se consolidó el proyecto nacionalista,

derrumbándose el llamado modelo de “enclave”, debido a que se instrumentaron diversas políticas y reformas que tenían como objetivo primordial impulsar el desarrollo económico y político del país; Dentro de estas políticas y reformas que se aplicaron, se encuentran las reformas agrarias y la nacionalización de la industria petrolera y ferrocarrilera, aunado a la participación del Estado como un agente activo y promotor del cambio y el desarrollo económico a través de una política fiscal expansiva que permitiera incrementar el gasto en infraestructura y en sectores industriales estratégicos, además de la aplicación de una política salarial restrictiva que le permitía a la industria tener mayores niveles de rentabilidad

Este modelo se enfoca en un crecimiento hacia adentro que demandaba infraestructura econó- mica y la creación de instituciones que permitirían viabilizar el desarrollo industrial. La política económica se dirigió a eliminar el control extranjero y a impulsar el sector agrícola, para disminuir la vulnerabilidad externa a la que estaba sujeta la economía

nacional; sin embargo, esto fue una pre-condición para impulsar el proceso de industrialización. Esto implicó desarrollar la demanda interna; y realizar una reforma agraria; e impulsar la industria nacional. Además de que se necesitaba desarrollar infraestructura para satisfacer las necesidades de las empresas, lo que explicaba por ejemplo la expropiación petrolera, la nacionalización de los ferrocarriles y otras medidas como la creación de la Comisión Federal de Electricidad

En la próxima tabla se puede observar como se durante esos años se fue reduciendo las importaciones provenientes principalmente de EUA.

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Durante este sexenio la política agraria jugó un papel importante pues representaba el punto clave de la estrategia económica. Su principal objetivo fue crear ejidos en las regiones agrícolas modernas en donde hubiera posibilidades de cultivar grandes cantidades para sectores industriales y de exportación, que le proporcionaran al campo la estabilidad que necesitaba.

También aplicó políticas de desarrollo industrial, con base en capital nacional; por ejemplo, se fundó la Comisión Federal de Electricidad, el Banco Nacional de Comercio Exterior, el Banco Agrícola y se refuncionalizó Nacional Financiera para dedicarla al refaccionamiento de capital para la industria, esta ultima su propósito principal fue el de promover el mercado de valores y propiciar la movilización de los recursos financieros hacia las actividades productivas, proporcionando liquidez al sistema financiero nacional, mediante la desamortización de los inmuebles adjudicados.

1. Política de industrialización

Durante el desarrollo estabilizador fue el sector industrial y el que imprimió mayor dinamismo al resto de la economía: Su tasa media anual de crecimiento (9%) fue superior a la que registro la economía en conjunto (6.5%). El patrón de desarrollo industrial adoptado represento un cambio con respecto al que había prevalecido anteriormente. La naturaleza del proceso de sustitución de importaciones fue desplazándose a medida que trascurrió la década de los setentas, de los bienes de consumo final hacia los bienes intermedios de capital. Mediante la utilización de una política comercial proteccionista, cuotas de importación como forma de estímulo a la sustitución de importaciones, aranceles elevados, exenciones fiscales para el fomento de nuevas industrias, tasas de interés preferenciales para la promoción industrial, en fin, todo un concierto de estímulos a la industrialización, se logró que el mercado interno se convirtiera en el principal motor del crecimiento económico.

Esta política de industrialización tuvo dos efectos principales que, aunque citados frecuentemente, en primer lugar las políticas seguidas tuvieron un sesgo antiexportador y ante la escasez de divisas, inflaron la deuda externa; es decir, el procesos de sustituciones de importaciones tuvo repercusiones directas e indirectas que restaron competitividad internacional a la economía mexicana. En segundo lugar, crearon una distorsión en el mercado de factores productivos que se tradujo en un abaratamiento del precio relativo del capital con respecto al del trabajo, creando condiciones que favorecieron la adquisición de maquinaria y equipo que, al desplazar mano de obra, obstaculizaron la absorción de la creciente oferta laboral.

La política fiscal del desarrollo exportador estuvo tal como lo propugna el modelo liberal orientada estimular sobre todo inversión privada, apoyándose preferentemente en impuesto indirectos y en aquellos que gravaban al factor trabajo. Al no introducir reformas estructurales tales como la globalización del ingreso gravable, y al mantener el fraccionamiento del ingreso del causante según su naturaleza, se impidió hacer efectiva la progresividad de las tasas para alcanzar simetría en el tratamiento de los ingresos de la propiedad y los del trabajo; en consecuencia, la carga resulto mucho más gravosa para estos últimos. La política fiscal acuso también una rigidez en lo que se refiere a la carga respectiva ya que la participación del sector público en el ingreso permaneció más o menos constante y los intentos para reactivar la economía mediante el uso del gasto público se veían limitados por un déficit publico amenazante. La debilidad de las finanzas públicas condujo además a un uso excesivo de endeudamiento.

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