ENFOQUE SOBRE LO PÚBLICO Y EVOLUCION DEL ESTADO

ADMINISTRACION PÚBLICA

ENSAYO

ENFOQUE SOBRE LO PÚBLICO Y EVOLUCION DEL ESTADO

PARTICIPANTE

HUMBERTO FABIAN DIAZ GAMEZ

CÓDIGO: 85.447.236

TUTOR:

JUAN PABLO BONILLA

GRUPO

102033_115

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

FACULTAD DE CIENCIAS BASICAS E INGENIERIA

PROGRAMA DE INGENIERIA INDUSTRIAL

ABRIL DE 2013

LA COMPLEJA COSA PÚBLICA

Para hablar sobre el enfoque público y la evolución del estado debe haber una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas que surgieron en las diferentes y edades y en los diferentes sectores que han hecho parte de la conformación de los estados modernos y de las diferentes administraciones y de sus gobernantes como también de sus estructuras en los social, en lo económico y político para el avance de la administración pública, Todas las sociedades dentro en su evolución natural, sufren constantes procesos de modernización a raíz de la aparición de nuevas situaciones ideológicas, religiosas, sociales, económicas, políticas y tecnológicas.

Las primeras nociones de lo público se obtuvieron en la antigua Grecia, haciendo énfasis en las ciudades griegas, que se vivió en Atenas en unos siglos anteriores a Cristo. Pero en aquellos tiempos no existía la diferencia entre la esfera pública y la esfera privada.

Las personas que podían participar en la vida pública, eran las que poseían la capacidad o condiciones de hombre político. Y se excluían de esta a las mujeres y los menores de edad. Los hombres de la vida pública debían poseer capacidad para expresar y dar su opinión, y hacer valer su palabra bajo cualquier circunstancia, el pensador Hannah Arendh en su obra, considerada como un inevitable punto de partida de la discusión, la enriqueció gracias al maravilloso aporte, de los orígenes de lo público en Atenas antigua, aunque para los griegos una cosa era el ser social y otra el ser público. El pensamiento presocrático poseído de los atributos más fundamentales del hombre que eran, su capacidad de acción en la sociedad, que en griego llamaba (praxis) o la capacidad de argumento o de discurso. (Lexis) aunque en esos tiempos se pensaba, que la vida política solo era para la ciudad, y en la evolución excluía otra esfera como la privada, o más comúnmente llamada esfera de la vida urbana.

El concepto de lo público en Roma difiere del de Grecia, ya que allí se prefigura una esfera distinta del individuo y del Estado (la res pública, la cosa pública), que es la esfera social, la cual lograría su consolidación en la era moderna en el Estado- nación. La república, esa forma de organización política que sucedió a la monarquía en los siglos VI y IV A.C. se caracterizó por ser la esfera de las acciones y de los intereses públicos, una forma de entender lo que era opuesto a lo privado o familiar, que era lo central en el pensamiento romano, y de ahí la enorme construcción teórica en torno del derecho privado y la pobre reflexión sobre lo público, pero los romanos separaron la cosa política de la privada donde de manera independiente realizaban transacciones comérciales sin interferir lo público.

También como punto de referencia se tiene la esfera de la vida privada, es la esfera de la necesidad mientras que la esfera pública es la de las leyes, es la esfera de libertad necesaria para asegurar la libertad de las personas. En la edad media, en roma, la definición de los conceptos de lo público griego, fue dilatado ya que en esta se representaba anteriormente una esfera distinta del individuo y del estado, la esfera social llegaría a consolidarse como la era de la modernidad en el estado o nación. La edad media fue recogida por la literatura política contemporánea, en los tiempos donde la iglesia católica compartía con los reyes el poder político, pero en su progreso hacia la modernidad se empezó a evidenciar el poder, tanto el de los reyes como el divino, el poder de los reyes era terrenal y el poder de tiempo, y por otro lado el poder de los papas, o también llamado el poder divino o poder religioso cristiano.

En los siglos XIII hasta el siglo XV con el humanismo y renacimiento donde estos van de la mano por que influyen en el mismo periodo. El humanismo hace referencia a la transformación de la literatura y el renacimiento del renacer y redescubrimiento no solo en la literatura si no en todas las artes en general el que influye en la fracturas de la estructuras sociales de producción feudal. Pero lo más importante es que sirve para trasformar la concepción religiosa del hombre y de la sociedad como emanaciones divinas, dirigiendo la reflexión desde distintos campos del saber entre ellos el de la política enfocado a las necesidades planteadas por las transformaciones económicas, sociales, ideológicas y políticas, la acepción política del Estado, que lo considera producto de las relaciones poder e igualmente, destaca su naturaleza jurídica donde se presenta como un fenómeno complejo compuesto por diversos órdenes de realidad y de significados el Estado parece tener una capacidad de transformación prácticamente ilimitada.por eso no es ajeno al lector encontrar que la obra del Príncipe de Maquiavelo, es el resultado de que escritos políticos guarden relación con los postulados renacentistas y que la correspondencia histórica y geográfica se situaran en Florencia en los primeros años del siglo XVI.

La Edad Media se caracterizó por las formas descentralizadas de gobierno y como reacción de lo que había sucedido en el Imperio Romano, y aun en el gobierno democrático griego, que fueron altamente centralizados. Fue así como apareció el feudalismo bajo el cual los antiguos ciudadanos y habitantes del caído Imperio Romano se agruparon alrededor de personajes importantes en busca de protección. Durante la época medieval hubo una notable evolución de los sistemas organizativos como resultado del debilitamiento del poder central durante los últimos días del Imperio Romano.

La centralización del poder político se caracteriza porque tuvo que afrontar dos grandes avatares: en primer lugar, la dispersión de poderes que se mostraba consustancial al feudalismo y, en segundo lugar, la diferenciación entre el poder unificado del Estado, versus el poder de la Iglesia. En cuanto al primer aspecto, cabe destacar que con el surgimiento de las ciudades, las unidades socialmente organizadas se vieron en la obligación de unificar los mecanismos de control y regulación de los flujos comerciales, del mismo modo que requirieron unificar territorios, medios de intercambio y en ocasiones lengua y religión, se dispuso también la creación de ejércitos para regular el orden dentro de una jurisdicción territorial y surgieron los aparatos administrativos de fiscalización y justicia en relación con la búsqueda de la diferenciación entre el poder de la Iglesia y el poder del Estado, el primero encarnada en la figura del Papa y el otro en la del Monarca, fue de gran importancia la percepción que se estaba forjando en el ámbito intelectual, pues se comenzaba a cuestionar la emanación divina del poder y se propugnaba por la separación entre el detentador del orden moral y el detentador del orden social y político. Sabemos que en la conformación de los primeros Estados Absolutistas dicha separación fue borrosa en tanto que el Clero ocupó siempre una posición relevante en los núcleos de poder, pero con el tiempo, dicha separación fue uno de los triunfos del Estado Moderno, pero estos se vieron en la necesidad de conformar mecanismos para la regulación, el control y mantener el orden dentro de una entidad territorial y por eso tuvieron la necesidad de crear organismos para este suceso. Más adelante surgió la revolución francesa gracias a la ilustración que se ha considerado como el proceso más significativo del siglo (XVIII). La revolución francesa fue apenas uno de los resultados. Esta contribuyo con una serie de aportes para la construcción del estado moderno, y planteo tres elementos significativos básicos que fueron, racionalidad, confianza en la ciencia y el respeto por el ser humano, estos se extienden a todas las ramas del saber. Además en esta aparecieron una cantidad de actores que hicieron su aporte para el desarrollo de esta y plantea una cantidad de conceptos claves. Existe un acuerdo al interior de las ciencias sociales colombianas sobre el origen de nuestra organización estatal.

Durante los tres periodos de la historia desde las primeras civilizaciones la esfera pública, es la esfera necesaria para asegurar la libertar de las personas, es un espacio donde el individuo realizaba transacciones comerciales. Pero que existían distintas formas de ver al individuo y su relación

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