Eduacion En El Ecuador

Este documento ha sido pensado y debe verse como un documento en proceso, que marca pautas y ejes para la definición de una nueva política educativa para el Ecuador. Es una propuesta sistémica, con visión de largo plazo, que apuesta a un cambio profundo de la educación mas allá del sistema escolar, y que supone un cambio también profundo del actual Ministerio de Educación, Cultura, Deportes y Recreación (MEC) en tanto instancia rectora del quehacer educativo en el país. Las estrategias y medidas propuestas se insertan en esta perspectiva y en este marco general, y es aquí donde adquieren viabilidad y sentido transformador.

El documento ha sido elaborado en equipo y de la manera más participativa posible, recurriendo tanto a vías presenciales como virtuales, buscando ampliar el radio de consulta y recuperar los aportes y sugerencias de diferentes sectores y actores a nivel nacional.

Entre otros, este documento se nutre de las siguientes fuentes:

Trabajo sostenido dentro del Ministerio de Educación, Cultura, Deportes y Recreación (MEC) por parte de la mayoría de miembros de la Mesa de Educación, en funciones de dirección, asesoría o consultoría.

Reuniones con actores y sectores claves vinculados al quehacer educativo y cultural en el país, entre ellos: Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE), Unión Nacional de Educadores (UNE), Conferencia Episcopal Ecuatoriana (CEE), Comité Promotor y Equipo Técnico del Contrato Social por la Educación Ecuatoriana.

Reuniones en el seno de la Mesa de Educación, con los Coordinadores de otras Mesas y específicamente con algunas Mesas más relacionadas con la problemática educativa.

Reunión, en el marco de la Convención Nacional Programática, con los integrantes de la Mesa de Guayaquil y otras personas que se integraron a la Mesa de Educación provenientes de cuatro provincias: Chimborazo, Guayas, Los Ríos, Manabí y Pichincha.

Aportes recibidos personalmente así como por vía electrónica a través del grupo Debateducacion@gruposyahoo.com utilizado para informar y receptar comentarios, sugerencias y propuestas para la elaboración del plan de educación del nuevo gobierno. Dicho grupo cuenta a la fecha con más de 100 miembros, en diversas provincias y ciudades del país. En total, se han receptado hasta la fecha más de 50 aportes de personas, instituciones y organizaciones, muchos de los cuales han sido tenidos en cuenta en la redacción de este documento (La versión impresa incluye un anexo con todos estos aportes).

Insumos de los foros realizados por el MEC, a lo largo de diciembre 2002, en el marco de la elaboración del Plan Nacional de Acción Educativa.

Participación e insumos de las mesas de diálogo realizadas conjuntamente por el MEC y la UNE en Quito, Guayaquil y Cuenca, en torno a cuatro temas: calidad, descentralización, desarrollo profesional docente, y financiamiento. Este proceso culminó con una Mesa Nacional realizada en Puembo el 10 y 11 de diciembre de 2002.

El conocimiento y la experiencia profesionales, a nivel tanto nacional como internacional, de los miembros de la Mesa.

Confiamos que esta propuesta sea reflexionada, apropiada y desarrollada por las nuevas autoridades educativas. Desde ya, nos ponemos a disposición para continuar, profundizar y llevar a la práctica estas ideas, surgidas del trabajo comprometido y la esperanza de muchos ecuatorianos y ecuatorianas.

Agradecemos los aportes y comentarios recibidos personalmente o por vía electrónica de las siguientes personas y organizaciones: Matthias Abrahm, Laura Aguilar y Freddy Garrido, Armada del Ecuador/Dirección General de Educación (Guayaquil), Rosa Elena Avila, Miriam Baldeón Batallas (Junta Nacional del Artesano - JNDA), María Dolores Boada, Marena Briones Velasteguí, Juan Pablo Bustamante (UNICEF), Flavio Cárdenas (Sociedad Patriótica), Ana Lucía Carrera, Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE), Confederación Nacional de Organizaciones Campesinas, Indígenas y Negras del Ecuador (FENOCIN), José Luis Coraggio (Instituto Fronesis), Mónika Cordero (Universidad de Cuenca), Marx Corella Acosta (Ecuador Posible), Aurora Donoso (Acción Ecológica), Teresa Escandón Solís (Mesa de Guayas), Eduardo Fabara Garzón, Frente de Profesionales de Pichincha/Sociedad Patriótica 21 de Enero, Diógenes Frías (Los Ríos), Martha González de Galarza (Mesa de Guayas), María del Carmen Farfán, Hernaldo Franco Baque (Manabí), Fabián Jaramillo (ESPE), Juntas Parroquiales Rurales del Ecuador (CONAJUPARE), José Lasso (Universidad Andina Simón Bolívar), Delfa Mantilla Pacheco (Mesa de Guayas), Eduardo Puente (Casa de la Cultura Ecuatoriana), Anastasio Mitjans (UNESCO), Julieta Monsalve (Movimiento Mi Cometa, Guayaquil), Patricio Mora (PLNAEMEC/MEC), María del Carmen Ordóñez, Julio Pazmiño, Oswaldo Peñaherrera (Los Ríos), Francisco Pérez Gómez (Frente Nacional de Educadores "Manuel Agustín Aguirre", Guayaquil), Iván Robayo, Raquel Rodas (Taller de Comunicación Educativa Manuela TaM), Juan Samaniego (Instituto Benjamín Carrión), Pilar Samaniego de García (Liceo Bilingüe Hontanar), Fausto Segovia Baus (Fundación de Educación para América Latina-FELA), Washington Soriano, Wilson Tapia Tamayo (Ecuador Posible), Paula Tomalá de Del Pezo (Mesa de Guayas), Unión Nacional de Educadores (UNE), Raúl Vallejo, María Vásquez Terranova, Nila Velázquez (Fundación El Universo, Guayaquil), Edmundo Vera Manzo (Mesa de Guayas), Bolívar Yantalema (DINEIB) y Alonso Zhingre (Convergencia Democrática)

Los documentos que nos han hecho llegar, tanto por entrega directa como por vía electrónica, se están anexando a la versión impresa de este documento entregada a la Coordinación de las Mesas, en Pachakutik.

Quito, 23 de diciembre, 2002

EDUCACION Y CULTURAS

1. ELEMENTOS PARA UN DIAGNOSTICO DE LA EDUCACION EN EL ECUADOR

Partimos de reconocer que un buen diagnóstico:

a) debe identificar no sólo los déficits (lo que NO HAY) sino también las fortalezas (lo que HAY). Ambos son puntos de partida que orientan las necesidades y posibilidades respecto del quehacer en cualquier ámbito;

b) implica no sólo una descripción del presente sino además una mirada restrospectiva que permita explicar cómo se llegó a la situación actual;

c) no se centra en los datos cuantitativos

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