Historia de la Economia Paraguaya

• El Monopolio Estatal y la Economía de Autoabastecimiento

Dos grandes problemas heredaron los primeros gobiernos:

La comunidad de dependencia colonial

Una  población laboralmente analfabeta, (economía basada en productos agropecuarios y forestales: madera y yerba mate) sumado al riesgo político del no reconocimiento de la independencia por parte de los países limítrofes

DR FRANCIA asume como Dictador hasta 1840

Organizo al país para su autoabastecimiento a través de las normas. Dando trabajo en las “Estancias de la Patria” y en sus manufacturas a muchos ciudadanos.

Sus acciones

Fortalecer el sistema monopólico estatal, tomando los principales productos de exportación nacional, ej. Madera

El Estado se convirtió en el principal propietario siendo beneficiado con los recursos de las confiscaciones y tributos extranjeros.

Masivo consumo de productos nacionales.

El presupuesto fiscal se componía de ingresos fijos: impuestos sobre las tiendas, las casas de piedra de la capital, los derechos a exportaciones e importaciones, al abasto y al modo entre otros.     Accidentales: multas, confiscaciones de bienes, herencias del extranjero.

Por los saqueos y robos, ordeno el cierre de comercio con las fronteras del norte y el sur, en 1818 mando bombear Corrientes sucesivamente replico con la suspensión temporal de la navegación. El tráfico mercantil proveniente de Paraguay se volvió más escaso. Para garantizar la libre navegación se produjo la “sujeción de corrientes” 1823

…Prohibición de las exportaciones de oro y plata

Decomiso de las fortunas mantenidas en oro, plata tierras, etc. de los españoles ricos. Hizo que el estado contara con abundante reserva de metal precioso, permitiendo esto su característica como estado mercantilista….

Para el éxito de las medidas económicas, el marco institucional fue adecuándose. Por ejemplo; al abolirse el Cabildo 1824 se creó la figura del Juez ordinario de mercado y abastos, con atribuciones en el campo económico.

Una economía Paraguaya centralista en la PRODUCCION, proteccionista del comercio internacional y mercantilista en sus prácticas de reservas monetarias.

• El Comercio a través de Itapuá

Surge como punto estratégico, ya que permitió el comercio terrestre a Brasil. Se impuso un sistema comercial de trueque sujeto a estrictas reglas, (los brasileros enviaban muestras al doctor Francia para que él le ponga los precios) los productos sobrantes se ofrecían en un mercado paraguayo cuyos vendedores debían tener permisos especiales, que debían realizar sus pagos con productos adquiridos en almacenes fiscales.

Desde esta etapa es una zona crucial para el comercio con Argentina y Brasil.

•  Las Ráfagas de la Revolución Industrial en el Paraguay

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Se establece el consulado tras la muerte del Dr. Francia Carlos Antonio López y Mariano Roque Alonso.

Se inició la primera reforma agraria con distribución de animales y útiles para los campesinos, arriendo de terrenos fiscales para los productores acompañados de mejoras en las infraestructuras viales mejorando los caminos para las conexiones entre la producción y el consumo.

El crecimiento económico se debió a varios factores, como la apertura de los ríos para la navegación. Se firmaron tratados comerciales como el tratado de amistad comercio y navegación con Brasil en 1855

Ante las dificultades del sistema trueque, 1842 López solicito al Estado acuñar 30mil pesos en cobre y así nace genuinamente la primera moneda paraguaya (cobre)

1847 primer papel moneda 200mil pesos

Segunda emisión de billetes 1851 por 100mil. Tras cuyos desgaste, el gobierno decidió la renovación de los mismos en 1853 con la incineración de los billetes rescatados.

Última emisión 1862 1 millón para financiar las obras del gobierno las cuales significaron una significativa desvalorización de la moneda nacional.

Como crecimiento económico, una economía artesanal se pasaba a la industrialización, en el marco de este proceso, el gobierno adquirió el vapor, instalo la fundición de hierro de Ybycui, emprendió la construcción del ferrocarril, el uso del telégrafo etc. Primera etapa: todo lo relacionado al transporte y comunicaciones e industrias pesadas.

Francisco Solano fue el encargado en el gobierno de su padre de contratar técnicos europeos y adquirir maquinarias para promover el desarrollo industrial del Paraguay.

Los progresos materiales, hicieron del Paraguay una unidad económica autónoma y pujante que en poco tiempo se colocó entre los primeros países sudamericanos.

La libre navegación permitió el florecimiento del comercio internacional. (Yerba Mate, madera, tabacos, cueros y naranjas). La balanza comercial presento el superavitario de toda la década del 50. Las exportaciones se triplicaron, las importaciones 6 veces más.

Mcal López: empezó con tratativas con Inglaterra (Liberalismo Comercial), EEUU, Francia (bajo el dominio d Napoleón 3) entre otros.  

TRES PILARES de C.A. Lopez

1. Aumento de ingresos estatales debido al aumento de flujo comercial tras la liberación de las fronteras.
2. Inversión en la industria pesada (fabricas metalúrgicas y comunicaciones)
3. Uso inteligente de una estrategia diplomática `promoviendo los productos paraguayos y publicitando la independencia de una nación soberana.

• La Economía destruida por la Guerra

Francisco Solano López intensifico las políticas que había iniciado su padre, estableciendo premios para los agricultores, enviando estudiantes pobres a Europa, otorgo préstamos a lo que hoy en día denominamos Pymes y todo en base a un gran impulso y al desarrollo del ferrocarril.

Ya en ambiente de guerra, el Pdte. López decreto 1865 una emisión de títulos por 5millones de pesos. Asimismo, se autorizó el uso del oro, plata y demás herencias financieras de la adm anterior, para el pago de los técnicos extranjeros que prestaban sus servicios en el país, y para la compra del material bélico en Europa. Ese mismo año, al iniciarse la contienda bélica, los adversarios, establecieron un bloqueo económico total al Paraguay con fuerte impacto en la Economía Paraguaya. La Guerra desbastó al Paraguay, haciendo desaparecer la riqueza pública y privada, y estancando al Paraguay, a los designios de pobreza y humillación no solo política sino económica. Su infraestructura había desaparecido. Con la Guerra de la Triple Alianza, y los saqueos y robos desaparecieron muchos derechos y muchos propietarios, lo que permitió a los gobiernos posteriores la oportunidad de declarar como tierras fiscales a grandes extensiones del territorio nacional, sean ellas explotadas productivamente o no.

• La Reconstrucción y una Economía con rostro de mujer

Culminada la Guerra de los tres aliados, Brasil y Argentina trataron de mantener el control económico del país, los datos reflejan que la nación brasilera tenía gran interés en un control mayoritario. Ya que la Guerra les costó aprox 200 millones de dólares)

Un evento de transcendencia a nivel institucional es la promulgación de la constitución Nacional de 1870 en época de Cirilo Antonio Rivarola como presidente. Establecía un amplio sistema de derechos y garantías e incluía como una atribución del congreso el contraer en prestitos de dinero sobre créditos de la nación, y establecer y reglamentar un Banco Nacional con la facultad de Emitir billetes. En consecuencia, en ese mismo año surge la primera tentativa de crear un banco emisor, Banco del Paraguay. Fundado con préstamos del sector privado, pero el proyecto no pudo concretarse debido a la inestabilidad política y económica de entonces. El vacío en las áreas públicas llevo a la necesidad de búsqueda de financiamiento interno y externo, y al efecto, en diciembre de 1870 a fin de calmar el ahogo financiero estatal, se lanzó la primera edición de billetes de 100mil pesos. Y en junio de 1871 otra emisión por valor de 300mil pesos con garantías de las propiedades fiscales y del ferrocarril.

Los estragos de la guerra dejaron su secuela en eliminar el más valioso capital económico de la Nación, la fuerza laboral masculina. La difícil tarea de la reconstrucción económica, social, y cultural, recayó en la población mayoritariamente femenina. Se abrieron industrias caseras donde las jefas de hogar procesaban artesanalmente, tabaco mil dulce y tejidos.

• La Post Guerra y la Restauración Económica

En la Post Guerra, Paraguay se preparó para su relacionamiento a nivel internacional, y por ende, las principales reformas abarcan la parte financiera y monetaria, autorizando a las primeras entidades bancarias a operar. El periodo del presidente Juan Bautista Gill 1874,1878 enfatizo la restauración de la infraestructura con inversiones en obras públicas: tranvías, pavimentación de calles, etc. El enfoque fiscal expansivo de generación de rentas aumentando impuestos, estuvo acompañado con la emisión de papel moneda al fin del equilibrio en ambos sectores. Así en marzo de 1874, se establece la caja de conversión. Entidad que debía encargarse de la conversión metálica de la emisión de papel moneda realizada en enero de ese año, y con potestad de emitir sus propios billetes. Posteriormente, en enero de 1875, se crea la asociación general de comercio paraguayo, un banco mixto, que en su operativa, parecía más un banco comercial que un banco central, ya que no podía emitir billetes. Esta institución fue habilitada a emitir un bono del portador, bono de caja que eran sellados al vencimiento. La entidad, no pudo resolver los problemas derivados de la falta de liquidez en la economía, y dejo de operar en el mes de mayo del mismo año. En su reemplazo, se estableció en agosto de 1875, la comisión del crédito nacional, la cual tuvo la emisión de billetes, el rescate de los billetes y la comercialización del tabaco con la finalidad de captar los recursos necesarios para la reconversión del papel moneda.

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