La lucha de Сolombia disputa a Nicaragua por la posesión de las islas

INTRODUCCION

Para nadie es un secreto que desde hace más de 200 años, Colombia disputa a Nicaragua parte de su territorio en aguas del Caribe. Desde hace más de 12 años el gobierno de Nicaragua viene luchando por hacer valer sus derechos y Colombia en defender lo que por ley le corresponde.

Muchos son los intereses que están jugando ambos países, cada uno se basa en hechos históricos y políticos para alcanzar el mandato sobre San Andrés Islas. A lo largo de la historia han pasado muchos dirigentes políticos pero ninguno de estos tantos ha logrado algún acuerdo que permita ponerle punto final a esta problemática que viene afectando las relaciones políticas entre estos estados.

Es por esto que a través de este trabajo, se busca dar respuesta a todos los interrogantes que surgen de lo anteriormente mencionado, el cómo se originó todo este conflicto, un documento colonial de 1803 - que tuvo vigencia formal durante escasos 3 años y que nunca tuvo consecuencias prácticas ha servido hasta hoy para que Colombia dispute a Nicaragua islas y cayos que, por geografía y por historia son parte del territorio centroamericano y más específicamente, del territorio nicaragüense, pues se encuentran claramente ubicados frente a sus costas. También se trata de explicar cuáles han sido las posiciones de los diferentes presidentes y la forma como estos influyen directamente en la posible solución o empeoramiento de la problemática, además analizaremos los diferentes tratados que han nacido a raíz del conflicto, las variables de derecho internacional que se integran en el correcto proceso de integración entre esas naciones y los aporte que esta brinda para la solución de la disputa por medio de tratados y acuerdos bilaterales con el fin de mejorar y fortalecer las relaciones diplomáticas entre Colombia y Nicaragua.

EL ORIGEN HISTÓRICO DE LA CONTROVERSIA

El origen de la posesión histórica de San Andrés, Providencia y los cayos vecinos se pierde en la leyenda y se remonta a una época en la que el caribe era habitado por piratas ingleses y holandeses, que conspiraban para obtener las riquezas de los galeones españoles.

Eran tiempos difíciles, en los que las islas cambiaron varias veces de propietario, debido a que su posición geográfica las ubica en el centro de las rutas marítimas entre Sudamérica, rica en oro y plata y los dominios de La Corona Española en el caribe, como La Española, Las Bahamas y la Florida.

La historia escrita del Archipiélago comienza a fines de la década de 1620 y en particular en las islas de Providencia y Santa Catalina, donde fueron construidos los primeros asentamientos ingleses entre los años de 1627 y 1629.

Aunque inicialmente fue San Andrés la isla que recibió los primeros marinos, colonos y aventureros holandeses e ingleses, los asentamientos se hicieron favorables en la isla de Providencia y Santa Catalina. Para ese entonces las islas recibieron los nombres de Henrietta (San Andrés) y Providence (Providencia y Santa Catalina)1.

En sus orígenes, las islas fueron bases comerciales y militares fortificadas, que se encontraban inscritas en las luchas económicas y políticas de Inglaterra y Holanda contra el imperio Español, haciendo del Caribe un escenario más del conflicto de las potencias Europeas2.

El primer intento serio de una colonización se realizó en el siglo XVII con los ingleses que llegaron a bordo del barco Sea Flower, con colonos venidos directamente desde Inglaterra, sin embargo esta empresa no llego a tener éxito.

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1 VÁSQUEZ, Alfredo. Quitasueño, Roncador, Serrana : antecedentes históricos y jurídicos del tratado entre

la República de Colombia y los Estados Unidos del 8 de septiembre de 1972. Bogotá : Italgraf, 1974. p. 1.

2 KENNEDY, Paul. Auge y caída de las grandes potencias . Barcelona Plaza & Janes Editores. 1998 p. 79

3 Posteriormente el gobierno colonial español intentó ocupar las isla. A partir de 1641, con expediciones enviadas desde Cartagena y Panamá4, cuyo objetivo principal era asegurar el control de las islas de Providencia y Santa Catalina.

Debido a la extensión del conflicto Europeo, la segunda mitad del siglo XVII estaría marcada por ocupaciones irregulares y temporales de las islas, por parte de los ingleses así como por parte de las autoridades españolas, que las utilizaban como refugios para ataques contra sus enemigos. A esta situación hay que sumarle la existencia de abundantes grupos de piratas independientes, así como los patrocinados por las potencias protestantes, que encontraron una base para sus operaciones corsarias contra los principales puertos atlánticos del imperio español como eran Portobelo, Cartagena y Santa Marta afectando significativamente el desarrollo de las rutas comerciales.5 Fue así como durante los años 1660 a 16806 operaron desde las islas los piratas Henry Morgan y Edward Mansveldt, los cuales siguiendo estrategias trazadas desde Jamaica, por parte del gobierno Ingles, estableciendo acciones orientadas a interferir y a saquear el comercio español.

Las luchas por la posesión de las islas continuaron hasta 1783, año en el que con el fin de las hostilidades por la independencia de las 13 colonias Norteamericanas, las potencias Europeas (España, Inglaterra y Francia) y los Estados Unidos firman el tratado de Versalles78 dando inicio, a partir de 1786, a la etapa de ocupación y administración Española de las islas9

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3 VÁSQUEZ, Alfredo. Op cit., p. 1.

4 Ibid., p. 2.

5 EASTMAN, Juan Carlos. Formación histórica hasta 1822. El Archipiélago de San Andrés y Providencia.

Revista Credencial de Historia. Edición 36 de 1992. Disponible en Internet en

http://www.lablaa.org/blaavirtual/revistas/credencial/diciembre1992/diciembre1.htm

6 VÁSQUEZ, Alfredo. Op cit., p. 210.

7 Ibid, p.2.

8 Con dicho tratado se exigió la salida de súbditos ingleses de la costa de Mosquitia y de los territorios

Españoles adyacentes, correspondiendo la verificación de estas acciones a la capitanía de Guatemala, quien

administraba en su momento políticamente las islas. Disponible en internet en

http://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Versalles_(1783)

9 URIBE, Diego. Libro blanco de la República de Colombia 1980 : pretendida denuncia del tratado Esguerra-

Barcenas, por Nicaragua. Bogotá : Imprenta Nacional, 1981. p.16.

La Real Orden

Es una docena de líneas en las que el monarca español establece que "las islas de San Andrés y la parte de la Costa de Mosquitos, desde el cabo Gracias a Dios inclusive hacia el río Chagres, queden segregadas (separadas) de la Capitanía General de Guatemala y dependientes del Virreinato de Santa Fe". Esta es la base del litigio.

Enterado, el Capitán General de Guatemala protestó enérgicamente la decisión, manifestando que "siempre los establecimientos de Mosquitos han dependido de esta Capitanía General". Solicitaba que las cosas volvieran a su estado anterior. Las razones del Capitán General fueron escuchadas y la Real Orden de 1803 quedó derogada por Real Orden de 1806.

La Real Orden de 1803 tenía en su formalidad un carácter eminentemente militar. Su objetivo era defender las costas de la isla de ataques de corsarios y piratas. Siendo todas las provincias territorio español, la Corona encargaba a las plazas navales más fuertes (Yucatán, La Habana o Cartagena) la vigilancia de otros territorios. Y aunque la palabra "segregación" usada en la Real Orden puede llevar a error, éste se aclara al saber que no fue seguida de ninguna otra disposición que indicara otro alcance que el militar y que, en la práctica, nunca fue aplicada.

1. Revista ENVIO, Nitlapán, Universidad Centroamericana UCA. ENVIO digital número 154. Noviembre 1994. http://www.envio.org.ni/articulo/900

De hecho, el Virreinato de Santa Fe (Colombia) no hizo acto alguno para proteger la Costa de Mosquitos. La presencia inglesa se mantuvo en la Costa mosquita y la isla de San Andrés cayó en manos inglesas el 26 de marzo de 1806. Sin disparar un tiro, O'Neille se rindió, después de que su tropa huyera en desbandada. La ocupación de la isla por los ingleses no motivó ninguna acción del Virreinato (Colombia)

TERRITORIOS EN ABANDONO

En esta situación de abandono estaban estos territorios cuando estallaron en México y Sudamérica las guerras de independencia contra el dominio español. Incidentes de aquellos años demuestran que Simón Bolívar y su gobierno no consideraron las islas como parte del territorio continental que estaban liberando de España.

La correspondencia de todos los años de pre-independencia entre Guatemala, Madrid y Santa Fe (Colombia) demuestra que la Costa de Mosquitos y sus islas adyacentes continuaron bajo la jurisdicción de Guatemala. La Real Orden de 1803 no fue vuelta a mencionar por nadie.

La independencia centroamericana, en 1821, encontró las islas en el mismo abandono, ocupadas entonces por un corsario que decía luchar bajo las banderas de Buenos Aires y de Chile.

Colombia no reclamó ningún derecho sobre territorio centroamericano hasta después de que, por un azar, alguien descubrió en junio-julio de 1824, entre los papeles del Virreinato de Santa Fe, la olvidada Real Orden de 1803. Y empezó el litigio. La disolución de la Federación Centroamericana en 1838 hizo que la controversia se dividiera. Costa Rica, como único país fronterizo con Colombia – Panamá-

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