Legislación Ambiental Venezuela

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA CON COMPETENCIAS AMBIENTALES

Para comenzar con nuestro Trabajo de Investigación, se hará un breve análisis a diversos artículos de la Ley Orgánica del Ambiente que establecen la intervención de los Poderes Públicos y Órganos del Estado para el cumplimiento del objeto de la ley.

En el artículo 13 de la Ley Orgánica del Ambiente se señala: “El Presidente o Presidenta de la República Bolivariana de Venezuela, en Consejo de Ministros, ejerce la suprema dirección de la política nacional ambiental”. Bajo este supuesto legislativo, se entiende que el Presidente como figura del Ejecutivo Nacional en la estructura del Poder Público descentralizada, tiene la competencia de dirigir la política nacional contentiva a la materia ambiental.

Dentro del Título II que regula la Organización Institucional, Capítulo I de la Ley Orgánica del Ambiente se puede destacar:

En el artículo 14 LOA se establece: “El Ejecutivo Nacional, a través de la Autoridad Nacional Ambiental, desarrollará las normas técnicas ambientales, en coordinación con los organismos competentes atendiendo a los objetivos previstos en la presente ley y las que la desarrollen”. Hace referencia nuevamente a la figura del Ejecutivo Nacional, donde tiene la facultad y aptitud para desarrollar las normas regulativas en materia ambiental, siguiendo el principio de coordinación que determina la Administración Pública con los demás organismos competentes.

En el artículo 15 LOA se determina la responsabilidad de los Órganos del Poder Público que conforman la Administración Pública Venezolana estableciendo que: " Los órganos del Poder Público Nacional, Estadal, y Municipal son responsables de la aplicación y consecución de los objetivos de esta ley en el ámbito de sus competencias”

Nuevamente en el artículo 16 LOA se establece el principio jurídico de coordinación pero esta vez de forma más específica dentro de los diferentes niveles territoriales del poder público como los son la República, los Estados y Municipios y según las atribuciones previstas en la Constitución, señalando textualmente “Los Órganos del Poder Público Estadal, Nacional y Municipal, ejercerán las atribuciones constitucionales y legales en materia ambiental, cada uno dentro del ámbito de sus competencias, de manera coordinada, armónica y con sujeción a las directrices de la política nacional ambiental, a fin de garantizar el tratamiento integral del ambiente a que se refiere esta ley”

En el artículo 17 de la LOA se establece la Complementariedad de las Normas Ambientales, en el cual se vislumbran diversos principios jurídicos que rigen la Administración Pública, y la autonomía dentro del ámbito de su respectiva competencia exclusiva de los Estados y Municipios para desarrollar normas en materia ambiental. “Los Estados y Municipios podrán desarrollar normas ambientales estadales o locales, según sea el caso, en las materias de su competencia exclusiva, asignadas por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes; con base a las disposiciones establecidas en la presente ley y atendiendo a los principios de interdependencia, coordinación, cooperación, corresponsabilidad, y subsidiaridad y a las particulares características ambientales de cada región”

Dentro del Capítulo II de la Ley Orgánica del Ambiente se puede destacar contentivo a las Autoridades Ambientales, lo siguiente:

El artículo 18 de la LOA define la figura de la Autoridad Nacional Ambiental y establece sus diversas atribuciones de la siguiente manera: “La Autoridad Nacional Ambiental será ejercida por el Ministerio con competencia en materia ambiental como órgano rector, responsable de formular, planificar, dirigir, ejecutar, coordinar, controlar y evaluar las políticas, planes, programas, proyectos y actividades estratégicas para la gestión del ambiente”

En el artículo 19 de la LOA se prevé la promoción por parte de la Autoridad Nacional Ambiental a la desconcentración

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