PLANES DE REFORMAS A LA EDUCACIÓN ENTRE 1900-1916

[pic 1][pic 2][pic 3][pic 4][pic 5]

UNIVERSIDAD NACIONAL

DE CÓRDOBA

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y HUMANIDADES

ESCUELA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

CATEDRA HISTORIA DE LA EDUCACIÓN ARGENTINA

PLANES DE REFORMAS A LA EDUCACIÓN ENTRE  1900-1916

ALUMNA

GONZÁLEZ ELSA NILDA

AÑO 2013

                                                    INTRODUCCIÓN

Este trabajo trata  sobre  las propuestas de reformas educativas que surgen entre los años 1900 y 1916.  Profundizar el Plan de Reformas a la Enseñanza Secundaria de Ernesto Nelson y  entender  el armazón político, social y educacional que produjo  las mismas. Conocer el Plan de Reformas a la Secundaria de Nelson es importante porque permite notar la proyección de una escuela distinta para la época y al mismo tiempo, su lectura  puede aportar sugerencias,  a los fines de  repensar la escuela media dada la actualidad de su propuesta.

                                                      DESARROLLO

El prestigio logrado por el éxito de la Campaña al Desierto posiciona a Julio A. Roca a la candidatura a la Presidencia de la Nación, con la ayuda de Juárez Celman en el interior y Carlos Pellegrini en Buenos Aires, se impone en las elecciones presidenciales  para el periodo 1880-1886. Se inicia  la unificación  de la República y  se logra la Capitalización de la Ciudad de Buenos Aires. El  régimen  político oligárquico se consolida, controlaba y elegía el acceso a los cargos de gobierno y administración, y el presidente elegía al presiente que lo sucedía. Los presidentes llegaban al poder en ésta época por implante del fraude electoral.  Su gobierno se caracterizó por aplicar  el conservadorismo en lo político y el liberalismo en lo económico,  comulgaban  también con  la  filosofía  positivista que en  Europa significó el triunfo del racionalismo fundado en la ciencia experimental, y aquí se constituyó en la “ideología” del orden oligárquico conservador.

La  organización  institucional  dio  paso  a  la  llamada  “generación  del  80”, constructora  de  la  Argentina  del  siglo  XX, estaba integrada por terratenientes, abogados,  periodistas,  comerciantes  y banqueros, grupo de intelectuales que compartían un modelo de país agroexportador, estrechamente vinculado al mercado inglés, favorable al ingreso de capitales extranjeros y a inmigrantes protestante. 

Mientras tanto el proceso inmigratorio que comenzó en 1869 y se extendió hasta1914, no es el inmigrante agrícola del ‘37, estos tuvieron escasa inserción y la tierra estaba en manos de terratenientes, la fuerte concentración se dio en zonas urbanas, cambiando las fisonomías de las ciudades, llegaban con capital escaso, huyendo de la guerra, expulsados por sus ideas en su mayoría italianos y españoles, los inmigrantes que no pudieron trabajar en el campo fueron trabajadores asalariados o clase obrera urbana. Otros inmigrantes con algún recurso, o con un oficio, formaron la clase media y los hijos de inmigrantes obreros lograron ascender por una carrera profesional, o por un cargo de administración pública.

Se sanciona la Ley 1420  en 1884 que estableció  la obligatoriedad, gratuidad y laicidad. Luego  la ley Láinez, y se crean  escuelas por todo el país. Surge así el normalismo, caracterizado por su adhesión al mito del progreso cientificista pero traducido en lo pedagógico como enciclopedismo, el magisterio como sacerdocio laico, socialización de la idea de patria, simbología y fuerte sentimiento de autoridad. Estos primeros normalistas muchos de ellos extranjeros, dictaban clases, dirigían escuelas normales, difunden sus ideas en publicaciones, reclaman por salarios, construcciones para edificios escolares y Las primeras promociones de maestros se incorporan al sistema educativo tanto provinciales como nacionales, ocupando cargos. También egresados de los colegios nacionales ocuparon cargos en El Consejo Nacional de Educación, Ministerio de Instrucción Pública, Inspectores Generales, y otros. Las escuelas normales forman ciudadanos argentinos y los colegios nacionales a los futuros políticos, y los contenidos los impone el Congreso Nacional, la concepción educativa de ambos, es que solo la dirigencia ilustrada y  ciudadanos ilustrados, pueden reemplazar a gobiernos bárbaros por gobiernos donde impere la razón.

El partido autonomista nacional PAN,  establece su dominio como único partido imponiendo el unicato y concentrando el poder político en la figura del presidente y aniquilándose  desde el poder todo intento de oposición. En 1886, Julio Argentino Roca entrega la presidencia a su cuñado Miguel Juárez Celman (1886-1890). El unicato se acentúa porque concentra en una persona dos investiduras políticas: la de presidente y jefe del partido político, su política económica liberal fomenta la privatización de todos los servicios públicos, se producen grandes negociados y se generaliza la corrupción estatal, los negocios públicos se complementan con los privados y el roquismo y el mitrismo o élite tradicional, le retiran apoyo, en realidad lo que  molestaba era la exclusión de éstos en los negocios públicos.

Hacia 1887 la crisis económica se agudiza con la crisis interna del Partido Autonomista Nacional, los primeros afectados serán los asalariados, se reducen sueldos, encarecen bienes de consumo y crece la desocupación. Surge así en 1890  la Unión Cívica, grupo político heterogéneo que expresa a sectores disconformes con el gobierno, sus referentes: Leandro N. Alem y Bartolomé Mitre.

La crisis económica lleva a la república a la quiebra y ante el descontento en  grupos de la clase media y la obrera, se gesta un clima de inestabilidad para el gobierno. La oposición, que unió  a mitristas, católicos y antiguos autonomistas porteños se reúnen en la Unión Cívica de la Juventud,  impulsando un movimiento revolucionario  conocido como Revolución del Parque, que si bien es aniquilada provoca la renuncia de Juárez Celman.

El sector conservador de la Unión Cívica encabezado por Mitre, traiciona la revolución y negocia con Roca la asunción del entonces  vicepresidente  Carlos Pellegrini (1890-1892).  Ante éste acuerdo, la Unión Cívica se divide en Unión Cívica Nacional, liderada por Bartolomé Mitre y Bernardo de Irigoyen, y la Unión Cívica Radical con Leandro N. Alem e Hipólito Irigoyen. La UCR en 1891, primer partido moderno, adopta la estructura de partidos políticos norteamericanos; los candidatos se elegían por los delegados de los partidos, permite la adhesión de sectores populares y la demanda de un gobierno representativo.

Tanto en Capital federal como el interior del país y sobre la base de distintas organizaciones obreras, Juan B. Justo funda en 1896 el Partido Socialista, defendiendo  los intereses de los proletarios. Anarquismo, socialismo y sindicalismo van a estar presentes en los orígenes del movimiento obrero argentino, representados por las asociaciones obreras FOA Y FORA. Estos últimos Socialistas, agrupaba gremios de la exportación, en mejor posición que los anarquistas para negociar reformas laborales y participación política.

En ésta segunda mitad de la década de los 80 surgen normalistas con nuevas ideas sobre: que los niños son mente y cuerpo, educar la mente pero también el ojo y la mano. Consideraban desactualizados a los normalistas fundantes, planteaban la necesidad de crear escuelas de artes y oficios, industriales y agrícolas, quienes más tarde hacia los  90, impondrán el debate sobre enseñanza manual, enseñanza que éstos normalistas nuevos lograrán imponer en todo el país.

Durante el segundo gobierno de Roca (1898-1904)  Argentina se encontraba entre las naciones más ricas del mundo, pero esto no llegaba a los sectores populares. La respuesta a esta oposición política fue una apertura parcial porque ampliaba la participación política pero sin poner en riesgo el mantenimiento del sistema de gobierno oligárquico.

El sistema de instrucción pública en 1889 contaba con: 18 colegios nacionales y 38 escuelas normales, una escuela industrial y otra de comercio. Durante sus dos gobiernos,   Roca quiere poner fin a este sistema de instrucción,  porque  advertía que  no se educaba individuos para producir riqueza, sino que se los formaba para la política y lo consideraba peligroso, porque la política debía estar en manos de unos pocos, de lo contrario se lesionaba el crecimiento económico.

Los nuevos  normalistas adhieren a estas reformas educativas de Roca, acuerdan que se formen ciudadanos que sepan trabajar, pero también que  se formen para participar en política y defiendan intereses del país, apoyarán que se funden escuelas industriales y de artes y oficios, pero también la participación de todos en la política y no de unos pocos. Estos normalistas, temían perder el gobierno propio, ante el peligro que, los hijos de extranjeros nacidos en el país accedan al poder ejecutivo o poder legislativo y no defiendan los intereses de la República Argentina, sino que gobiernen para la nación de sus padres.

...