Surgimiento Del Estado Moderno.

1.1 SURGIMIENTO DEL ESTADO.

1.1.1 El Estado como Moderador del Conflicto Social

En la historia de las sociedades encontramos la presencia de dos grupos claramente

diferenciados: el primero disfruta de privilegios y tiene mayor acceso a los vienes y

comodidades de su sociedad, y el segundo está en franca desventaja con el primero,

con el que guarda una relación de subordinación.

Esta distinción es necesaria para entender las formas de organización y ejercicio del

poder vigentes en la sociedad, ya que las desigualdades y la explotación entre grupos ha

provocado enfrentamientos de intereses y problemas de dominación.

A fin de que estos intereses puedan convivir aparece una estructura para organizar la

convivencia social: el Estado, institución que establece la sociedad para mantener dentro

de cierto orden los diferentes intereses, de tal manera que permitan el desenvolvimiento

de la actividad social.

En efecto, si consideramos que toda la sociedad está integrada por grupos y clases

sociales con intereses (económicos, políticos, ideológicos, etc.) divergentes, el conflicto

social es el resultado lógico de la lucha que entablan por hacer prevalecer sus intereses

particulares. De ahí que este sea un factor constitutivo de los procesos sociales, sin el

cual no podríamos comprenderlos cabalmente.

Desde un punto de vista sociológico – escribe Danrendoff- es un error pensar en la

eliminación o en la supresión del conflicto social... El intento de borrar las líneas de

conflicto con ideologías prefabricadas sobre la armonía y la unidad, sirve en realidad

para aumentar, más que para disminuir, la violencia con que se manifiestan los

conflictos... Los conflictos sociales se pueden regular, controlar, nunca suprimir, ni en un

estado totalitario...El reconocimiento significa que ambas partes aceptan el conflicto

como lo que es, como un inevitable resultado de la estructura autoritaria de la sociedad.1

La reproducción y la continuidad de las relaciones sociales fundamentales no funcionan

por sí solas ni se aseguran mecánicamente. Es el Estado, como aparato central de

dominación, control y decisión, el instrumenta a través del cual se dirimen los conflictos

sociales, a fin de evitar que las desigualdades y privilegios que surgen inevitablemente

en la sociedad desemboquen en la autodestrucción del sistema.

El conflicto social aparece, entonces, como un elemento central para explicar el

surgimiento del Estado. En las sociedades contemporáneas, el conflicto se presenta

como el choque entre los que defienden una situación establecida y aquellos que pugnan

por su modificación.

La expansión del capitalismo produce la sociedad de masas, pero la sociedad de masas

aparece desde su nacimiento como una sociedad violentamente contradictoria en cuyo

seno se escenifica un conflicto permanente entre los nuevos sectores sociales (las

masas asalariadas) y las estructuras económicas de las sociedades nacionales. En esas

1 González Casanova, Pablo: La democracia en México. Era, México, 1977, p. 218.

7

condiciones se vuelve indispensable un Estado capaz de regular las tensiones sociales,

controlar y dirigir el ascenso de las masas y, al mismo tiempo, proteger el aparato

productivo de la sociedad y de las relaciones de propiedad que se condensan en torno a

él.2

El Estado como producto del desarrollo histórico de la humanidad

Es importante señalar que el Estado no ha existido desde siempre; apareció en un

momento del desarrollo histórico de la humanidad y su constitución está unida con la

aparición de la propiedad privada y de las clases sociales. Mientras existió el comunismo

primitivo, es decir, aquel régimen donde se producía para la sobrevivencia y los bienes

de producción y consumo eran de propiedad común, había intereses comunes:

necesidad de defensa de la tribu, funciones religiosas, solución de litigios que se

presentaban entre los miembros de la comunidad, etc.

No existían personas que se diferenciaban del resto de la comunidad y se dedicaran

exclusivamente a gobernar; tampoco existía un aparato social de represión destinado a

someter al pueblo por la fuerza. Históricamente el Estado surge cuando las sociedades

se dividen en clases sociales y los conflictos sociales se hacen irreconciliables. A partir

de ahí, aquellos que tienen un mayor poder crean esta institución para mantener su

dominio sobre otros grupos sociales.

1.1.2 Función del Estado en las Sociedades Capitalistas

Contemporáneas

A medida que el estado se desarrolla, la dominación y la explotación de una o varias

clases sobre otras se cambia por formas más moderadas y organizadas, más

legalizadas y eficaces.

A medida que la clase burguesa desarrolla sus funciones económicas y sociales en el

sistema capitalista de producción, confía la organización de la estructura lógica, jurídica y

política de la sociedad a grupos afines a sus intereses de clase, y a instituciones

especiales, que en conjunto configuran la estructura política por excelencia: el Estado.3

Toda sociedad necesita leyes y normas que le permitan reglamentar su funcionamiento

interno, requiriendo para ello de un equipo de personas que vigilen y las pongan en

funcionamiento, así como que organicen y administren a la sociedad, es decir, que todo

Estado necesita una burocracia.

Para organizar la burocracia hay jerarquías. Presidente, secretarios de estado, altos

mandos militares, jueces, hasta llegar a los empleados menores de secretarías de

Estado y oficinas de gobierno, aunque no todos tienen igual responsabilidad y poder

para el manejo del Estado. Así, por ejemplo, en la sociedad contemporánea las

funciones y tareas del Estado se realizan mediante formas a través de un conjunto de

instituciones: gobierno, administración, instituto armado, asambleas representativas y

2 Córdova, Arnaldo: México: Revolución burguesa y política de masas. CELA, FCP y S (Estudios 31), UNAM, México, 1977, p.

8.

3 Portelli, Hughes: Gramsci y el bloque histórico. Siglo XXI Editores, México, 1976, p. 10.

8

sistema judicial. En ellos descansa el poder del Estado y a través de ellos se manifiesta y

desempeña una doble función: técnico administrativa y de dominación política.4

Desde la perspectiva marxista, la función de dominación política es la que define

propiamente al Estado “sobre determinando la función técnico-administrativas, es decir,

orientándola, poniéndola al servicio de la función de dominación política. No existen, por

tanto, tareas técnico-administrativas con un carácter neutro.”5 Así, las clases dominantes

“no crean un estado para que sirva a sus intereses de clase, sino que utilizan el aparato

jurídico-político ya existente, modificándolo para lograr sus objetivos de clases.6

El estado es muy importante para las clases dominantes, pues es a través de que

ejercen el poder, esto es, desarrollan un sistema de leyes que les permite mantener su

situación de privilegio. En definitiva, El Estado es, entre otras cosas, un instrumento de

dominio de unas clases sobre otras.

4 Para una lectura detallada de la función que desempeña cada una de estas instituciones, consúltese, Puga, Cristina, et al.:

Hacia la Sociología. Alhambra Bachiller, México, 1989, pp. 73-77.

5 Harnechker, Martha:

1.1.3 El Estado y las Clases Dominantes

Como ya mencionamos, las sociedades están conformadas por clases con intereses,

demandas y expectativas diferentes y frecuentemente contrarias; estas clases

interactúan entre sí a través de determinadas formas más o menos regulares.

La interacción de los individuos y grupos al interior de las sociedades es asimétrica y

desigual, es decir, existen individuos que ejercen un tipo de influencia sobre otros

hombres y grupos. En términos sociológicos, hablamos de diversos tipos de control y

dominio entre los hombres.

Con el fin de comprender mejor la complejidad de los fenómenos sociales, dividiremos la

sociedad en clases que dominan y que son dominadas, aunque estos no son nunca

bloques homogéneos: tanto en las primeras como en las segundas existen siempre

grupos hegemónicos y grupos subordinados. La contradicción básica, sin embargo, se

da entre clases dominantes y dominadas.

En efecto, las clases dominadas coinciden en algunos casos, aunque no siempre;

cooperan entre sí en determinadas circunstancias y en ciertas condiciones. Clases y

grupos combaten no sólo por el reparto de la riqueza, sino también por el poder, y no por

ello dejan de formar una unidad en la sociedad, al compartir de algún modo un interés

común: la conservación del sistema.7

En la sociedad capitalista la clase dominante realiza funciones directivas por medio de

las cuales organiza no solamente los medios de producción(de los que es propietaria),

sino también a quienes los transforman, esto es, al proletariado industrial moderno.

Esa capacidad de la clase

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