Volatilidad Democrática en Perú 1990-2006

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Facultad de Ciencias Sociales

Carrera de Ciencias Políticas Y Relaciones Internacionales

Gobierno e Instituciones Políticas

Trabajo Final [pic 2]

Volatilidad democrática en Perú 1990-2006: causas y consecuencias

Autor: Fernando Riquelme Quintanilla

Ayudantes: Fabián Reyes y Juan Pablo Vargas

Profesora: Federica Sánchez Staniak  

Fecha: 27-11-2023

Índice

LA VOLATILIDAD ELECTORAL Y LA INSTITUCIONALIDAD DE PERÚ (1990-2006)        3

¿QUÉ INSTITUCIONES SE ANALIZAN? ¿COMO SE RELACIONAN CON EL CONTENIDO DE “GOBIERNO E INSTITUCIONES POLÍTICAS”?        3

ESCENARIO TEMPORAL DE INTERÉS        3

SISTEMA POLÍTICO DE PERÚ 1990-2006 (SISTEMA DE GOBIERNO, ELECTORAL, PARTIDOS)        4

EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS INSTITUCIONES QUE PROVOCAN EL PROBLEMA DE ESTUDIO.        5

DESCRIPCION DEL PROCESO ELECTORAL Y LA CRISIS INSTITUCIONAL ¿CÓMO SE LLEGA A LA CRISIS INSTITUCIONAL EN EL GOBIERNO DE FUJIMORI?        6

LOS PROTAGONISTAS        8

¿QUÉ PASÓ ENTRE LOS PODERES DEL ESTADO EN PERÚ?        9

LA UTILIDAD DE ENTENDER LA CRISIS INSTITUCIONAL Y POLÍTICA        11

CONCLUSIÓN        12

Bibliografía:        13

LA VOLATILIDAD ELECTORAL Y LA INSTITUCIONALIDAD DE PERÚ (1990-2006)

Uno de los problemas más prominentes asociados con la volatilidad electoral en Perú durante los periodos de 1990 al 2006 es la falta de estabilidad y legitimidad gubernamental, durante este periodo una constante rotación de presidentes ha resultado en una sucesión de administraciones con agendas y prioridades diferentes. Este fenómeno dificulta la implementación de políticas a largo plazo, además de la consolidación de programas de gobierno lo que puede perjudicar el desarrollo del país.
La volatilidad ha contribuido a una inestabilidad política que es evidenciable, la presencia de crisis políticas recurrentes y la incertidumbre en torno al liderazgo presidencial han generado una desconfianza generalizada en las instituciones gubernamentales, lo que se reduce a una dificultosa toma de decisiones efectivas, debilitando la capacidad del gobierno para abordar problemas fundamentales.

Es muy importante destacar que, la alta cantidad de partidos y la inclusión de candidatos independientes en el proceso electoral han contribuido a la fragmentación o polarización política. Esta polarización se ve reflejada en el Congreso y dificulta la formación de mayorías sólidas, lo que su vez, complica la aprobación de reformas y la adopción de buenas políticas.

¿QUÉ INSTITUCIONES SE ANALIZAN? ¿COMO SE RELACIONAN CON EL CONTENIDO DE “GOBIERNO E INSTITUCIONES POLÍTICAS”?

Hay una importancia significativa en lo institucional, la volatilidad electoral y la inestabilidad política tienen repercusiones en la capacidad del gobierno para gobernar eficazmente. La falta de continuidad y la desconfianza en las instituciones debilitan la capacidad del Estado para abordar correctamente los desafíos esenciales y adoptar políticas coherentes para el desarrollo del país. La importancia institucional radica en la necesidad de abordar correctamente los problemas centrales para fortalecer la gobernabilidad y la capacidad del gobierno para cumplir con su papel.

Las instituciones que se analizarán y se relacionan con el curso directamente en este caso serán: Principalmente el Poder Ejecutivo junto al Poder Legislativo, y de manera secundaria, el poder Judicial.

ESCENARIO TEMPORAL DE INTERÉS

El escenario temporal se analizará en el fenómeno temporal de Alberto Fujimori (1990-2000), el autogolpe de 1992 con la toma del congreso, su posterior renuncia y la toma del poder del presidente interino Valentín Paniagua (2000-2001) tras la renuncia de Fujimori, finalizando en el gobierno de Alejandro Toledo (2001-2006).

En torno al tema principal, surge una problematización en torno a los poderes del Estado que es ¿Cómo han contribuido las dinámicas y las interacciones entre el poder ejecutivo y legislativo en Perú a la falta de continuidad gubernamental y la inestabilidad política en el periodo de 1990 a 2006? ¿En qué medida los conflictos, la polarización política de los poderes del Estado han impactado en la rotación constante de presidentes, la fragmentación del Congreso y la desconfianza generalizada en las instituciones?

Desde 1990 hasta 2006, el estudio de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial en Perú es de una relevancia fundamental para la comprensión de la volatilidad electoral que se ha evidenciado en el país, e incluso comprender sus fenómenos de inestabilidad en la actualidad. Estos 2 poderes del Estado (ejecutivo y legislativo) interactúan entre sí, por lo que tienen un gran impacto en la estabilidad política y en la forma en que se llevan a cabo las elecciones.

Estudiar estos poderes en conjunto nos puede ayudar a obtener una visión más amplia en cuanto a cómo funcionan las instituciones políticas en Perú, si se quiere incluso más ambiciosamente a gusto personal para comparar este periodo con la volatilidad de la democracia en Chile, además de ver cómo las instituciones políticas pueden influir en la inestabilidad institucional y política.

SISTEMA POLÍTICO DE PERÚ 1990-2006 (SISTEMA DE GOBIERNO, ELECTORAL, PARTIDOS)

Perú ocupó un sistema presidencialista, donde el presidente de la República es el jefe de Estado y de Gobierno. Durante este periodo, Alberto Fujimori fue una figura dominante que utilizó su poder ejecutivo de manera significativa, especialmente después del autogolpe de Estado de 1992.

Para las elecciones en el Perú, en este periodo fue utilizado el sistema de doble ronda. En la primera ronda, los candidatos presidenciales compiten en la primera vuelta electoral en busca de obtener más del 50% de los votos. Hay otra posibilidad, y es que, si ningún candidato alcanzaba la mayoría en primera vuelta, los 2 candidatos con mayor votación avanzan a una segunda vuelta. En esta segunda vuelta electoral el que obtenga una mayoría simple de votos es declarado ganador.

Se elegía en cuyo momento un Congreso unicameral mediante un sistema de representación proporcional. Los partidos políticos presentaban listas de candidatos, y los escaños se asignaban de acuerdo con el porcentaje de votos obtenidos por cada lista.

Durante el periodo de 1990 a 2006 en Perú, hubo varios partidos políticos que desempeñaron roles importantes en la escena política, los cuales serán descritos a continuación.

1. Cambio 90 (Cambio 90-Nueva Mayoría): Este fue el partido político que lideró Fujimori, el cual lo llevó a la presidencia en las elecciones de 1990. Tuvo una orientación pragmática y populista. Aunque al principio se identificó con la derecha, su enfoque en la estabilidad económica y las políticas de mano dura le dio una naturaleza política única.
2. Partido Aprista Peruano (APRA): APRA es uno de los partidos más longevos de Perú. Su posición ha sido un tanto variable, pero es identificado como socialdemócrata.
3. Acción Popular: Es un partido de centro con inclinaciones democristianas, el cual, además, abogó por la democracia representativa y la economía social de mercado.
4. Partido Socialista (PS): Representa una corriente de izquierda en la política peruana. Durante este periodo, el PS y otras fuerzas de izquierda se agruparon en coaliciones como Izquierda Unida.
5. Movimiento Nueva Izquierda: Partido de izquierda, y fue parte de la coalición Izquierda Unida.
6. Frente Independiente Moralizador (FIM): Este partido, que lideraba Fernando Olivera, se centró en la anticorrupción y la promoción de la ética y moral en la política.  
7. Unión por el Perú (UPP): Durante diferentes momentos, UPP ha adoptado posiciones de izquierda y ha estado asociado con movimientos sindicalistas y sociales.

EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS INSTITUCIONES QUE PROVOCAN EL PROBLEMA DE ESTUDIO.

En el período previo al Autogolpe (1990-1992), el Poder Ejecutivo bajo el mandato de Alberto Fujimori gozaba de amplios poderes, lo que le permitía implementar medidas económicas y políticas de manera significativa. No obstante, la relación con el Poder Legislativo era desafiante, ya que Fujimori no contaba con una mayoría clara en el Congreso. Esta falta de mayoría definida resultó en la necesidad constante de negociación y búsqueda de alianzas para lograr la aprobación de proyectos legislativos.

En cuanto al Poder Legislativo, el Congreso se encontraba fragmentado con la presencia de múltiples partidos, lo que generaba la ausencia de mayorías claras. Esta situación exigía la formación de coaliciones para la toma de decisiones, destacando la importancia de consensos y negociaciones políticas para avanzar en la aprobación de leyes y políticas.

En un giro drástico, durante el Autogolpe de 1992, Fujimori disolvió el Congreso y consolidó el poder ejecutivo de manera autoritaria. Gobernando por decreto, eliminó la necesidad de la aprobación del Poder Legislativo, consolidando un control autoritario sobre el país.

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