Análisis Ley Orgánica De Las Comunas

La ley Orgánica de las Comunas, la cual se rige por los principios y valores socialistas de participación democrática y protagónica; posee como objeto establecer las normas que regulan la constitución, conformación, organización y funcionamiento de la Comuna, como entidad local donde los ciudadanos y ciudadanas ejercen el pleno derecho de la soberanía y desarrollan la participación protagónica en el desarrollo y fortalecimiento del Poder Popular.

Según el artículo 3 ésta ley es aplicada a las organizaciones comunitarias, las comunidades organizadas y todas las instancias del Poder Popular debidamente constituidas, así como las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como privado, que se relacionen con las comunas.

A tales efectos se define a la Comuna como:

“Es un espacio socialista que, como entidad local, es definida por la integración de comunidades vecinas con una memoria histórica compartida, rasgos culturales, usos y costumbres… el cual ejercen los principios de soberanía y participación protagónica en concordancia con un régimen de producción social y el modelo de desarrollo endógeno y sustentable, contemplado en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación”. (Art.5 - Ley Orgánica de las Comunas)

Teniendo como propósito la edificación del estado comunal, a través de la Planificación del Desarrollo Social y Económico, contenida en la formulación de proyectos como uno de los principales paradigmas de la Gestión Pública, donde los grupos y ciudadanos deben apostar por el desarrollo de sus comunidades; que en consecuencia se traduce en el fortalecimiento de la sociedad socialista.

Es por ello, que la participación ciudadana es concebida como el derecho de los distintos sectores sociales a elaborar proyectos o propuestas para cubrir sus necesidades, que posteriormente deben ser presentadas ante los entes de la Administración Pública para su aprobación, que de ser aceptada por los entes encargados se podrá realizar la asignación de los recursos necesarios para su ejecución. – Ley Orgánica de Planificación/Ley Orgánica de Administración Pública.

En cuanto a la Creación de La Comuna - Ésta debe ser constituida por iniciativa popular a través de la agregación de comunidades organizadas; proyecto que corresponde a los consejos comunales y a las organizaciones sociales, quienes deben establecer una Comisión Promotora; que tiene la obligación de plantear o formular una propuesta del ámbito geográfico de la Comuna, en un lapso de sesenta días continuos, contados a partir de la notificación de su constitución al órgano facilitador.

La propuesta comunal debe estar acompañada de la Carta Fundacional de la Comuna:

“Instrumento aprobado en referendo popular, donde las comunidades expresan su voluntad de constituirse en Comuna… diagnóstico sobre los principales problemas y necesidades de su población, inventario de las potencialidades económicas, sociales, culturales, ambientales, y opciones de desarrollo”. (Art.4 – Ley Orgánica de las Comunas)

Luego de la presentación de esta carta al órgano facilitador, el proyecto de la carta fundacional será difundido entre los habitantes del territorio; para finalmente realizar un referendo aprobatorio.

La Carta Fundacional de la Comuna se considerará aprobada cuando la mayoría de los votos sean afirmativos, siendo el número de electores igual o superior al quince por ciento (15%) de los electores del ámbito propuesto; lo que permite que la Comisión Promotora pueda realizar el registro ante el órgano facilitador, donde debe consignar las actas de votación suscritas por los integrantes de las respectivas comisiones electorales permanentes, logrando así que la

...