Desarrollo De La Delincuencia

Capitulo 1

1. Las sociedades

1.1. La delincuencia a través de las sociedades.

El hombre siempre aparece en sociedad interaccionando estrechísimamente con otros hombres. Se agrupan dentro de la sociedad en grupos permanentes alternativa o eventualmente coincidentes o antagónicos en sus intereses y expectativas. Los conflictos entre grupos se resuelven en forma que, si bien siempre es dinámica, logra siempre una cierta estabilización que va configurando la estructura de poder de una sociedad que en parte es institucionalizada y en parte difusa.

De este modo, toda sociedad tiene una estructura de poder (político y económico) con grupos más cercanos al poder y grupos más marginados del poder, lógicamente pueden distinguirse grados de centralización y marginación extrema, y otras en que el fenómeno se presenta más atenuadamente, pero en toda sociedad hay centralización y marginación del poder. “Centralización y marginación” teje una maraña de múltiples y proteicas formas de “control social” (influencia de la sociedad delimitadora del ámbito de la conducta del individuo).

1.1.1. Saber y Control Social (Saber y Poder).- tradicionalmente se repite el principio positivista según el cual cuanto mayor es el saber mayor es el CONTROL SOCIAL, SISTEMA PENAL Y DERECHO PENAL

1.1.2 Concepto y formas del control social

Cierto es que toda sociedad presenta una estructura de poder con grupos que dominan y grupos que son dominados, en sectores más cercanos o más lejanos a los centros de decisión. Conforme a esta estructura se “controla” socialmente la conducta de los hombres, control que no solo se ejerce sobre los grupos más alejados del centro del poder, sino también sobre los grupos más cercanos al mismo.

El ámbito del control social es amplísimo y dado su proteica configuración y la inmersión del investigador en el mismo no siempre es evidente. Este fenómeno de ocultamiento del control social es más pronunciado en los países centrales que en los periféricos, donde los conflictos son más manifiestos, De cualquier modo, incluso en los países periféricos, el control social tiende a ser más anestésico entre las capas sociales más privilegiadas y que adoptan las pautas de consumo de los países centrales.

El control social se vale pues, desde medios más o menos “difusos” y encubiertos hasta medios específicos y explícitos, como es el sistema penal (policía, jueces, personal penitenciario, etc.).

Así para valorar el control social en un determinado contexto, no debe detenerse el observador en el sistema penal, y menos aún en la mera letra de la ley penal, sino que le es menester analizar la estructura familiar (autoritaria o no) la educación (la escuela los métodos pedagógicos, el control ideológico de los textos, la Universidad, la libertad de cátedra, etc.) la medicina (la orientación “anestesiante” o puramente organicista o más antropológica de su ideología y práctica) y muchos otros aspectos que hacen al complicadísimo tejido social. Quien pretenda formarse una idea del modelo de sociedad con que se enfrenta olvidando esta pluridimensionalidad del fenómeno del control, caerá en un simplismo ilusorio.

1.1.3 Código penal ecuador “De las infracciones, de las personas responsables de las infracciones y de las penas en general”

Las leyes penales son todas las que contienen algún precepto sancionado con la amenaza de una pena. En el siguiente artículo del código penal se cita:

Art. 5.- Toda infracción cometida dentro del territorio de la República, por ecuatorianos o extranjeros, será juzgada y reprimida conforme a las leyes ecuatorianas, salvo disposición contraria de la ley.

Se reputan infracciones cometidas en el territorio de la República:

Las ejecutadas a bordo de naves o aeróstatos ecuatorianos de guerra o mercantes, salvo los casos en que los mercantes estén sujetos a una ley penal extranjera, conforme al Derecho Internacional; y las cometidas en el recinto de una Legación Ecuatoriana en país extranjero.

La infracción se entiende cometida en el territorio del Estado cuando los efectos de la acción u omisión que la constituye deban producirse en el Ecuador o en los lugares sometidos a su jurisdicción.

Será reprimido conforme a la ley ecuatoriana el nacional o extranjero que cometa fuera del territorio nacional alguna de estas infracciones:

1. Delitos contra la personalidad del Estado

2. Delitos de falsificación de sellos del Estado, o uso de sellos falsificados

3. Delitos de falsificación de moneda o billetes de Banco de curso legal en el Estado, o de valores sellados, o de títulos de crédito público ecuatorianos;

4. Delitos cometidos por funcionarios públicos a servicio del Estado, abusando de sus poderes o violando los deberes inherentes a sus funciones;

5. Los atentados contra el Derecho Internacional; y,

6. Cualquiera otra infracción para la que disposiciones especiales de la ley o convenciones internacionales establezcan el imperio de la ley ecuatoriana.

Los extranjeros que incurran en alguna de las infracciones detalladas anteriormente, serán juzgados y reprimidos conforme a las leyes ecuatorianas, siempre que sean aprehendidos en el Ecuador, o que se obtenga su extradición.

1.1.4 La Importancia del Control Social Institucionalizado o Formalizado.

Es lógico aspirar a que todo el control social respete los Derechos Humanos, pero cabe preguntarnos ¿cuál es la importancia que tiene el sistema penal en el control social?. Por cierto que no tiene la importancia que al discurso jurídico ordinario le asigna, sino que le cabe un lugar más modesto, aunque esta afirmación escandalice a muchos juristas formados en el idealismo o en el positivismo jurídico, mucho más modesto es el lugar que le cabe al derecho penal mismo.

1.2 La delincuencia en Guayaquil

La mayoría de los ciudadanos de Guayaquil tienen la esperanza de que el Gobierno tome medidas para que la ola delictiva que diariamente crece desaparezca o, por lo menos disminuya.

La angustia que vive Guayaquil es enorme y los medios de comunicación diariamente informan de robos a locales comerciales y domicilios en distintos sectores de la ciudad, a tal punto que no existe lugar alguno de la ciudad que no haya sido visitado por los malandrines, dejando como pérdidas muchos miles de dólares. Asimismo, no existe familia en Guayaquil, que no le hayan robado, o que parientes o amigos no hayan sido asaltados o sustraídos sus vehículos.

Las autoridades deben comprender que existen diversos factores que llevan a los ecuatorianos a delinquir. En primer lugar, la falta de políticas sociales que permitan combatir la miseria, los malos ejemplos que lamentablemente dan ciertos políticos, y en fin la miseria que a todos nos golpea. Sin embargo, para que tenga éxito un plan contra la delincuencia, se requieren ideas bien elaboradas para que la fuerza pública actúe rápidamente.

Desgraciadamente en la ciudad no se encuentran policías vigilando las calles, seguramente porque son muy pocos los que están asignados a resguardarlas o porque están dedicados a cuidar a las autoridades del Gobierno.

A todo esto, es importante conocer si los armamentos y camionetas entregados por el Municipio de Guayaquil continúan prestando servicios en esta ciudad. El Gobernador debe ordenar una investigación con relación a estos hechos.

Por sentido común, entendemos que para elaborar un plan antidelincuencial las estrategias deben cambiar para que no ocurra el fracaso de situaciones anteriores.

Capitulo 2

2.1 La delincuencia

Para definir lo que es la delincuencia, debemos primeramente señalar como un primer aspecto lo que es el delito; para el efecto entendemos que el delito es una

transgresión del Derecho Natural (Leyes de Dios), cuyas normas se encuentran determinadas en el Derecho Positivo (Leyes de los Hombres), en la parte no determinada por el Derecho Natural.

El derecho Natural determina el que no se deba matar, el derecho positivo en cambio determina cual es la sanción para ese delito; pero es necesario señalar que los delitos en el

tiempo, en el Derecho Positivo, han sufrido transformaciones, en algunos casos algunos hechos de los hombres ya no son considerados delitos, en cambio otros hechos actualmente si lo son; ejemplo, el terrorismo, la aeropiratería, el tráfico de drogas.

Ahora bien, dentro de un segundo aspecto tenemos que señalar que las sociedades tienen influencia en el delito, puesto que mientras más grande es una Nación, los problemas

delincuenciales son mayores, también si la Nación es pobre económicamente, los problemas delincuenciales son distintos.

Esta afirmación obliga a plantearse que si bien aparentemente la ley penal contempla y reprime el delito en toda su expresión, realmente olvida las causas primarias que muchas

veces producen perjuicios al hombre o la sociedad.

Se dice en el código penal del Ecuador, Art. 10.- Son infracciones los actos imputables sancionados por las leyes penales, y se dividen en delitos y contravenciones, según la naturaleza de la pena peculiar.

Se estipula en el Art.13.- El que ejecuta voluntariamente un acto punible será responsable de él, e incurrirá en la pena señalada para la infracción resultante, aunque varíe el mal que el delincuente quiso causar, o recaiga en distinta

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