Los Programas Escolares

EL DOCENTE Y LOS PROGRAMAS ESCOLARES

Lo institucional y lo didáctico

Ángel Díaz Barriga.

FUNCIONES, ESTRUCTURAS Y ELABORACION DE LOS PROGRAMAS

TENSIONES ENTRE LAS PERSPECTIVAS INSTITUCIONAL Y DIDÁCTICA.

El siglo XX fue el siglo de la programación escolar; pero en los años transcurridos, la programación abandonó el señalamiento de temas como grandes esbozos para plantear propuestas muy detalladas, que se desagregan en múltiples elementos e incluso tiene la pretensión de planificar cada sesión de trabajo.

Los planes y programas de estudio funcionan como un ordenador institucional desde esta perspectiva más ligada a la administración, el programa representa el conjunto de contenidos que deben ser abordados en un curso escolar y que los docentes tienen que mostrar a los alumnos como materia de aprendizaje.

Zabala utiliza el término “programa” para atender la dimensión institucional, cuya obligación es presentar un prospecto de trabajo y una programación. Ambos testimonian la responsabilidad del docente en la elaboración de una propuesta de trabajo que articule la perspectiva institucional con las condiciones y dinámicas particulares observadas en el grupo de estudiantes. El autor expresa:

Por programa podemos entender el documento oficial de carácter nacional en el que se indica el conjunto de contenidos a desarrollar en determinado nivel, mientras que programación se refiere al apoyo educativo-didáctico específico por los profesores para un grupo de alumnos concreto.

¿VISIÓN UNIFORME O DIMENSIÓN PLURAL?

Los programas de estudio deben presentar una interpretación única del contenido y de sus formas de transmisión, o si, por el contrario, vehiculizan un propuesta curricular adecuada a las condiciones específicas de una escuela y de un grupo concreto de docentes y alumnos.

Para poder clarificar algunos elementos de esta discusión es conveniente tener presente que:

En el contexto de la pedagogía pragmática, emerge la idea de una programación uniforme, ordenadora de la tarea educativa. Esta visión sostiene finalmente el planteamiento educativo mismo.

Una mirada histórica nos permite afirmar que la multiplicidad de los fines de la educación fue reconocida antes de que se impusiese una perspectiva uniforme sobre los contenidos y resultados educativos.

Herbart establece que los fines de la educación son muchos e incluso llegaba a afirmar que no se limitan al ámbito instruccional, es conveniente tener presente una distinción sutil, pero fundamental entre fin y finalidad. El primer término remite a logros, a lo que se requiere obtener, el segundo indica sentido, propuestas y orientaciones.

Herbatianamente, la didáctica es la ciencia del maestro; es obvio que esto no guarda ninguna relación con el carácter normativo que algunos atribuyen a esta disciplina. Para Herbart es una ciencia a partir de la cual el maestro orienta teóricamente sus procedimientos de intervención.

Desde nuestro punto de vista, el programa puede servir de articulación para analizar algunos de los sentidos que guarda su estructura formal.

UN DEBATE SOBRE LA ESTRUCTURA

Si llevamos a cabo una reflexión respecto de los elementos que debe contener un programa escolar, encontraremos que resulta un tanto complicado precisarlos.

Para efectuar una discusión básica sobre los elementos de un programa escolar resulta indispensable tener presente que en su estructura, por demás variada, depende de una articulación puntual entre:

a) Un sistema legal o administrativo de la institución educativa, que establece las normas para presentar y aprobar los programas de estudio o, en su caso, establece los programas como instrumentos que deben seguir o cumplir los docentes.

b) Una concepción educativa, que se adopta en la institución de manera explícita o implícita, pero que condiciona tanto el papel de los programas de estudio como los elementos que lo configuran.

c) El papel (o la función) del programa en el contexto del plan de estudios.

Mediante el debate las determinaciones que se desprenden de cada uno de estos elementos contribuirán, notablemente, al conocimiento de los elementos básicos para un programa escolar, en el contexto de una institución, de un plan e estudios y de un quehacer docente especifico.

Es factible concluir que no existe en la actualidad una forma totalmente aceptada para redactar y presentar los programas de estudio, la estructura del programa depende de la articulación compleja, particular y contradictoria de un conjunto de elementos téorico-técnicos.

LAS FUNCIONES DE LOS PROGRAMAS

La estructura de los programas se relaciona con aspectos institucionales, curriculares y docentes; dicha estructura también es consecuencia de las funciones que cubren los programas de estudio. De estas funciones se desprenden una serie de elementos puntuales para su elaboración.

De acuerdo con sus funciones, existen tres tipos de programas:

a)Los programas del plan de estudios

b)Los programas de las academias o grupos de maestros

c) Los programas de cada docente

LOS PROGRAMAS DEL PLAN DE ESTUDIOS

Una de las principales funciones en un programa de estudios es posibilitar la visión global del plan del que forma parte. Acceder a los programas de un plan nos puede informar del proyecto educativo que adopta una institución.

Un elemento clave en la elaboración de los programas es que sean construidos a la luz de todos los contenidos que se pretenden desarrollar en un plan de estudios. Quienes participan en su elaboración deben tener claridad sobre el conjunto de referentes conceptuales que permiten la selección y la organización de determinados contenidos.

Consideramos que este programa podría denominarse sintético, porque en realidad corresponde a una síntesis panorámica del plan de estudios, dada la resistencia en la adopción de este término se definió a partir de su función y, en este sentido, plantear la existencia de un programa del plan de estudios que da cuenta de los aspectos centrales y básicos de un curso y se encuentra inscrito en los mecanismos de aprobación. Su contenido tiene carácter indicativo, pero no es obligatorio, puesto que requiere ser interpretado por los grupos académicos docentes, para explicar los elementos que lo conforman.

LOS PROGRAMAS DE LOS GRUPOS ACADEMICOS DOCENTES

El programa escolar cumple otra función básica: orientar el trabajo del conjunto de docentes de una institución.

La elaboración de programas formulados por un grupo de docentes pretende una descentralización efectiva de las decisiones educativas. La precisión de contenidos en este programa orienta los procesos de acreditación de una institución en particular por cómo logra establecer una interpretación sobre los contenidos básicos o, en su caso, las habilidades básicas que deben ser promovidas en un curso escolar.

La función de orientar el trabajo de una escuela especifica se lleva a cabo mediante programas elaborados por los grupos académicos de docentes estos son una interpretación del planteamiento sintético que efectúa el programa del plan de estudios y tiene como finalidad orientar la dimensión pedagógica del trabajo escolar y las actividades de apoyo del trabajo docente.

Una propuesta institucional solamente se lleva a la práctica por medio del trabajo de los maestros. Son ellos, y solo ellos, quienes pueden crear las condiciones que permitan materializar un proyecto de reforma educativa. El programa opera en la realidad escolar solo a partir de la actividad intelectual del docente.

LA DETERMINACION DE CONTENIDOS BASICOS

Es necesario tener en claro cuál es la función que se le asigna a los contenidos. Según Hilda Taba, estos cumplen dos funciones básicas: dar información o posibilitar el desarrollo de un proceso de pensamiento.

La didáctica muestra como estos elementos aparecen en forma antagónica y excluyente en las distintas propuestas educativas. Algunos sistemas promueven la retención de información, otros promueven el desarrollo de estrategias de resolución de problemas y de adquisición de información.

Taba señala otras precisiones, señala la existencia de diversos tipos: el que se refiere a hechos, a principios generales de una disciplina y el que refleja la estructura de la misma. Coll realiza una pequeña reformulación de este planteamiento al subdividir los contenidos en: hechos, procedimientos y valores. En ambas propuestas ayudan a comprender la tarea que presenta un plan de estudios.

Para interpretar la propuesta del plan de estudios sobre los contenidos del programa de una asignatura, es conveniente tener presente la estructura global de los contenidos del conjunto de materias que integran dicho plan.

La integración de elementos en el marco referencial, se pueden determinar los contenidos básicos o las habilidades centrales a las que debe atender un programa.

La presentación de propósitos expone el sentido del curso, su ubicación en el plan de estudios, los criterios que subyacen en la selección y organización del contenido.

EL ESTABLECIMIENTO DE FORMAS DE ACREDITACION

Bloom, justifica la elaboración de su taxonomía, establece que la definición clara de los objetivos es una pieza clave para resolver los problemas de acreditación.

La teoría de objetivos conductuales fue adopta por y promovida por las autoridades administrativas de la educación

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