Organismos Reguladores

Organismos reguladores

Durante los años noventa, tuvo lugar en nuestro país un proceso de concesiones y

Privatizaciones de los servicios públicos, telefonía y energía en principio, y luego el de

Transportes; el servicio de agua y alcantarillado o saneamiento básico se conservó a

Cargo del Estado de manera general, con alguna excepción en manos del sector privado.

Este proceso de otorgamiento de la explotación comercial al sector privado, generó la

Necesidad de implementar mecanismos que lo controle y supervise, de manera de lograr

Niveles de calidad y protección de los usuarios frente al impacto en la sociedad de estos

Nuevos monopolios legales; tarea a cargo de los Organismos Reguladores.

La presente tesis identifica que este proceso no quedó solo en la transferencia, sino que

Generó el desafío de construir un marco normativo regulatorio por medio del cual y a

Través de entidades autónomas, el Estado orientó su esfuerzo a corregir la acción de los

Mercados al vislumbrar que éstos eran imperfectos, y a la vez tendió a incorporar

Competencia en sectores monopolísticos a través de diversos mecanismos. La creación

De estas nuevas entidades regulatorias, se dio en el marco de una reforma del modelo

Económico que regía las actividades empresariales del Estado, y dentro de una

Constitución política que modificó la tarea y el rol de la administración pública.

Organismos reguladores (osiptel):

Osiptel es la influencia de telefonía que habría hecho sentir de muchas maneras incluyendo la contratación de miembros de alta dirección del regulador que pasaban a integrar el staff del regulado estos procedimientos han provocado a la sensación de que osiptel que parecen ser definidamente por telefónica y en contra tanto de los consumidores como de sus empresas rivales esta sensación.

• Obligación de pre publicar toda norma de carácter general

Ha permitido conocer la opinión de las empresas operadoras, y además conocer los problemas que enfrentan los propios usuarios de los servicios.

• Audiencia Pública

Procedimiento utilizado para que las partes interesadas y el público en general interactúen y opinen sobre aquellas normas que afecten el interés público.

• Mecanismos de conciliación entre las partes interesadas para la solución de controversias

Ha permitido que las controversias sometidas a OSIPTEL sean solucionadas por convenio entre las partes mediante conciliación.

• Creación de cuerpos colegiados ad hoc

Para la solución de controversias entre empresas prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones.

• Otras actividades

Como la realización de Seminarios, preparación de Publicaciones y permitir el acceso del público los Servicios de Información y Documentación de OSIPTEL.

Organismos reguladores (sutran):

Que, con fecha 09 de diciembre de 2000, se suscribió el Contrato BOOT de

Concesión de la Distribución de Gas Natural por Red Ductos en Lima y Callao, siendo la actual concesionaria la empresa Gas Natural de Lima y Callao S.A. (en adelante “Calidda”). Asimismo, con fecha 06 de mayo de 2010, se suscribió la Adenda al Contrato BOOT, a efectos de implementar la aplicación de la Tarifa Única de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos para la concesión de Lima y Callao (en adelante “TUD”);Que, el Artículo 121º del Texto Único Ordenado del Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado por Decreto Supremo N° 040-2008-EM (en adelante el “Reglamento de Distribución”), establece que, las tarifas revisadas y las fórmulas de actualización tendrán una vigencia de cuatro años y sólo podrán recalcularse en un plazo menor, si sus reajustes duplican el valor inicial de las tarifas durante el período de su vigencia; Qué, asimismo, el referido artículo, que concuerda con la Cláusula 14.12 del Contrato BOOT, establece el mecanismo para que, de existir variaciones significativas respecto de las bases utilizadas para la aprobación

De la tarifa, se pueda realizar el recalculo tarifario Correspondiente. Del mismo modo, se dispone que, la Metodología para la determinación de las variaciones significativas sea definida en el procedimiento que establecerá OSINERGMIN

ORGANISMOS REGULADORES (OSINERMIN):

•Para la inversión: – Credibilidad y sostenibilidad

– Protección de las inversiones: regulación monopolios – Promover la competencia

– Supervisión independiente

•Para los consumidores: – Protección normativa

– Supervisión de la calidad de los servicios públicos

•Para los gobiernos: – Continuidad de las reformas – Promoción de eficiencia en los sectores – Otorgar mayor competitividad al país – Infraestructura para el crecimiento

Organismos reguladores (sunass):

Regular, supervisar y fiscalizar la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado por parte de las EPS, así como resolver los conflictos derivados de éstos, actuando con autonomía, imparcialidad y eficiencia, con la finalidad de incentivar la mejora de la calidad de los servicios y cobertura de los mismos.

 Sus funciones se encuentran determinadas en la Ley Marco de Organismos Reguladores y en el Reglamento General de la SUNASS (D.S.017-2001-PCM.)

En la actualidad existen 50 EPS bajo su ámbito de regulación, con 17 MMM de habitantes

 2.8 millones (16%) no tienen acceso al servicio de agua potable de los 17.3 millones de habitantes en el ámbito de las EPS.

 4.3 millones de personas (24.7%) no tienen acceso al servicio de alcantarillado.

 La población no cobertura da y la población rural es la más pobre. Dichas poblaciones excluidas socialmente, son las que sufren más el déficit de los servicios de saneamiento.

ORGANISMOS REGULADORES (OSITRAN):

La Ley Nº 26917 creó el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de

Transporte de Uso Público - OSITRAN, como organismo público encargado de normar, regular y

Supervisar los mercados relativos a la explotación de la infraestructura de transporte de uso

Público, siendo que mediante Decreto Supremo Nº 010-2001-PCM se aprobó el Reglamento de la

Ley del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público -

OSITRAN;

Que, la Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión en los

Servicios Públicos dictó los lineamientos y normas de aplicación general para todos los organismos

Reguladores, encontrándose incluido dentro de sus alcances el Organismo Supervisor de la

Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público - OSITRAN;

Que, la Ley Nº 27631 precisó el alcance de la función normativa de los Organismos

Reguladores;

Que, la Ley Nº 28337 modificó diversas disposiciones de la Ley Nº 27332, referidas a la

Conformación de los Consejos Directivos y Tribunales de Solución de Controversias de los

Organismos Reguladores, a la remoción, causales de vacancia e impedimento de sus integrantes,

Duración del cargo. Asimismo, se creó los Consejos de Usuarios de los Organismos Reguladores

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