Para Entender Las Instituciones

Para entender las Instituciones políticas del México democrático.

El autor nos muestra como a diferencia de otros países, en los cuales las crisis políticas obligaron al gobierno a incluir al pueblo en las decisiones; en México la democracia se ha desarrollo lentamente, menciona Nacif que ocurrió a partir de 1988 al 2000; pero considero que hasta el momento sigue su proceso de formación.

Esta transición a la democracia como resultado, inicio la competencia política por alcanzar un lugar en el poder, a través de las elecciones.

Nacif explica el orden político que rige a los Estados, a partir de la Constitución como Pacto Federal en una sola unidad política, así como la separación de poderes, y como están integrados, lo cual es la clave que fortalece a las instituciones para actuar en un orden político a partir de un conjunto de reglas formales e informales que regulan tanto el acceso al poder como su ejercicio

Las instituciones del Estado mexicano tienen su origen en la Constitución Político, la cual establece la disposición de órganos que integran el cuerpo político mexicano y cuyo primer propósito recae en la regulación de las relaciones entre los gobiernos estatales y el gobierno federal. Un segundo propósito de la Constitución es organizar al gobierno federal, estableciendo los órganos que lo componen así como la regulación de las relaciones entre ellos.

La Constitución Política es el origen del sistema de reglas formales que existe en México; es decir, las reglas que se encuentran plasmadas por escrito y provienen de una autoridad reconocida, a diferencia de las reglas informales que no tienen autor ni están codificadas, producto de las tradiciones generadas tiempo atrás que evolucionan de acuerdo a las experiencias de la sociedad.

Las instituciones son los mecanismos que hacen que los grupos y los individuos sigan las reglas; sin ellas, las reglas pierden su efectividad. Estos mecanismos son básicamente dos: las sanciones externas en la que existe la amenaza creíble de que, quienes la infringen, pagaran un costo y los valores interiorizados, en donde no se requiere la intervención de otra persona, simplemente la gente se apega a las normas porque cree en ellas.

Las instituciones son instrumentos creados por los seres humanos para resolver problemas sociales; así como el uso de ciertos mecanismos para reducir la incertidumbre o predecir el comportamiento de los individuos y los resultados de la interacción entre ellos.

La forma en que las instituciones reducen la incertidumbre es mediante una serie de efectos sobre el comportamiento de los individuos, los que se pueden agrupar en tres rubros: forzar o inducir acciones, habilitar u obstaculizar la realización de ciertas acciones y cambiar el contexto de una negociación.

El sistema presidencial de gobierno en México.

En el estudio de las Constituciones Políticas se distinguen dos sistemas: el presidencial y el parlamentario en donde las diferencias centrales del primero respecto al segundo son tres instituciones básicas:

• El origen separado del titular del ejecutivo

En el sistema parlamentario, la legislatura elige al primer ministro y a los miembros del gabinete. En cambio en el presidencial, el presidente es elegido mediante una elección directa, separada de la legislatura.

• La subsistencia separada del ejecutivo y la legislatura

En los sistemas parlamentarios el primer ministro y su gabinete tiene que conservar el apoyo de una mayoría en el parlamento para mantener sus cargos, en cambio, en el presidencial, el presidente tiene asegurado su puesto por un lapso de tiempo establecido.

• Los miembros del gabinete son responsables exclusivamente ante el presidente de la república.

Esto significa que en el sistema parlamentario el gabinete rinde cuentas a la legislatura, mientras que en los presidenciales los secretarios responden exclusivamente las instrucciones del presidente.

En México la Constitución otorga al presidente la facultad de nombrar y remover libremente a todos los secretarios de Estado, sin embargo, el procurador general de la república es el único miembro del gabinete cuyo nombramiento requiere la confirmación del Senado. El veto presidencial forma parte del conjunto de poderes legislativos que la constitución otorga al presidente de la república, entre los cuales también incluye la facultad de proponer iniciativas de ley al Congreso y la presentación de presupuesto anual del gobierno federal. A estas se les llama facultades legislativas porque involucran al presidente en el proceso de aprobación de leyes.

El presidente puede presentar iniciativas de ley, pero nada obliga a las cámaras del congreso a dictaminarlas y someterlas a votación.

De acuerdo con Jeffre Weldon, en México la concentración del poder en el presidente fu posible gracias a tres condiciones:

• El gobierno unificado. Es decir, el hecho de que un solo partido controla al mismo tiempo la presidencia y las mayorías en las cámaras del Congreso.

• La disciplina partidaria. Esta se da cuando los grupos parlamentarios del partido del presidente en la Cámara de Diputados y el Senado votan siempre en un mismo sentido.

• El liderazgo del presidente sobre su partido. Supone que el presidente es el líder del partido y tiene la capacidad de definir la posición del partido.

Las Instituciones electorales.

Los tres órganos que actúan como representantes del electorado en el gobierno federal son el presidente de la República, la Cámara de Diputados y el Senado; quienes se eligen de forma separada y mediante reglas diferentes. El sistema electoral mexicano es resultado de la coexistencia de al menos tres subsistemas que regulan el acceso a la presidencia, la Cámara de Diputados y el Senado, subsistemas que no operan de manera aislada sino que influyen mutuamente.

Las instituciones electorales en México fueron objeto de recurrentes modificaciones o reformas durante el largo periodo de hegemonía del PRI.

• Reformas de 1933.

Prohibieron la reelección consecutiva de los diputados, senadores, legisladores locales

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