Planificacion Educativa

PRIMER ESCENARIO: PLANIFICACIÓN EDUCACIONAL Y CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

1.- Fundamentos De La Planificación Educacional En Venezuela

La planificación educativa es un proceso continuo y sistémico de construcción colectiva; en el cual participan y se involucran, todas las personas que interactúan y hacen vida en la escuela, tales como: los miembros de la Comunidad Educativa (directivos, docentes, estudiantes, administrativos, obreros, miembros del Consejo Comunal) para determinar los fines de la escuela y su concreción pedagógica, sobre la base del análisis de los documentos legales que orientan las políticas educativas. Todo ello, con el propósito de organizar, diseñar, implementar, direccionar, coordinar, evaluar y sistematizar acciones y actividades que permitan el desarrollo del proceso de aprendizaje garantizando la transformación y la apertura de la comunidad en el quehacer de la escuela al proyectar su acción social y pedagógica en el proceso de formación de ciudadanía. Así como, la consolidación de una educación liberadora y emancipadora. Desde esta perspectiva, y con el fin de dar mayor significado al proceso de planificación en Venezuela se describe a continuación aquellos aspectos que lo fundamentan, entre estos se encuentran:

Fundamento Sociopolítico: el fundamento sociopolítico de la planeación educativa en Venezuela tiene sus raíces desde la época colonial, en donde no había un sistema educativo formal sino un constante proceso de socialización. Es con la llegada de los conquistadores, que la acción educativa se centra en el interés socioeconómico y político del poderío español. La sociedad colonial se caracterizó por la desigualdad debido a las diferencias raciales existentes: Los blancos (españoles o nacidos en el territorio ocupan la cúspide de la pirámide y es la clase dirigente); los pardos (mezcla de las diferentes razas y eran los que sufrían las mayores discriminaciones); los negros (traídos de África y ocupaban el último peldaño de la escala social); y los indios (eran vasallos libres siendo mejor tratados que los negros). Por lo tanto, el proceso educativo se organizó según el estrato social al que pertenecían.

Hoy día, y no siendo menos diferente a épocas anteriores la planificación educativa en Venezuela atiende principalmente a aquellos aspectos de desigualdad educativa presentes en la sociedad venezolana, y por otro lado, por ser considerada como uno de los de los factores determinantes en el desarrollo social de un país; por tanto, ésta debe contribuir al logro de los objetivos socialmente validos, para lo cual se apoya en la planeación.

Desde este punto de vista la planeación sociopolítica de un país son todas las acciones que determina el gobierno para cubrir las necesidades de la sociedad, que contribuyan a mejores posibilidades de desarrollo económico, social y político. Posibilitando una mayor igualdad de oportunidades entre los individuos y un mayor bienestar para las sociedades.

En otras palabras la planeación sociopolítica de la educación, se establece de acuerdo a las necesidades sociales, económicas y políticas imperantes en cada momento de las sociedades.

Fundamento Legal: debido a que la educación constituye un aspecto inherente a las políticas y planes de gobierno de todo país, en Venezuela dichas políticas y planes en materia educativa tienen su referente legal fundamentalmente en la Constitución Nacional y en la Ley Orgánica de Educación, las cuales permiten implementar reformas educativas cónsonas con los avances educativos mundiales, en concordancia con las políticas e intereses nacionales y estadales. Tiene su fundamento en el preámbulo de la CRBV, que comienza por caracterizar el modelo de sociedad venezolana que queremos estableciéndola como participativa y protagónica, reconoce al pueblo venezolano como multiétnico y pluricultural, que posee valores de libertad, que es amante de la paz, de la solidaridad, de la justicia, es por esto que surge el Sistema educativo Bolivariano para dar respuesta, dando lineamientos para formar al nuevo republicano y a la nueva republicana y poder lograr así al nuevo modelo de desarrollo social, político , cultural y económico.

De igual forma la CRBV estable la educación y el trabajo como un derecho, recalcando que estos son necesarios en el proceso de emancipación de nuestro pueblo y la construcción de la sociedad, el bienestar del pueblo y la garantía de derechos fundamentales. También podemos encontrar como fundamento a este currículo bolivariano la LOPNA que orienta la educación hacia la búsqueda del ser humanista social.

Desde esta perspectiva, el articulado constitucional donde tiene base la planificación se encuentra comprendido desde el artículo 102 al 104 respectivamente, en donde se señala el derecho a la educación a todo venezolano y venezolana, basada en el y como un deber social fundamental, democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades, de igual forma se establecen o señalan todos aquellos aspectos relacionados con el personal idóneo para brindar el servicio educativo en Venezuela.

Por otro lado y de forma más precisa se tiene la Ley Orgánica de Educación, en la cual se sientan las bases plenas de la planeación educativa en Venezuela, y donde se destaca desde principio a fin todos aquellos aspectos referentes a la educación en todas sus modalidades en el país; todo ello con el fin de orientar y encaminar gestión educativa coherente y progresiva, que permite entre otras cosas evitar la improvisación y reducir la incertidumbre, las actuaciones contradictorias y los esfuerzos innecesarios; unificar criterios a favor de una mayor coherencia funcional racionalizando las tareas de los diversos actores educativos, garantizando así el uso racional del tiempo, la coordinación y la participación de todos los involucrados en el proceso.

Fundamentos Psicopedagógicos: La educación es una actividad social espontánea: Los seres humanos en todos los tiempos y en todas las sociedades transmiten a sus descendientes sus conocimientos, destrezas y habilidades, las cuales les permiten vivir como sociedad, la educación en este sentido, transmite la herencia del pasado y prepara la transformación del futuro.

Desde este punto de vista, la base psicopedagógica de la planificación, se refiere sobre todo a la influencia ordenada ejercida sobre una persona para formarla y desarrollarla a varios niveles complementarios; en la mayoría de las culturas es la acción ejercida por la generación adulta sobre la joven para transmitir y conservar su existencia colectiva, siendo un ingrediente fundamental en la vida del ser humano y de la sociedad y se remonta a los orígenes mismos del ser humano. La educación es lo que transmite la cultura, permitiendo su evolución.

Bajo esta perspectiva, la planificación educativa es un proceso donde se analizan, diseñan e implementan acciones y actividades para lograr un resultado pedagógico deseado. La planificación del docente se ubica en el nivel más minucioso y preciso de planificación educativa, y que toda planificación debe formar parte del plan del sector educativo y éste, a su vez, al plan general de desarrollo económico y social del país. Es el instrumento a través del cual el docente reflexiona, prevé actividades, experiencias, recursos y diseña ambientes necesarios para una situación determinada de desarrollo y aprendizaje, para garantizar así el logro de objetivos establecidos a cumplirse en lapsos determinados. En este sentido la elaboración de planes, exige una clara y precisa formulación de objetivos y los procedimientos de evaluación, los cuales responden a criterios técnico-científico y/o criterios políticos, económicos y sociales, que se constituyen en los logros o propósitos que se deseen, a mediano y largo plazo, para facilitar el desarrollo integral del alumno. Partiendo de este planteamiento, es evidente que la planificación se constituye en un aspecto primordial del éxito educativo, ya que permite a los actores claves responder interrogantes relacionadas directamente con su actuación, a fin de evitar interferencias en el proceso de enseñanza, que luego puedan generar dificultades de aprendizaje o repitencia escolar. El proceso de planificación, posee carácter científico, sistemático y racional: especifica objetivos y meta, define estrategias de acción y finalmente prevé sistema de control y retroalimentación, debe ser realizado cuidadosa y rigurosamente, estableciendo parámetros de trabajo a corto, mediano y largo plazo, con la participación de todos los miembros de la organización; y supone un cuestionamiento sobre la razón de ser y el sentido último de la organización.

Fundamentos Epistemológicos: la planificación surge desde el momento en que un hombre se planteó cómo alcanzar un objetivo, fuese este construir, conquistar un adversario, desarrollar una política, etc. Dicen que Surge la Planificación, basada en la Ley de Justas Proporciones, como necesaria para intentar organizar y hacer funcionar la sociedad.

En la época moderna, al finalizar la segunda guerra mundial, las empresas comenzaron a darse cuenta de algunos aspectos que no eran controlables: la incertidumbre, el riesgo, la inestabilidad y un ambiente cambiante. Surgió, entonces, la necesidad de tener control relativo sobre los cambios rápidos. Como respuesta a tales circunstancias los gerentes comienzan a utilizar la planificación (planeación) estratégica. Ya en el Siglo XX se le dio otra concepción, siempre en la búsqueda de planificar las acciones futuras y alcanzar lo deseado.

Así la planificación

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