SUBSISTEMA DE CONTROL ESTRATEGICO

MECI MUNICIPIO DE FORTUL.

IX SEMESTRE

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA ESAP

TERRITORIAL ARAUCA-ARAUCA

2013

MECI MUNICIPIO DE FORTUL

GESTION DEL DESARROLLO

IX SEMESTRE

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA ESAP

TERRITORIAL ARAUCA-ARAUCA

2013

SUBSISTEMA DE CONTROL ESTRATÉGICO

Este elemento de control Estratégico tiene como objetivo la creación de una cultura organizacional fundamentada en el control a los procesos de direccionamiento estratégico, administrativos y operativos de la entidad pública y a su vez se estructura en 3 componentes:

- Ambiente de Control,

- Direccionamiento Estratégico

- Administración de Riesgos

Estos tres elementos están orientados a generar los modelos que autocontrolan la entidad en cuanto a la cultura de control se relacionan entre si y deben garantizar su operación en forma sistémica.

Cuando se hace el analisis sobre la aplicación del manual de Implementacion del Método Estandar de Control Interno, en el Informe Ejecutivo anual sobre el avance y evaluacion del sistema de control interno -Vigencia 2012 del Municipio de Fortul, se ve lo siguiente:

El jefe de control interno Dr. Jair Orlando Dominguez Carranza toma medidas para dar cumplimeinto a la directrices impartidas por el DAFP y Consejo Asesor del Gobierno Nacional al Metodo Estandar de Control interno enviando informe a la Personera del Muncipio de Fortul.

Se da cumplimiento a los lineamientos que estan contemplados en el Manual de Implementacion con relacion al:

Ambiente de control:

Esta dado por los acuerdos, compromisos ó protocolos éticos, desarrollo de talento humano, Estilo de dirección son los fines escenciales del Estado y su función y objetivo deben primar en el ejercio de la funcion publica de los principios y valores de la maxima autoridad o representante legal.

Con base a estos factores se realiza una revisión interna para generar una regulación sobre lo que se ha vivenciado de la Ética, poder contar con un desarrollo de talento humano y asi poder caracterizar un Estido de Dirección, con el fin que todos esten orientados a la prestacion de servicio público con transparencia , eficacia y el uso reponsable de los recursos públicos.

 La Personería Muncipal de Fortul elaborò el documento que contiene los Principios y valores éticos de la Entidad. El código fue construido de manera participativa con los servidores y mediante Acto Administrativo Resolución Nº. 011 de 2008, se adopto oficialmente.

 Se realizó socialización del código de ética a todos los servidores según acta de reunion del 11 diciembre de 2008.

 El Municipio de Fortul, realiza socialización del Código de ética o Decálogo de Valores mediante Jornada de sensibilización y actividades tendientes a interiorización y mantenimiento de principios y valores éticos a razón que no se estaba dando el debido cumplimiento.

El Mpio de Fortul ha querido dar aplicación al Decreto 3622de 205, articulo 7, donde se orienta a las Entidades hacia formación de valores, responsabilidad, prevención de conductas corruptas y prevencion de áreas suceptibles a la corrupción.

Desarrollo del Talento Humano; define el compromiso de la entidad pública con el desarrollo de las competencias, habilidades, aptitudes e idoneidad del servidor público. Determina las políticas y prácticas de gestión humana a aplicar por la entidad, las cuales deben incorporar los principios de justicia, equidad y transparencia al realizar los procesos de selección, inducción, formación, capacitación y evaluación del desempeño de los servidores públicos del Estado.

 La Personeria Municipal de Fortul definio y adoptó el Manual de Funciones y Competencias Laborales, según Resolución Nº 019 de 2009. Este manual contempla el propósito principal de cada empleado de la Entidad y las competencias requeridas para el desmpeño de cada empleado. Se expide Resolución Nº 21 de 2009 donde se adopta la induccion y reinduccion en la Personeria Municiapl de Fortul.

 Se establecio un Plan Institucional de formacion y capacitacion mediante resolución Nº020 de 2009.

 Plan anual de bienestar social laboral con Resolución 024 de 2009, adelanta la ejecución del programa institucional de bienestar social, estimulos e incentivos, basados en un diagnostico y cobertura del 100% en servidores de la Entidad.

 Se han venido presentando dificultades y definió y adopto el Manual de Funciones y competencias Laborales, como también realizo un proceso de revisión ajustes y actualización del mismo, socialización y sensibilización de las funciones asignadas.

 Se diseñan plan anual de formación y capacitación en las nuevas orientaciones técnicas y normativas.

Estilo de Dirección: se ha adoptado por el nivel directivo para guiar y orientar las acciones de la entidad, generando autoridad y confianza y demostrando capacidad gerencial les ha permite que los servidores públicos se desempeñen en un ambiente que facilite tanto la comprensión y el respeto por el control, como la motivación para la sugerencia de medidas que fomenten el mejoramiento en la prestación del servicio público.

El representante legal de la Entidad, conjuntamente con el equipo Directivo suscribieròn y difundieron en toda la Entidad Acta de compromiso Nª 001 de 2009.

En ella se estan exponiendo los argumentos que justifican su implementacion, el compromiso de los gerentes públicos que conforma la entidad para que participen en la implementación del MECI 1000:2005

El Direccionamiento Estratégico:

Esta dado por los Elementos de Control que al interrelacionarse, establecen el marco de referencia que orienta la Entidad Pública hacia el cumplimiento de su misión, el alcance de su visión y la conduce hacia el cumplimiento de sus objetivos globales. Además es la ruta que se debe seguir para logra los objetivos misionales.

El Municipio de Fortul vio la necesidad de actualizar y aplicar el Manual Implementación Modelo Estandar de Control Interno, dando el espacio de la importancia que tiene la Planeación de la Entidad y hace mención de: La Misión y Visión Institucional, Políticas y objetivos Institucionales, Acciones, Cronogramas, responsabilidades y Metas acordes con el que hacer Misional de la Entidad, Herramientas de seguimiento y evaluación que mide el cumplimiento de las Metas (indicadores). Dicho esquema es coherente con las necesidades de la ciudadanía y con el Presupuesto Anual y Plurianual de la Entidad.

Se informa que mediante la estructura organización la Entidad facilita la gestión de los procesos, siendo coherente con la planta de empleos y el Manual de Funciones y Competencias laborales, contempla el propósito principal de cada empleo en la planta de personal y sus competencias requeridas.

La Personera del Municipio de Fortul en ejercicio de sus facultades, atribuciones constitucionales y legales expidió la Resolución No. 013 de 2008, donde adopta la estructura organizacional en la Personería Municipal de Fortul.

En este componente de Direccionamiento estratégico el Municipio de Fortul hace ver las necesario que en el elementos de planes y programas se de actividades de sensibilización, actas de reuniones de tipo directivo que evidencien compromiso hacia el sostenimiento del Sistema de Control Interno, en el Esquema de Planificación institucional hay que generar acciones correctivas o preventivas ante posibles desvíos en la planificación, debe elaborar un nomograma con las normas de carácter constitucional y legal y de autoregulación aplicables en el desarrollo del MECI.

Otra falencia presentada en el Municipio de Fortul, no tiene el Mapa de Procesos aplicado al desarrollo de la gestión Institucional, por lo cual debe elaborar, adoptar y divulgar , también debe identificar y clasificar procesos y realizar revisiones, ajustes y evaluación de los procesos y de igual forma se debe realizar socialización del Mapa.

Administración de Riesgos:

Este componente reconoce la presencia de la incertidumbre en todas las actividades organizacionales de una entidad, al tiempo que la habilita para identificar y administrar dicha incertidumbre(….) Es importante considerar que un evento puede representar una oportunidad para la organización pero si no se maneja adecuadamente y a tiempo, puede generar consecuencias negativas,

1. Contexto Estrátegico: Esta definiendo la metodología e instrumento para adelantar el proceso de administración del riesgo adoptado por la alta dirección.

2. Identificación de Riesgo: Son los riesgo identificados por procesos que pueden afectar el cumplimiento de los objetivos de la Entidad.

3. Análisis de Riesgo: Es ver la probabilidad de la ocurrencia y el impacto de las consecuencias de los riesgos y evaluación de los riesgos frente a los procesos.

4. Valoración de Riesgo: Es identificar los controles existentes frente a los procesos

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