CUESTIONES SOBRE LA RENTA BÁSICA UNIVERSAL

CUESTIONES SOBRE LA RENTA BÁSICA UNIVERSAL:

JUSTICIA REDISTRIBUTIVA Y EFICIENCIA ADMINISTRATIVA

INTRODUCCIÓN:

A finales del año pasado el partido político Podemos presentó su programa económico^[1]. Una de las propuestas más controvertidas fue la creación de una renta básica universal para cada ciudadano. Posteriormente matizaron la propuesta aunque abrió un debate sobre la viabilidad de este tipo de políticas.  Muchos fueron los políticos, entre ellos el secretario general del PSOE Pedro Sánchez que se desvincularon tachándola de inviable  e injusta^[2] , proponiendo  una renta de inserción vinculada a rentas bajas y desempleados .

Motivado por dicha polémica el objetivo del presente texto es explicar  este concepto,  despojarlo de algunos adjetivos a los que tradicionalmente se le vincula y sobre todo analizarlo, tanto desde el punto de vista de la justicia redistributiva, como de la eficiencia administrativa y de control que ofrece.

La idea de garantizar una renta mínima aparece por primera vez en el siglo XVI, en textos de Luis Vives, Erasmo de Rotterdam y Tomas Moro. Posteriormente desarrollado en los siglos XVIII y XIX  asociada esencialmente al pensamiento socialista. En éste texto nos centraremos en las ideas desarrolladas por diversos economistas durante el  siglo XX.

La necesidad de un salario básico se encuentra recogido en la Declaración Universal de los Derechos Humanos (artículo 25). La renta básica nace como el propósito fundamental de luchar contra la desigualdad y la pobreza, nunca se separa de este propósito aunque autores como Milton Friedman la defendieron por sus ventajas en cuanto al control y administración.

CONCEPTO:

La renta básica universal, de acuerdo con la definición de Basic Income Earth Network^[3],  se trata de un ingreso básico incondicional para todos los individuos de un país. Por básico entendemos que el ingreso sea capaz de proveer al individuo de las necesidades vitales básicas tales como educación, sanidad, hogar, alimentos y un mínimo de ocio. Por otro lado es incondicional, no depende de la renta del individuo producida por su trabajo o por la ausencia de la misma por causas de desempleo tanto involuntario o voluntario.

Es importante remarcar que a veces se habla de renta básica de forma errónea ya que se condiciona su obtención a diversas causas. Políticas sociales como el salario de inserción, o la renta de  emancipación no se tratan de una renta universal básica al estar condicionadas a rentas bajas o edad.

Una cuestión importante es saber de cuanto dinero estamos hablando, es decir, ¿a cuánto ascendería una supuesta renta vital básica en el caso es España? Por lo menos debería situarse al mismo nivel que el umbral de pobreza^[4]. De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística para el año 2013 se situaba, en el caso de hogares con una persona, en 8.114€^[5] anuales.

JUSTICIA REDISTRIBUTIVA:

Supone un derecho que garantiza la dignidad de los individuos por el hecho de nacer. Es además una democratización de la economía al ofrecer a cada persona un mínimo básico para vivir. En la actualidad vemos la dificultad que encuentran muchas personas para poder generar ingresos, especialmente jóvenes y desempleados mayores de 55 años.

Al recompensar actividades productivas que se encuentran fuera de los mercados, como voluntariado o dependencia, supone también una mejora del bienestar especialmente en personas en riesgo de exclusión.

El incremento de la productividad y mejora tecnológica actual provoca que la cantidad capital necesario para producir un bien se incremente en detrimento de la del trabajo; por lo tanto, la renta básica supone también una compensación debido a este proceso que va en contra de las rentas laborales.

En cuanto a las criticas en este sentido, ofrecer la misma renta a cada persona independientemente pude empeorar situaciones personales, especialmente si se eliminan otras ayudas vinculadas a situaciones económicas o cargas familiares concretas.  En este sentido, una vez aprobada existiría el argumento de que programas vinculados por ejemplo a políticas de dependencia pueden desaparecer debido a que dotamos a cada individuo de una renta que le permitiría  acceder a los bienes básicos.

EFICIENCIA ADMINISTRATIVA Y ECONÓMICA:

Ofrece muchas ventajas en éste ámbito. Uno de los problemas de condicionar los subsidios de desempleo y ayudas a la inserción es el desincentivo que existe a aceptar empleos mal remunerados o contratos temporales debido a que la ayuda desaparece, se tiende a ocultar ingresos por el mismo motivo. Esta ayuda incondicional mitiga dichas situaciones ya que al aceptar un empleo siempre se mejora. Reduce los costes administrativos de los controles y burocracia necesaria que existe en la actualidad al tener que justificar situaciones económicas concretas para el acceso a estas ayudas.

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