Competencias Laborales En La Administracion Publica
Enviado por laramburu • 8 de Octubre de 2011 • 8.130 Palabras (33 Páginas) • 1.367 Visitas
Serie para la Mejora Continua en las Organizaciones Públicas
Competencias Laborales
en la Administración Pública
Oficina Nacional de Innovación de Gestión
2
Serie para la Mejora Continua en las Organizaciones Públicas
Competencias laborales
en la
Administración Pública
JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
Dr. Alfredo Nestor Atanasof
SUBSECRETARIO DE LA GESTION PUBLICA
Dr. Carlos Aurelio Sosa
DIRECTORA DE LA OFICINA NACIONAL
DE INNOVACION DE GESTION
Arq. Carmen Porqueres de Sycz
COORDINADOR DE ANALISIS Y DISEÑO ORGANIZACIONAL
Dr. Angel Leonardo Giacomino
PROFESIONALES INTERVINIENTES
Lic. Aurea Rodríguez Nouche
Lic. Elena Miguel Peñaranda
COLABORADORA
Sra. Graciela M. Tocci
3
Indice
Prólogo .................................................................................................................. 5
PRIMERA PARTE:
Competencias laborales en la administración pública
Introducción .......................................................................................................
Por qué definir competencias laborales en la Administración Pública
Competencia laboral: concepto y dimensiones.................................................
Qué son las competencias laborales
Diferentes dimensiones de las competencias
Las competencias laborales en la Administración
Pública....................................................................................................................
Diseño de los puestos de trabajo y competencias
La administración pública como prestadora de servicios
Competencias laborales institucionales para el Sector Público
Ejemplos de aplicación de modelos de competencias en el sector público
Modelo de Competencias: Su aplicación en la Administración Pública……………..
El modelo de competencias
Diccionario de competencias
Pasos a seguir para trabajar con un esquema por competencias
Ejemplos de Descripción de Puestos y Competencias
Gestión por Competencias...............................................………………………………………
Cómo identificar y evaluar competencias individuales
Evaluación de las competencias
Anexo I. Las competencias laborales acompañan las transformaciones en el
mercado de trabajo...............................................………………………………………….……
Competencias y organización del trabajo: Un breve recorrido histórico
Qué pasa en el actual mercado de trabajo
Distintos enfoques para el relevamiento de competencias
4
PARTE SEGUNDA
Los puestos de trabajo en la Administración Pública
¿Hacia dónde van los puestos en la Administración Pública ?………………..
Diseño de los puestos de trabajo y competencias
Metodología para la evaluación de los puestos de trabajo…………………………………..
La evaluación de tareas: Concepto y aplicaciones
La evaluación de tareas: ¿El puesto o la persona?
Diferentes métodos para la evaluación de tareas
El método de Clasificación de Puestos
Propuesta de un modelo de clasificación de puestos para la APN………………………
Características generales y ámbito de aplicación
Metodología
Descripción de las características a ser utilizadas para la clasificación
Bibliografía……………………………………………………………………………………………………………
5
Prólogo
En el proceso de reconstrucción del Estado en América Latina, el gran reto a enfrentar se
vincula con la necesidad de adaptar las tendencias mundiales de cambio a las
particularidades que presenta la región.
La reconstrucción de la capacidad estatal es una condición esencial para que los países
latinoamericanos pueda abordar en forma exitosa los problemas que hacen a la
gobernabilidad.
La organización del Estado en América Latina ha asumido históricamente la forma
tradicional de tipo burocrático piramidal, pautando en su seno conductas y modos de
proceder que han contribuido a la falta de eficacia y al exceso de rigidez en la aplicación
de las normas, asentándose una cultura intraorganizacional que ha dado lugar a prácticas
que en la actualidad no responden y hasta se contradicen con los objetivos y estrategias
que debe afrontar el Estado para responder a los cambios acontecidos. La generación,
entonces, de nuevos modelos de gestión resulta una necesidad promordial en el marco de
estos procesos.
De esta manera, los imperativos vinculados con la necesidad de flexibilizar la gestión, para
responder con mayor rapidez a los grandes cambios de contexto que acontecen en la
economía y en la sociedad contemporáneas resultan de interés fundamental si los
vinculamos directamente con la gobernabilidad. Por ello, la implementación de un nuevo
modelo de competencias laborales en el ámbito de la Administración Pública Argentina se
convierte en un aspecto primordial en el marco de la tarea de mejorar la capacidad de
gestión del Estado.
En la Administración Pública han convivido con persistencia pautas regidas por modelos
burocráticos de gestión que no han tenido en cuenta la importancia del factor humano en
el desenvolvimiento de la administración, aspecto que con gran frecuencia ha paralizado el
proceso de cambio de las estructuras organizativas del Estado y las formas de
organización del trabajo, atrofiando el funcionamiento de las mismas en detrimento de la
eficiencia y eficacia del órgano público. Por esta razón, concretar nuevos modelos de
gestión de los recursos humanos del Estado es un reto significativo.
El modelo presentado en estas páginas, a través de la propuesta de implementar un
Diccionario de Competencias en el que se caracterizan las competencias institucionales,
de autoridades con funciones de conducción e intermedia y con personal a cargo y de
personal sin responsabilidades de conducción, tiene como fundamento último poner en
funcionamiento las herramientas que posibiliten la transformación de la administración
pública al servicio del ciudadano en un marco de eficiencia, transparencia y calidad en la
prestación
...