Decimoctavo Informe Estado De La Nación En Desarrollo Humano Sostenible (2011)

Decimoctavo

Informe Estado de la Nación

en Desarrollo Humano Sostenible

(2011)

RESUMEN

Un análisis amplio y objetivo

sobre la Costa Rica que tenemos

a partir de los indicadores más actuales

(2011)

PROGRAMA ESTADO DE LA NACION

APDO. 1174-1200 PAVAS, COSTA RICA

www.estadonacion.or.cr

Primera edición: Noviembre, 2012.

Diseño y diagramación: Erick Valdelomar / Insignia / ng.

Litografía e imprenta: Lil, S.A.

303.447.286

P964r P rograma Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible (Costa Rica)

Decimoctavo Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible/

Programa Estado de la Nación.- 18. ed.– San José C.R : El Programa. 2012

65 p. : il, Col. ; 28 cm. (Algunas Colecciones).

ISBN 978-9968-806-65-7

1 . DESARROLLO HUMANO. 2. EQUIDAD SOCIA L. 3. EDUCACIÓN. 4. POBREZA.

5. ECONOMÍA. 6. DEMOCRACIA. 7. PARTICIPACION CIUDADANA.

8. FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA 9. GESTIÓN AMBIENTAL.

10. COSTA RICA. 11. PUEBLOS INDÍGENAS 12. CULTURA . I. Título.

ESTADO DE LA NACIÓN 3

Equipo

responsable

Consejo Consultivo

Rodrigo Aguilar, Mayi Antillón,

Rolando Barrantes, Margarita Bolaños,

Wilson Campos, Rafael Carrillo, Alejandro Cruz,

Helio Fallas, Clotilde Fonseca, Rodrigo Gámez,

Leonardo Garnier, Milena Grillo, Pedro León,

Gabriel Macaya, Guido Miranda, Sandra Piszk,

Samuel Rovinski, Marco Vinicio Ruiz, Pablo Sauma,

Eduardo Ulibarri, Constantino Urcuyo,

Juan Manuel Villasuso, Saúl Weisleder,

Samuel Yankelewitz, Fernando Zumbado,

Joyce Zürcher.

Consejo Directivo

Sandra León Coto, Ofelia Taitelbaum,

José Andrés Masís.

Convenios marco de cooperación

Consejo Nacional de Rectores, Defensoría de los

Habitantes de la República.

Director del Programa

Miguel Gutiérrez Saxe.

Director a.i y Subdirector

Jorge Vargas Cullell

Coordinador general de investigación

Leonardo Merino

Investigadores principales

Steffan Gómez, María Luisa Fournier,

Karla Meneses, José Francisco Pacheco.

Equipo técnico

Ronald Alfaro, Karen Chacón, Fraya Corrales,

Diego Fernández, Steffan Gómez, Jennifer León,

Karla Meneses, Leonardo Merino, Alberto Mora,

Natalia Morales, Dagoberto Murillo,

Juan Guillermo Murillo, Susan Rodríguez,

Isabel Román, Jorge Vargas Cullell, Evelyn Villarreal.

Área de Estadística

Natalia Morales, Diego Fernández, Jennifer León,

Antonella Mazzei, Karla Meneses,

Dagoberto Murillo y Rafael Segura.

Área de Difusión

Vera Brenes, Manuel Alfaro, Guido Barrientos,

María Laura Brenes y Arlene Méndez.

Área de administrativa

Susan Rodríguez,Susan Navarro, Karol Arroyo,

Arlene Méndez, José Jorge Montero, Giselle Rojas y

Joani Valverde.

Editor

Programa Estado de la Nación.

Edición de textos y corrección

Alexandra Steinmetz, Ana Lucía Lizano.

Diseño y diagramación

Erick Valdelomar | Insignia | ng

DECIMOCTAVO INFORME

4 ESTADO DE LA NACIÓN RESUMEN

RESUMEN ESTADO DE LA NACIÓN 5

Presentación

Hace dieciocho años, el Consejo

Nacional de Rectores (Conare) y las

cuatro universidades públicas del

momento (UCR, ITCR, UNA y UNED),

conjuntamente con la Defensoría de

los Habitantes -que entonces daba sus

primeros pasos- y con el respaldo del

Programa de las Naciones Unidas para

el Desarrollo (PNUD), se atrevieron a

iniciar una aventura inédita en Costa

Rica: subsanar la gran deficiencia que

significaba no tener información confiable

y sistematizada que aportara un

conocimiento claro sobre la realidad

del país. Nació así el Informe Estado de

la Nación, que este año llega a su decimoctava

edición consecutiva, dando a

conocer el país que tenemos, para que

podamos delinear la Costa Rica que

queremos.

En aquel tiempo, el mundo y nuestro

país se preparaban para dejar atrás el

siglo XX y cruzar el umbral esperanzador

del año 2000. En ese período de

transición entre dos siglos, esperábamos

que el Estado de la Nación viniera

a llenar ese vacío de información, lo

que se consideraba esencial para valorar

el avance de Costa Rica en esta

era del conocimiento. Ha transcurrido

más de una década del nuevo siglo y

el Informe ocupa un sitial importante

entre los documentos más esperados,

año con año, en nuestra sociedad. La

información recogida, sistematizada y

suministrada a la ciudadanía, constituye

la mejor radiografía de la situación

del país en cada período estudiado.

En la actualidad, es un insumo básico

para orientar y evaluar los procesos

decisorios en los distintos campos del

acontecer nacional.

En cada una de sus entregas, el

Informe Estado de la Nación lleva el

pulso del país e incluye nuevas investigaciones

y hallazgos, aumentando así la

plataforma de datos sobre la situación

nacional. De este modo, el Informe se

amplía y se renueva cada año, de acuerdo

con la permanencia y la renovación

de las tendencias que van marcando el

devenir de la sociedad costarricense. El

Estado de la Nación se ha adaptado a los

cambios experimentados en el entorno,

y ello se refleja tanto en su contenido

y proyección, como en su estructura

institucional.

Asimismo, a partir del Undécimo

Informe (2005) dimos un paso adelante

para trascender la fase de diagnóstico

e incorporar análisis sobre opciones

de política pública para atender temas

relevantes de la agenda nacional, aportando

además una perspectiva comparada

con las mejores prácticas observadas

en otros sitios del planeta. Creamos

entonces la sección “Debates para el

desarrollo”, cuyo propósito es retroalimentar

más directamente el debate

público y los procesos de toma de decisiones

en temas clave para el desarrollo

de Costa Rica.

Este año, junto al análisis regular en

los temas social, económico, ambiental

y político, el Informe incorpora dos

aportes especiales: uno sobre la producción

cultural en el país, que sistematiza

la información existente sobre

el tema y compara la situación actual

con la reportada hace diez años, en el

Noveno Informe Estado de la Nación, y

otro sobre pueblos indígenas, preparado

a solicitud de la Defensoría de los

Habitantes, que explora el estado del

reconocimiento y tutela de los derechos

de esta población. Además, dado

que por quinta ocasión el Estado de la

Nación se publica cuando los partidos

se aprestan a iniciar una nueva campaña

electoral, se incluye un mecanismo

de interrogación a las agrupaciones

políticas, que permitirá a la ciudadanía

evaluar las promesas partidarias para

enfrentar los desafíos del desarrollo

humano.

En el plano institucional el Informe

también se ha modificado, para consolidarse

como un instrumento objetivo

y necesario para conocer la realidad

costarricense. A partir del año 2003

esta iniciativa pasó a ser un programa

permanente del Conare -el Programa

Estado de la Nación-, que es dirigido

en asocio con la Defensoría de los

Habitantes. Se construye con la participación

de un numeroso grupo de

investigadores -en su mayoría de las

universidades estatales- y se financia,

primariamente, por medio de los recursos

que el país otorga cada año a las

universidades públicas.

Al presentar este nuevo Informe,

queremos dejar constancia de nuestro

reconocimiento a Miguel Gutiérrez

Saxe, Director del Programa, y a

Jorge Vargas Cullell, quien durante

estos meses ha fungido como Director

6 ESTADO DE LA NACIÓN

Julio César Calvo Alvarado

Rector

Instituto Tecnológico

de Costa Rica

Presidente del Conare

Henning Jensen Pennington

Rector

Universidad de Costa Rica

José Andrés Masís Bermúdez

Director

Oficina de Planificación de la

Educación Superior (OPES)

Ofelia Taitelbaum

Defensora de los Habitantes a.i.

de la República

Luis Guillermo Carpio Malavasi

Rector

Universidad Estatal a Distancia

Sandra León Coto

Rectora

Universidad Nacional

Presidenta

Conare

interino, así como al equipo de investigadores

y demás colaboradores que,

con ellos, han tenido la responsabilidad

de realizar de manera ininterrumpida

este trabajo; a los miembros del

Consejo Consultivo por su orientación

y valiosos aportes a lo largo del

...