ESTABLECIMIENTO Y REFORMA DE LA CONSTITUCION

ESTABLECIMIENTO Y REFORMA DE LA CONSTITUCION

La lectura hace referencia al establecimiento de una constitución como la actividad fundamental del poder constituyente donde existen diversos procedimientos para crearla y modificarla según la estructura de cada estado. Esos procedimientos se clasifican en dos grupos: Los monárquicos y los democráticos. Los monárquicos son utilizados por monarquías absolutas, por medio de modalidades como la carta otorgada y el pacto; donde la primera se refiere al otorgamiento que da un rey de una constitución a un pueblo y la segunda donde hay una especie de contrato entre el rey y el pueblo. Habla de que el pacto se impone al monarca como resultado de una revolución y no puede ser modificado por una sola de las partes. Entre los procedimientos más antiguos y utilizados en siglos pasados, está la Carta Magna, la Petición de Derechos y el Bill of Rights. Los procedimientos democráticos donde el establecimiento de la constitución se puede realizar por medio de la convención de la Asamblea Constituyente y pocas veces por referendo o plebiscito, donde esta se encarga de elaborar o derogar una constitución y finalmente se disuelve. Otro procedimiento es la Asamblea Constituyente, semejante a la convención, en que tiende a desaparecer cuando cumple su objetivo, pero, que a diferencia de esta, puede sustituir al congreso o al parlamento en su función legislativa y permanecer por más tiempo. Para que este proceso fuera totalmente democrático, debería hacerse mediante voto popular, pero normalmente se hace mediante un procedimiento mixto donde algunos de sus integrantes son elegidos por medio de plebiscito (voto popular) y los demás son elegidos por el ejecutivo, por el parlamento o por ambos.

El Referéndum Constitucional se utilizaba cuando una asamblea constituyente elaboraba y aprobaba un texto constitucional que luego era sometido a ratificación popular o el gobierno elaboraba un texto que ponía en consideración al pueblo.

El plebiscito que es semejante al referendo, pero se diferencia en que este no se hace de acuerdo a un proyecto, reforma de constitución o de ley, sino que se hace en base a una pregunta, a una propuesta genérica o a una persona y además en que el referéndum actúa siempre democráticamente, mientras el plebiscito lo hace mediante la autocracia, haciendo serias restricciones, trayendo como consecuencia la imposición por parte de los mandatarios.

A lo largo de la historia se han utilizado muchos procedimientos monárquicos o democráticos para establecer una constitución y para modificarla, siendo los procedimientos democráticos los que prevalecen hoy en día, aunque existan aun estados que utilicen los monárquicos, pero día a día tienden a desparecer.

Cada uno des estos procesos han sido creados para actuar en determinado momento sin pretender derogar la constitución completamente, sino hacerle modificaciones pertinentes de acuerdo a lo que esté viviendo un país y las veces que se ha cambiado la constitución en su totalidad es por casos de revolución total, golpes de estado, guerras civiles etc. que obligan a cambiarla radicalmente.

En cuestión de reforma a la constitución, estas no están hechas para abolirlas frecuentemente, sino por el contrario la idea es que estas permanezcan por mucho tiempo, aunque por motivos políticos, económicos, sociales, culturales de cada época exija modificarlas, pero para hacer los cambios o reformas se debe tener en cuenta el consenso de las ramas del poder, o en algunos casos depende únicamente del poder ejecutivo o también se tiene en cuenta al parlamento quien esta en representación del pueblo. Por lo tanto estas

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