El caso de FONCODES

Se hace el monitoreo y la evaluación de proyectos para ver si los proyectos han tenido el impacto esperado, si se ha llevado a cabo con un desempeño eficiente, si se pueden mejorar algunos aspectos de la ejecución.

El caso de FONCODES (Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo) es un fondo social creado con el fin de contribuir con la mejora del nivel de vida de los más pobres, financiando proyectos sociales con el propósito de impulsar y promover las capacidades de los mas pobres para lograr su propio desarrollo. FONCODES define 4 etapas para poder alcanzar su objetivo de invertir eficaz y eficientemente:

1. FOCALIZACION: consiste en la identificación de los más necesitados, estos de definen según los siguientes criterios:

1. Atender a los centros poblados más pobres que se encuentran ubicados en el mapa de pobreza del FONCODES.
2. Priorizar el financiamiento de proyectos que atiendan las necesidades básicas insatisfechas (como agua, luz, desagüe,  etc.)

1994.- la focalización se hizo a partir de indicadores estructurales es decir indicadores que tuvieran menor probabilidad de cambio frente a acciones inmediatas de política).

1995.- se elaboró una encuesta y se complementó con la información del mapa de pobreza. Hubo dos tipos de información: la información objetiva que proporciona el mapa de pobreza basado en indicadores y la información subjetiva proporcionado por viviendas personales, ósea las encuestas.

2. PRIORIZACION: consiste en la clasificación de los proyectos presentados según el grado de urgencia es decir se da prioridad a aquellos que satisfagan más rápidamente las necesidades de los pobres. Los criterios iniciales fueron:

1. El déficit de atención en el distrito (ratio monto aprobado entre monto asignado)
2. La línea de inversión: (infraestructura económica, infraestructura social y desarrollo productivo)
3. La antigüedad de la solicitud del proyecto.

En 1995 se adopta un proceso computarizado para la priorización un sistema multivariable que al introducir ciertos parámetros te da un listado. Las variables mas importantes son las siguientes:

• Porcentaje de atención distrital
• Grado de pobreza
• Grupo étnico
• Optimización de la inversión
• Tasa de mortalidad infantil
• Clasificación ambiental
• Porcentaje de aporte al financiamiento
• Número de jornales
• Antigüedad de la infraestructura
• Tiempo ahorrado con el proyecto.

3. SOSTENIBILIDAD: consiste en que el proyecto financiado siga vigente después de concluido estableciendo relaciones de sociedad. Para esto se tiene dos modalidades.

1. Acciones de capacitación de la población
2. Acciones de organización de la comunidad para la constitución de comité de administración para el mantenimiento de la obra.

4. EVALUACION DE PROYECTOS:

4.1. el análisis antes de la implementación del proyecto:

1. La planificación del proyecto donde se relaiza el perfil del proyecto que incluye el beneficio que se espera que el proyecto a porte a los mas pobres. Se verifica la legitimidad del proyecto, es decir la aprobación por la mayoría de los miembros de las comunidades.
2. se busca la sostenibilidad del proyecto con el medio ambiente se hace una evluacion ambiental.

Tres fases para la evaluación de esta etapa : (i) verfificar si ha remitido toda la información solicitada (ii) la evaluación de campo ralizzada por un evaluador externo (iii) la evaluación del gabinete.

4.2. Seguimiento monitoreo y evaluación: buscan comprobar la realización de los proyectos planeados por FONCODES, se elabora cronogramas específicos de evaluación de resultados y promueve el intercambio de opiniones y la difusión de experiencias para solucionar posibles problemas.

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