Ingresos públicos

INGRESOS PÚBLICOS.

Cada nivel de tiene su propio financiamiento. En el caso del gobierno federal de México son las que provienen del sistema de tributario y de Pemex.

Los impuestos constituyen la principal fuente de financiamiento del sector público. Estos se dividen en:

• Impuestos directos, que agravan la renta o patrimonio de las personas físicas o moles (ISR).

• Impuestos indirectos que agravan el intercambio de bienes y servicios, es decir, el consumo (IVA)

Los impuestos se dividen en progresivos,, cuando aumentan los ingresos o renta se paga un porcentaje mayor; regresivos cuando la taza disminuye al hacerlo la renta, y proporcionales, cuando la taza es la misma sin importar el tamaño de la renta.

La carga tributaria entre los agentes económicos son 2:

1. la capacidad de pago que implica que cada persona contribuye de acuerdo con el monto de sus ingresos

2. los beneficios recibidos, que cada agente económico debe contribuir a los gastos de gobierno en la medida que se beneficie de ello.

Los impuestos sobre la renta, individuales y empresariales, son progresivos, cuanto mayor sea el ingreso mayor será el porcentaje de impuestos.

El impuesto regresivo existe una relación inversa en la tasa tributaria y el monto de los ingresos del contribuyente.

El impuesto proporcional también conocido como impuesto plano o tasa plana consiste en cobrar la misma tasa sin importar el ingreso. Este tipo de impuestos presenta al menos, tres limitaciones:

• no se relaciona con los beneficios recibidos por algún o servicio recibido.

• Es regresivo en cierto sentido, pues significa mas para el que menos tiene ( como ocurre con los impuestos al consumo)

• La cantidad que pagan los “ricos” no es suficiente con base en el principio de la capacidad de pago.

DEFICIT PÚBLICO

trata de ligar la economía con la política a través del Estado, entendido como la suma de voluntades individuales, para saber cuáles son los factores que determinan la definición de las políticas que elige el Estado entre las diferentes opciones posibles. Se divide en Elección Pública Positiva que estudia las decisiones colectivas o públicas de los agentes políticos, y en Economía Política Constitucional que pretende desarrollar un marco institucional que aminore el poder político frente a la sociedad civil.

La teoría parte del individualismo metodológico, sostiene la premisa de que el comportamiento de los burócratas y políticos es maximizador del presupuesto público principalmente en busca de cumplir sus propios intereses y que sólo después buscarán el bienestar social. Además estudia las elecciones fuera del mercado, es decir, elecciones como proceso social que involucra a los individuos independientemente de su voluntad para tomar decisiones colectivas y públicas.

Los supuesto característicos de la economía son: la unidad de análisis es el individuo, no el grupo ni las sociedades; la gente toma decisiones en situación de escasez, le gusta tener más que menos y sus preferencias reflejan una disminución marginal de sustitución entre dos bienes (si tiene que escoger entre A y B, sustituirá más Bs por A, a medida que tenga más A)

PROCESO PRESUPUESTARIO.

Es un conjunto de etapas que cumple cada presupuesto anual, este es sometido a una serie de controles en los que participan los Poderes Ejecutivo y Legislativo, pues sin estos dos organismos no habría presupuesto y el gobierno no podría cobrar impuestos ni ejercer el gasto.

Las etapas son:

• Formulación.

• Discusión y aprobación.

• Ejecución.

• Evaluación y control.

Cada año el poder ejecutivo presenta dos iniciativas: la ley de ingresos y el proyecto de presupuesto de egresos de la federación, estas deben ser aprobadas por el Congreso (Diputados y Senadores), quienes deben decidir si se aprueban o no. El presupuesto de egresos sólo es revisado por los Diputados.

En el momento en el que el congreso aprueba ambas iniciativas al Poder Ejecutivo le corresponde distribuir los recursos y operar el gasto.

EFECTOS DEL DEFICIT PÚBLICO.

Consiste en que el gobierno posee una serie de gastos, como el pago de los sueldos, salarios de sus empleados, intereses de las deudas, pensiones, construcciones de escuelas, carreteras, hospitales, entre otras.

Estos gastos son financiados de diversas maneras, pero la principal son la recaudación de impuestos; sin embargo suele suceder que el monto de los ingresos del gobierno no alcanzan para cubrir todos estos gastos. Es aquí cuando se da este fenómeno del déficit público, ya que el gobierno tiene que pedir prestado para financiar los gastos antes mencionados, lo cual provoca que aumenten las tasas de interese y como consecuencia se eleva la deuda pública, si la emisión de la deuda crece demasiado cada año el problema se presentará a la hora de pagar los intereses, ya que los intereses crecerán más rápido que el Producto Nacional Bruto (PNB); una medida que se podría tomar en dicho caso es elevar la presión fiscal para poder pagar los intereses de la deuda sin prorrogas o rezagos obligados. El manejo responsable de los recursos del país debe ser la prioridad del estado, por ejemplo:

• Financiar inversiones productivas para incrementar la deuda del país.

LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA

La macroeconomía es el estudio del comportamiento y el desarrollo agregado de todas las acciones individuales que componen la vida economía de un país, así se conforma el estudio de la economía nacional.

Los objetivos de dicho estudio son lograr el crecimiento económico de la nación, alcanzar el pleno empleo para su población económicamente activa, mantener la estabilidad de precios, así como conseguir un saldo positivo en su comercio con otras naciones.

Sus cuatro aéreas de estudio más importantes son: producción nacional, desempleo, inflación y balanza comercial .

Quien defiende la participación del estado en la economía destacan sobretodo ls falta de sensibilidad social en los mecanismos del mercado respecto a problemas como los siguientes:

1. La desigual distribución de la riqueza

2. El deterioro ambiental como resultado de las actividades económicas

3. La diferencia de los mercados hacia el fomento de un crecimiento económico sostenido, así como mantener en niveles progresivamente mejores las tasas de inflación y desempleo

Estas son preocupaciones propias de un estado que posiblemente no formaran parte de los objetivos de las empresas privadas.

Las funciones del estado deben estar reguladas por un marco jurídico que defina los derechos relativos de la sociedad y utilización de los recursos por parte de los diferentes agentes económicos.

GASTO PÚBLICO Y LA POLÍTICA FISCAL

Suma de los gastos realizados por las instituciones, entidades y organismos integrantes del sector público de una economía nacional. Comprende el gasto realizado por el Estado y sus Organismos Autónomos, las Corporaciones Locales, las Empresas Públicas y la Seguridad Social. Por medio del gasto público se trata de dar respuesta, en los países con economía de mercado, a las necesidades de carácter público o colectivo. Entre los fines últimos del gasto público en un Estado moderno están los de:

a) prestación regular de servicios indivisibles (como los de seguridad, defensa, justicia, etcétera), en los que por no poder aplicarse el principio de exclusión no puede confiarse su provisión de mercado;

b) alcanzar una distribución más equitativa de la renta y la riqueza nacionales;

c) alcanzar un mayor grado de desarrollo o crecimiento económico;

d) mantener el nivel general de precios estable, condición sine qua non de un crecimiento económico sostenido; conseguir el pleno empleo de los recursos productivos, en especial de la mano de obra o factor trabajo.

Los gastos públicos se pueden clasificar después de una triple óptica o punto de vista: orgánico, económico y funcional. El criterio orgánico clasifica los gastos según la entidad u organismo administrativo que los realiza. La clasificación económica del gasto público puede hacerse desde un doble punto de vista:

a) gastos corrientes y gastos de inversión, y

b) gastos públicos sin contraprestación (transferencias) y gastos públicos con contraprestación (bilaterales). El criterio funcional clasifica los gastos públicos según las finalidades o propósitos para los que los mismos se realizan. Existen numerosas clasificaciones funcionales del gasto público. La Organización de las Naciones Unidas (ONU) ha propuesto una clasificación funcional normalizada de los gastos públicos agrupados en cinco grandes epígrafes o funciones:

1) servicios generales

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