Integración Bilateral Y Regional

Introducción:

En el presente documento se analizara las diferencias ente la integración bilateral y la integración regional.

Desarrollo

El esquema clásico de la integración económica ordena los acuerdos según la profundidad de la integración alcanzada, según un rango que comienza por las áreas de preferencias comerciales, continúa con las áreas de libre comercio, las uniones aduaneras, los mercados comunes, las uniones económicas y las uniones económicas y monetarias, para finalmente llegar a las situaciones de integración económica total. Los acuerdos comerciales regionales (ACR) son una subcategoría de posibles acuerdos de integración regional (AIR).

En las áreas de preferencia comercial los países participantes reducen los aranceles a su comercio recíproco, manteniendo cada uno su autonomía en el establecimiento de aranceles para su comercio con terceros países. En las áreas de libre comercio los países eliminan aranceles al comercio recíproco pero mantienen la autonomía de su política comercial con terceros países. Un problema con los esquemas mencionados es el peligro de triangulación comercial. Esta puede surgir cuando las mercaderías se importan al país que tiene el arancel externo más bajo, para luego circular libremente en la región. La triangulación del comercio puede ser controlada mediante el uso de reglas de origen (reglas que determinan si un producto es considerado originario de un país en particular y por lo tanto elegible para el tratamiento arancelario preferencial) o a través de la formación de una unión aduanera.

Las uniones aduaneras eliminan aranceles al comercio entre los países miembros y aplican una política comercial común frente a terceros países. El mercado común busca adicionalmente remover las restricciones a la movilidad de factores (capital, trabajo) entre sus países miembros, así como liberalizar el comercio de bienes y servicios. En una unión económica, los miembros persiguen algún grado de armonización de sus políticas económicas nacionales con el propósito de eliminar discriminaciones debidas a diferencias en esas políticas. La unión monetaria agrega la adopción de moneda única y política monetaria común, mientras que la integración económica total involucra la unificación de las políticas monetarias, fiscales y sociales bajo los auspicios de una autoridad supranacional. Ejemplos de ACR correspondientes a estas categorías se presentan en la Tabla 1.

Tabla 1. Ejemplos seleccionados de diferentes tipos de acuerdos de integración regional

Tipo Nivel de Integración Ejemplos de Áreas Comerciales Regionales

Área de Libre Comercio Los países miembros eliminan los aranceles entre ellos, pero mantienen sus propios aranceles frente al resto del mundo Acuerdos de Asociación UE-PECO TLCAN CEFTA ANZCERTA

Unión Aduanera Los miembros eliminan los aranceles entre ellos y adoptan un arancel común frente al resto del mundo MERCOSUR Pacto Andino Mercado Común Centroamericano SACU

Mercado Común Los miembros eliminan los aranceles entre ellos, adoptan un arancel externo común y remueven las restricciones al movimiento de factores de producción entre los países miembros Comunidad Económica Europea

Unión Económica Los países miembros van más allá del mercado común y coordinan y armonizan sus políticas económicas Unión Europea UEMOA

Unión Monetaria Los países miembros comparten una moneda común y una política monetaria Países de la Euro-zona de la Unión Europea Zona CFA

En el pasado existía la tendencia a considerar esta tipología como una "escalera" en la que los países participantes se movían sucesivamente hacia etapas de integración más profundas. A pesar de que esto tiene algún apoyo en la experiencia de la Unión Europea, la teoría de la "escalera" no toma en cuenta los problemas específicos que surgen cuando se integran economías mixtas. Una economía mixta es aquella cuyo sistema económico se basa en los principios del mercado pero existe una intervención pública considerable, para controlar las fuerzas del mercado (ejemplos: competencia, protección del consumidor y políticas del medio ambiente) o para corregir o compensar resultados

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