Ley 617/2000

LEY 617/ 2000 SANEAMIENTO FISCAL Y LEY 1551/ 2012 POR LA CUAL SE EXPIDE LA CATEGORIZACION DE DISTRITOS Y MUNICIPIOS

Están obligados a categorizarse, los departamentos, los municipios y los distritos. Los departamentos a partir de la vigencia de la Ley 617 de octubre 6 de 2000: los municipios y distritos, a partir de la vigencia de la Ley 1551/2012 modificando la Ley 136/1994 Art 6

 CATEGORIZACION DE DEPARTAMENTOS

Los departamentos pueden clasificarse en cinco (5) categorías a saber:

CATEGORIA        POBLACION        INGRESOS S.M.L.M.

CATEGORIZACION DE DISTRITOS Y MUNICIPIOS

Tanto con la Ley 617 de 2000 como con la Ley 136 de 1994 Art 6 modificada por la Ley 1551/2012 en el Art 7, los municipios y distritos pueden clasificarse en siete (7) categorías a saber:

CATEGORIA        POBLACION        INGRESOS S.M.L.M.

Los alcaldes y gobernadores determinaran anualmente, mediante decreto expedido antes de 31 de Octubre, la categoria en la que se encuentra clasificado para el año siguiente el respectivo Distrito o Municipio.

Para determiner la categoria el deccreto tendra como base la certificaciones que expida el contralor general de la republica sobre los ingresos Corrientes de libre destinacion recaudados efectivamente en la vigencia anterior y sobre la relacion porcentual entre los gastos de funcionamiento y los ingresos Corrientes de libre destinacion de la vigencia inmediatamente anterior y a certificacion que expida el DANE para el año anterior.

El DANE y el Contralor General de la Republica remitiran al Alcalde y/o Gobernador la certificacion a mas tardar el 31 de Julio de cada año.

Si el respective Alcalde o Gobernador no expide la certificacion en el termino señalado, dicha certificacion sera expedida por el Contador General de la Nacion en el mes de Noviembre.  

Los ingresos corrientes de libre destinación son aquellos que se perciben en forma regular o de flujo. La Ley 617 de 2000 en su artículo 3 precisó lo que se entiende por ingresos corrientes de libre destinación, definiéndolos como aquellos que no tienen destinación específica por ley o acto administrativo.

Art  3:

CAPITULO II

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO Y LIMITE A LOS GASTOS

42.¿Qué se entiende por gastos de funcionamiento?

Son gastos de funcionamiento todos aquellos destinados a cubrir las obligaciones corrientes de la respectiva entidad territorial, tales como los servicios personales, incluidos los contratos de prestación de servicios para la realización de actividades administrativas, los gastos generales, incluidos los servicios públicos, las mesadas pensionales y las transferencias de ley, así como los pagos a maestros y médicos financiados con recursos propios.

43.¿Los gastos de las asambleas, concejos, y personerías, así como las transferencias del nivel central a las contralorías, hacen parte de los gastos de funcionamiento de la respectiva entidad territorial?

Sí. Los gastos de las asambleas, concejos, y personerías, así como las transferencias del nivel central a las contralorías,  hacen parte de los gastos de

funcionamiento de la respectiva entidad territorial por cuanto estas corporaciones y entidades constituyen una sección dentro del presupuesto de gastos de la entidad territorial y computan dentro del límite máximo autorizado a ésta.

1. Fijada la categoría de un departamento, distrito, o municipio, qué ajustes se deben efectuar a los gastos de funcionamiento en el presupuesto?

Una vez establecida la categoría que debe regir para el año siguiente, las autoridades de la respectiva entidad territorial deben proceder a efectuar los ajustes que se requieran al proyecto de presupuesto de la vigencia siguiente, con el fin de adecuarlo a los límites máximos de gastos de funcionamiento autorizados a las entidades territoriales en la Ley 617 de 2000, siempre y cuando se cumpla con el principio de universalidad.

Cuando no sea posible efectuar los ajustes al proyecto de presupuesto sin violar el principio de universalidad, es decir, incorporando todos los gastos, aún si éstos se encuentran desfinanciados los ajustes deberán efectuarse en la etapa de ejecución del presupuesto.

1. La categoría en la cual se clasifique la entidad territorial, incide en el monto de las transferencias de ley 60 que efectúa la Nación?

El monto de las transferencias por concepto de situado fiscal y participación de los municipios en los ingresos corrientes de la nación, no depende de la categoría en la cual se encuentre clasificada la entidad territorial. Es así como los departamentos hasta antes de la expedición de la Ley 617 de 2000 no estaban obligados a categorizarse y no por ello dejaban de percibir la transferencia del situado fiscal.

Cosa distinta es que los municipios de categoría cuarta, quinta y sexta, constitucionalmente están autorizados para destinar libremente a gastos de cualquier naturaleza hasta el 15% de los recursos que la Nación les gira por concepto de participación en los ingresos corrientes de la nación.

De allí que,  bajar de tercera a cuarta o quinta categoría puede representar  para la respectiva entidad territorial la posibilidad de contar con mayores ingresos de libre destinación.

46.¿Los aportes al FONPET y los pasivos de las entidades territoriales, computan en los gastos de funcionamiento para el cálculo del cumplimiento de los límites establecidos en la ley?

El FONPET se creó con el propósito principal de provisionar el pasivo  pensional existente en las entidades territoriales y en consecuencia, al igual que los bonos pensionales A y B se cancelan con cargo a la deuda.

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