Licenciatura en Relaciones Internacionales Organismos Internacionales II

Universidad de San Carlos de Guatemala

Escuela de Ciencia Política

Licenciatura en Relaciones Internacionales

Organismos Internacionales II

Lic. Mario Torres

VII Semestre

BANCO MUNDIAL

Luisa María Morales Villatoro

200516670

Guatemala, 29 de abril de 2010

 1. INTRODUCCIÓN

Se sabe que un organismo internacional es aquel cuyos miembros son Estados soberanos u otras organizaciones intergubernamentales y que ara evitar posibles confusiones, algunas veces se usan los términos organismo internacional gubernamental u organismo internacional público. Y dentro de estos organismos internacionales encontramos al Banco Mundial como el ente que busca el desarrollo tanto social como económico de un país mas con aquellos que están en vías de desarrollo, el Banco Mundial es el ente que impulsa las políticas económicas a nivel mundial por medio de sus proyectos. Guatemala es un país que a través de dichos proyectos entra en las políticas del Banco Mundial, tal es el caso de su programa GUAPA que se encarga de entregar un informe detallado de la situación actual del país refiriéndose mas en el tema pobreza, es por eso que en el siguiente trabajo de investigación se dará información sobre la definición, objetivos y estructura del Banco Mundial para luego pasar a un análisis profundo sobre las políticas del Banco Mundial en Guatemala basándose en el informe GUAPA.

1.1 Planteamiento del problema (delimitación conceptual, temporal y espacial)

La razón de ser de este estudio se relaciona con la importancia de los cambios que se han producido en el mercado laboral, en las últimas dos décadas, particularmente en Guatemala.

El deterioro de las condiciones de vida de la población es otro de los motivos del estudio, entre los que destacan el impacto en el déficit de empleo formal. 

La pérdida de empleos asalariados y la consecuente disminución de trabajadores/as asegurados/as, y su repercusión en la calidad del empleo.

La importancia de los temas expuestos,  se relaciona con el destino último de este estudio y es la forma en que la reorganización del mercado laboral, conocida como la flexibilización laboral, ha venido incidiendo en las condiciones de pobreza.

Como se sabe que un 56% de la totalidad del país viven en extrema pobreza y cerca de un 16% en la pobreza extrema, y es por medio de las políticas del Banco Mundial a través de su informe GUAPA que condicionan la situación actual del país.

Más concretamente, lo que se sostiene  es que la forma como se ha venido organizando el mercado de trabajo en Guatemala, como parte de políticas económicas por parte del Banco Mundial impuestas en las últimas dos décadas, ha llevado a prácticas de flexibilidad laboral, las que a su vez, agudizan la pobreza. Y es por medio del GUAPA que realmente se sabe la realidad actual del país.

1.2 Objetivos

Objetivo específico:

        Identificar opciones y prioridades que permitan reducir la pobreza en Guatemala en el futuro.

Objetivos generales:

        Es llevar a cabo un análisis profundo y multidimensional de la pobreza, basado en el marco del Informe GUAPA, usando datos tanto cuantitativos como cualitativos.

        Examinar la forma en que las políticas del Banco Mundial y el gasto del gobierno en sectores clave afectan a los pobres.

1.3 Marco Analítico

La flexibilización laboral en el marco de las políticas del Banco Mundial

La pobreza es un fenómeno multidimensional en términos de su definición, su medición, sus manifestaciones, causas y soluciones. Los pobres se encuentran en esta situación porque carecen de los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades básicas de alimentación, alojamiento, vestimenta y niveles aceptables de salud y educación. Pero los pobres también son particularmente vulnerables a los efectos de las situaciones adversas (crisis o choques), y tienen escasos recursos para poder enfrentarlos. Por último, la pobreza asimismo se caracteriza por una sensación de falta de voz y de poder, en especial respecto de su representación e interacción con las instituciones. Un aspecto importante de este marco es la interacción que se produce entre estos factores, dado que tienden a potenciarse mutuamente.

La flexibilidad laboral  obedece, por un lado, a una lógica de aumentar la eficiencia y productividad para responder a los cambios productivos a nivel interno y externo. Por otra, la flexibilidad es una estrategia del capital en el marco de las relaciones laborales, que es determinante en la disminución del costo salarial. Es al mismo tiempo, una concepción flexible de la relación capital trabajo que adapta la cantidad de trabajadores a las necesidades productivas.

En el marco de la flexibilización laboral se da el proceso de tercerización que es un mecanismo a través del cual, la empresa principal traslada sus responsabilidades sobre determinadas funciones o actividades que antes realizaba. En la tercerización la empresa subcontratada brinda los servicios de fuerza de trabajo, maquinaria, infraestructura y todos los elementos necesarios para la ejecución del servicio o bienes requeridos.

La precarización laboral significa, la diferenciación de los trabajadores y las trabajadoras y la erosión progresiva de las garantías generales ligadas a una relación laboral normal.

La pobreza y su relación con el mercado laboral

La pobreza en su acepción más general se relaciona con las carencias  para satisfacer necesidades de una población, que no tiene posibilidades de acceder a un conjunto de bienes y servicios mínimos deseables para la vida y que permiten obtener un nivel elemental de bienestar.

Como es sabida la pobreza es un término comparativo utilizado para describir una situación en la que se encuentra parte de una sociedad y que se percibe como la carencia, escasez o falta de los bienes más elementales como por ejemplo alimentos, vivienda, educación o asistencia sanitaria (salud) y agua potable. Así como los medios de obtenerlo

La pregunta es cuál ha sido la tendencia de la población en el mercado laboral de Guatemala frente a situaciones de pobreza y extrema pobreza tan significativas en estos países.  Existen varios fenómenos que podrían explicar la razón por la que la economía de Guatemala no ha colapsado, entre ellos las migraciones de la población, generalmente la joven, hacia países con mejores niveles de vida. Otro factor importante es la existencia  del subempleo, que se expresa en el crecimiento del sector informal, particularmente el urbano.

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