MARCO LEGAL DE INVERSION EN CHINA

Marco Legal de la inversión en China

Desde la entrada de China en la Organización Mundial del Consumo (OMC) en 2001, se han levantado muchos de los impedimentos legales que penalizaban a las empresas extranjeras en China, y ha ido adaptando su legislación a los compromisos adquiridos con la OMC relativos a la rebaja de aranceles y la apertura de mercado.

El 30 de enero de 2012 entró en vigor el nuevo Catálogo para la Guía de la Inversión Extranjera en China. El documento, promulgado por el Ministerio de Comercio de la República Popular de China (MOFCOM) y la Comisión Nacional para la Reforma y el Desarrollo (NDRC) a finales de 2011, tiene como objetivo orientar la inversión extranjera en el país. El catálogo sigue las directrices establecidas por el gobierno con la publicación del XII Plan Quinquenal en marzo de 2011, orientadas a incentivar actividades relacionadas con las nuevas tecnologías de la información, manufactura de equipamiento de alto valor añadido, materiales avanzados, vehículos propulsados por energías alternativas, energías alternativas, ahorro de energía y protección ambiental y biotecnología.

Mediante este catálogo, China trata de pasar de un modelo basado en la demanda externa y actividades de bajo valor añadido a un modelo centrado en el consumo interno y en actividades de elevado valor añadido.

El catálogo distingue las industrias según tres tipos de inversión: incentivada, restringida y prohibida. Las actividades que no estén catalogadas entre los tres tipos anteriores, se entenderán simplemente como permitidas.

Los sectores incentivados disfrutan de condiciones especialmente beneficiosas para el inversor extranjero, es una firme apuesta del gobierno para incrementar la inversión en dichos sectores. Los beneficios pueden ser de diversos tipos, desde fiscales hasta legales e incluso a la hora de realizar importaciones, si bien los de tipos impositivos se han ido viendo reducidos por un intento del gobierno de potenciar la empresa nacional. Se incentivan sectores principalmente avanzados pero no muy desarrollados en el país, en los que la tecnología y el saber hacer de las empresas chinas no permiten su desarrollo y para ellos necesitan capital y tecnología extranjero. Entre las actividades que cambian respecto al anterior catálogo del 2007 citaremos :

• Prospección y explotación de gases no convencionales.

• Producción de tejidos industriales multifuncionales como tejidos ligeros, reforzados, resistentes a químicos, exposición solar y altas o bajas temperaturas.

• Tinte de tejidos que usen tecnología de bajo consumo y emisiones.

• Conversión de carbón en petróleo.

• Desarrollo de vacunas contra enfermedades como el SIDA, hepatitis C, la malaria, etc...

• Producción de antibióticos para animales.

• Fabricación de materiales de construcción respetuosos con el medio ambiente, que ahorren energía, de alto rendimiento o multifuncionales.

• Fabricación de cristal conductor, ciertas fibras de vidrio, cerámicas de nitruro de aluminio y espuma aislante.

• Producción de acero inoxidable a partir de níquel.

• Diseño y fabricación de equipos de producción de baterías para automóviles.

• Tratamiento de residuos.

• Equipos de control de la contaminación y de recolección de vertidos marinos de petróleo.

• Fabricación de componentes para vehículos propulsados por energías alternativas.

• Construcción y gestión de plantas de reciclado de aguas.

• Construcción y gestión de estaciones de carga de vehículos eléctricos y estaciones de sustitución de baterías de automóviles.

• Distribución de productos frescos, de productos de baja temperatura y otros servicios técnicos relacionados con la logística.

• Distribución en zonas rurales.

• Compañías de capital riesgo.

• Servicios relativos a los derechos de propiedad intelectual.

• Sistemas de limpieza y tecnología de recuperación de zonas marinas con contaminación petrolífera.

• Sistemas de enriquecimiento del agua.

• Sistemas de prevención de desastres marinos.

• Sistemas de recuperación de zonas costeras.

• Servicios de formación profesional.

• Prestación de servicios domésticos.

• Fabricación de sistemas táctiles.

• Desarrollo y fabricación de la nueva generación de sistemas de Internet, equipos de evaluación, software o chips basados en la tecnología IPv6.

Los sectores restringidos son aquellos que para operar en ellos es necesario cumplir con ciertos requisitos que imponen las autoridades como volumen de la inversión u obligaciones societarias, con restricciones de participación o de accionistas. Podemos hablar de industrias ya desarrolladas en el país, con connotaciones negativas para el medioambiente e incluso con tecnología obsoleta, pero que China considera que siguen siendo interesantes, sobretodo mantenerlas bajo cierto poder local. Todos los proyectos de esta categoría necesitan autorizaciones y que su concesión, si bien es cierto que muy difícil, tiene que mostrar los claros beneficios para el desarrollo del paisa. Podemos destacar entre las industrias incluidas en este sector :

• Exploración y minería sobre todo ciertos fosfatos y metaloides preciosos.

• Producción de ciertos productos químicos con procesos contaminantes.

• Procesamiento de petróleo y combustible nuclear.

• Fabricación de pinturas y colores con elementos tóxicos

• Compra y almacenaje de semilla y grano.

• Por otra parte se han sacado de la lista respecto a la anterior ciertos actividades:

o Producción de refrescos gaseosos.

o Construcción y gestión de refinerías con

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