Mercadotecnia

LOS POR QUÉS DE LA FISCALIZACIÓN DE PRECURSORES QUÍMICOS.

Introducción:

Con la excepción de la cannabis y sus derivados, la totalidad de las

drogas ilícitas requieren del uso de productos químicos para ser refinadas

desde la planta que les da origen hasta su forma final (drogas “orgánicas”) o

son, directamente, el producto de una síntesis química entre distintos

componentes inorgánicos (drogas sintéticas o “de diseño”).

La cocaína, por ejemplo, es un alcaloide que se encuentra puro dentro

de la hoja de coca (en una proporción del 0.5 al 1.5 %), de la cuál es extraído

en un proceso que involucra varios productos químicos (ácido sulfúrico,

acetona, permanganato de potasio, etc.) hasta arribar al producto final que es

la cocaína en polvo (clorhidrato de cocaína) que se vende a los consumidores,

con la “pasta base” como paso intermedio. Algo similar ocurre con la heroína,

que es extraída de la planta de la amapola utilizando principalmente anhídrido

acético. En las drogas sintéticas, en cambio, los precursores químicos son

también materias primas, ya que el proceso productivo no involucra sustancias

orgánicas: es puramente químico.

Habida cuenta de la cantidad y variedad de estupefacientes ilegales que

existen en el mundo, el número de productos químicos que resultan esenciales

para su fabricación es también bastante elevado. Aunque sus características

son muy distintas, el hecho de compartir esa calidad de servir para la

producción de drogas ilícitas hace que se los agrupe dentro de la categoría

genérica de “precursores químicos”.

De lo expuesto queda claro que sin este tipo de sustancias químicas no

puede haber estupefacientes. Es por ello que en las últimas décadas, la

comunidad internacional ha reconocido que el control de los precursores

químicos constituye una herramienta crítica en la lucha contra el narcotráfico,

que viene a unirse a aquellas políticas que –como la destrucción o sustitución

de los cultivos ilegales- buscan adelantarse a la mera represión del tráfico de

drogas, evitando directamente su producción.

El principal inconveniente a la hora de controlar el movimiento de

precursores químicos es que estas sustancias no sólo son totalmente legales

sino también fundamentales en la fabricación o elaboración de un sinnúmero

de productos que consumimos o utilizamos diariamente (alimentos, perfumes,

pinturas, maquinaria, etc.). Ello implica la imposibilidad de imponer

restricciones exageradas al libre tráfico de este tipo de sustancias, ya que de

hacerlo se estaría perjudicando la economía de los países que las apliquen.

Por este motivo, la prevención del desvío de precursores químicos hacia

canales ilegales resulta una tarea compleja. Más aún cuando éstos son

fabricados en todo el globo. En efecto, existen importantes industrias

productoras de los precursores químicos esenciales para la fabricación de

cocaína, heroína y muchas drogas sintéticas en China, India, Argentina, Brasil,

México, Canadá, los Estados Unidos y la mayoría de los países de Europa.

Así las cosas, la única forma de enfrentar esa difícil labor con alguna

posibilidad de éxito es desarrollando efectivos sistemas de fiscalización de

precursores químicos dentro del territorio de cada país al tiempo que se

fomenta la cooperación internacional en la materia.

Fiscalización Internacional de Precursores Químicos.

A nivel internacional, el principal instrumento legal referido a la

fiscalización de precursores químicos es

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