Resumen Sobre: Política Económica: Finanzas Públicas Escrito Por Carlos Tello Macías

De 1982 a 2004 el PIB por persona apenas ha superado el 0.6% de crecimiento al año en términos reales y en los últimos años, entre 2001 y 2004, ha permanecido estancado.

- Por el motivo anteriormente expuesto, se comenta, que es urgente promover el crecimiento acelerado, estable y sostenido de la economía mexicana y combinarlo con la justicia social.

- El desempeño crece.

o A partir de 1995 la ocupación informal rebasa a la de carácter formal en términos absolutos. “ el empleo asalariado protegido, ha perdido su condición de liderazgo.

- Expulsor de mano de obra protegida hacia la informalidad, el desempleo abierto y la expulsión social.

- En México no se atienden de manera satisfactoria los servicios sociales a los que tiene derecho la población, en particular los de la salud, los educativos y el de la vivienda.

- La disyuntiva no es Estado- Mercado sino como sumarlos.

- Estado capaz de conducir el rumbo general de la sociedad, procesar los conflictos conforme a reglas democráticas, garantizar eficazmente el funcionamiento del sistema legal, preservar la seguridad jurídica, regular los mercados, establecer equilibrios macroeconómicos, fortalecer sistemas de protección social basados en los principios de la universalidad y asumir la preemencia de la democracia como principio de organización social.

- Art. 25 constitucional.- habla de una nueva actualización de la versión mexicana de la economía mixta.

- Una acelerada y sostenida tasa de crecimiento económico que se combine con la justicia social, en condiciones de estabilidad, esta en buena medida determinada por la naturaleza y características de la reforma hacendaria que se promueva.

- La disminución del gasto público en México en particular e de la inversión. “el argumento que según desincentiva y/o desplaza a la iniciativa y actividad de los particulares.

- Se ha traducido en mayor inversión privada en estos últimos 23 años.

- Impulsar el gasto público, tanto desde la óptica de crecimiento económico, como desde la justicia social.

- Según la OCDE los países que son miembros, destinan el 33% del PIB al gasto público y en México tan solo se destina el 14%.

- México es uno de los países con menor gasto público que propicia la acumulación de capital físico y humano.

- El reducido gasto de salud, educación, capacitación, combate a la pobreza, infraestructura energética, carretera e hidráulica, acota el potencial de crecimiento del país y fomenta una desigual distribución del ingreso.

- Los recursos propios y crédito siempre deben usarse como complemento y nunca como sustituto del ingreso fiscal.

- Poner en práctica una reforma que eleve la recaudación tributaria en los tres órdenes de gobierno: federación, entidades federativas y municipios.

- Rezago habitacional es enorme.

- Al poner en práctica la reforma hacendaria se debe tener presente:

a) Elevar el gasto público

b) Incrementar de manera considerable la presión tributaria

c) Para acceder de manera complementaria al endeudamiento.

Gasto público en México se caracteriza por:

a) Ser insuficiente.

b) No estar siempre bien ejecutado

c) Determinarse año con año

d) Tener urgente la necesidad de actualizar y modificar las prioridades en cuanto a destino del gasto, por tipo de actividad y por regiones del país.

e) Su falta de sencillez, claridad y agilidad en los procesos administrativos del presupuesto.

f) Sus múltiples sistemas de control y evaluaciones a priori, que entorpecen la ejecución.

g) Estar altamente concentradas las decisiones, en cuanto a monto y destino.

h) Carecer su elaboración y su ejercicio de suficiente rigor y transparencia.

El único factor importante del gasto público es la capacidad de manejo, gerencial y de organización del gobierno, y de los distintos ordenes de gobierno.

En materia de gasto público conviene

Incrementarlo, y mucho en un plazo breve

Procurar mayor eficiencia y rigor en la ejecución de los programas

Canalizarlo a las siguientes áreas prioritarias: combate a la pobreza, educación (en todos los niveles y orientado a mejorar la calidad), universidades, ciencia y tecnología, salud y seguridad social.

Introducir y poner en práctica la técnica de presupuesto base cero cada cinco años

Revisar para simplificar los procedimientos administrativos del presupuesto.

Aumentar la transparencia y reducir la discrecionalidad en el ejercicio del presupuesto.

Privilegiar los sistemas de control y evaluación

Que la función de la contraloría la lleve a cabo amplia y plenamente el poder legislativo.

Establecer las condiciones para que el ejercicio presupuestal pueda ser, en dado caso, prorrogable.

Delimitar con claridad las responsabilidades.

Dar una mayor participación a las entidades federativas.

Ingreso público en México se caracteriza por:

1) Insuficiente recaudación

2) Poca cobertura

3) Fragilidad

4) Distorsión

5) Deficiente administración

6) Potestades, recaudación y administración tributaria centradas en la federación

7) Los precios y las tarifas de los bienes y servicios que proporcionan

...