RESUMEN LAS NUEVAS FINANZAS PÚBLICAS
Enviado por winnicita • 8 de Octubre de 2014 • 4.085 Palabras (17 Páginas) • 2.457 Visitas
SINOPSIS
LAS NUEVAS FINANZAS PÚBLICAS
RESPONDIENDO A LOS DESAFIOS MUNDIALES
¿Por qué revisar ahora el concepto de las finanzas públicas?
En los últimos años se ha empezado con el rediseño de las finanzas públicas, como ejemplo tenemos temas como la sub contratación, la adopción de soluciones privadas para las externalidades y el financiamiento privado de proyectos del sector público, entre otros.
Las reacciones de las finanzas públicas a la apertura de las fronteras nacionales no han sido tan decididas, pero existen. Se insta a las naciones a apoyarse mutuamente en el ajuste de sus políticas fiscales y monetarias para evitar desequilibrios macroeconómicos que podrían traducirse en problemas para la economía mundial. Las modalidades que adoptan las finanzas públicas también están siendo sometidas a análisis externos y son materia de debates internacionales.
Otro aspecto que se discute es cuándo las acciones públicas deben mantenerse en el ámbito nacional y cuándo debe abrirse más al plano internacional. A su vez, se discute si generar o no más fondos internacionales para apoyar las medidas intergubernamentales en el exterior. Otro interrogante es si algunas de las funciones tradicionales de las organizaciones intergubernamentales pueden ser asumidas en forma más eficiente por actores del mercado mundial o por asociaciones público-privadas.
LAS NUEVAS FINANZAS PÚBLICAS - UNA NUEVA FORMA
Las respuestas de las finanzas públicas a la permeabilidad de las fronteras entre
los sectores privados y público sólo recién están siendo incorporadas a la teoría de
finanzas públicas. Estas respuestas se denominan en el libro “las nuevas finanzas
públicas 1”, porque rompen con el molde estatista de la teoría y la práctica convencional
de las finanzas públicas
Las nuevas finanzas públicas 2, que incorporan los modos de las nuevas finanzas
públicas 1, son un subcampo emergente de las finanzas públicas y se refieren al financiamiento
de los desafíos mundiales o las finanzas públicas globales. Estas nuevas finanzas públicas 2 amplían el enfoque de la teoría de finanzas públicas convencional
(que considera a la economía solamente en su plano nacional y como entidad única)
con el fin de abarcar los aspectos internacionales y nacionales de los desafíos mundiales.
Comprender la forma en que opera esta canalización de recursos y cómo perfeccionarla
es importante para propiciar una globalización que cumpla la promesa de
mejorar la eficiencia y la vida de todos.
LA RESPUESTA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS AL NUEVO EQUILIBRIO ENTRE
LOS MERCADOS Y ESTADOS: ASOCIACIONES PÚBLICO-PRIVADAS
Algunos resultados de las políticas públicas, como la ley y el orden, la paz y la seguridad,
la salud pública y la reducción de la pobreza, aún se consideran como “provistos
por el Estado”. Existen casos de bienes y servicios
públicos, incluido programas de bienestar, que incluso pueden ser emprendidos
en forma voluntaria y ser financiados por privados. Más aun, profundizando las asociaciones público-privadas, cabe destacar que los
gobiernos recurren a la contratación con terceros de tareas específicas (como el suministro
de alimentación para el personal militar o los pacientes hospitalizados) o la subcontratación
de líneas completas de servicios públicos (como el funcionamiento de
un ferrocarril). Estas disposiciones de contratación también se conocen como iniciativas
de financiamiento privado o asociaciones público-privadas. La sociedad civil también está participando más activamente en la definición
de las políticas públicas y las empresas privadas están cada vez más preocupadas de
demostrar su responsabilidad social.6 La creciente tendencia hacia las asociaciones
público-privadas es un reflejo de los cambios que están ocurriendo en las funciones
de todos estos grupos de actores: existe un creciente consenso en torno a la responsabilidad
que comparten tanto los actores estatales y no estatales por los
problemas de las políticas públicas—problemas que tienen el potencial de afectar a
todos.
Lo que convierte un bien o servicio en público o privado son sus propiedades de
consumo: es decir, si afecta a todos o si está disponible para que todos lo disfruten.
BIENES PÚBLICOS GLOBALES Y DESARROLLO: LOS NUEVOS DESAFÍOS QUE
ENFRENTAN LAS FINANZAS PÚBLICAS
El listado de temas que conciernen a las políticas mundiales es largo y sigue creciendo.
Incluye un conjunto diverso de inquietudes, entre las que se cuentan defender la paz
y la seguridad internacional, luchar contra el terrorismo internacional, crear sistemas
mundiales de comunicación y transporte, controlar las enfermedades contagiosas
globales, impedir y mitigar los riesgos del cambio climático, diseñar una nueva arquitectura
financiera global y propiciar la estabilidad financiera internacional, crear un
régimen comercial multilateral, establecer mecanismos para impedir la piratería intelectual,
el lavado de dinero y el tráfico de drogas ilícitas, promover la universalización
de los derechos humanos básicos y la democracia y reducir
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