SECTORES ESTRATÉGICOS, SERVICIOS Y EMPRESAS PÚBLICAS

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL[pic 1][pic 2]

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS SOCIALES Y

POLÍTICAS

TEMAS:

• SECTORES ESTRATÉGICOS, SERVICIOS Y EMPRESAS PÚBLICAS

                                       ESTUDIANTE:

DOMÉNICA THAYRI SILVA ULLI

MATERIA:

DERECHO CONSTITUCIONAL

DOCENTE:

AB. PABLO FRANCISCO DÍAZ LOPEZ

CURSO:

3-4

FECHA DE ENTREGA:

                         22 DE SEPTIEMBRE DEL 2020

SECTORES ESTRATÉGICOS, SERVICIOS Y EMPRESAS PÚBLICAS

Dentro de nuestra Constitución encontramos al régimen de desarrollo y dentro del mismo tenemos que este abarca los sectores estratégicos que se encuentran en el capitulo V en el artículo 313 y que dentro de este trabajo vamos a desarrollar y analizar.

Estos sectores estratégicos se encuentran conformados por la energía en sus distintas formas, el espectro radio eléctrico, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables los cuales son percibidos como aquellos que a posteriori de su consumo y utilización no se van a poder restituir a su vez dentro de estos sectores tenemos la refinanciación de hidrocarburos, la biodiversidad, el patrimonio genético y demás que serán estipulados por la Ley.

Todos estos sectores se encuentran regulados por el Estado ecuatoriano y son aquellos tienen influencia en el campo económico, social, político, ambiental y se encuentran dirigidos al desarrollo pleno de los derechos humanos y el interés social de la población ecuatoriana.

A parte de la Constitución el artículo 111 del (Codigo organico de Organización Territorial,Autonomía y Descentralización, 2010) también establece a estos sectores como “Son aquellos en los que el Estado en sus diversos niveles de gobierno se reserva todas sus competencias y facultades, dada su decisiva influencia económica, social, política o ambiental.

La facultad de rectoría y la definición del modelo de gestión de cada sector estratégico corresponden de manera exclusiva al gobierno central.

 El ejercicio de las restantes facultades y competencias podrá ser concurrente en los distintos niveles de gobierno de conformidad con este Código. Son sectores estratégicos la generación de energía en todas sus formas: las telecomunicaciones; los recursos naturales no renovables; el transporte y la refinación de hidrocarburos: la biodiversidad y el patrimonio genético; el espectro radioeléctrico; el agua; y los demás que determine la Ley.”

Dentro del artículo 314 nos establece que el Estado va a ser quien va a tener responsabilidad sobre la provisión de los servicios públicos  y esta provisión va a encontrar ligada y seguirán los siguientes principios obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad y dentro de esto el Estado también va a estipular y verificar que los precios de estos servicios sean equitativos estableciendo la regulación pertinente.

Dentro del artículo 225 de nuestra ley suprema nos habla sobre los servicios públicos en donde prescribe lo siguiente “1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social.

2. Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado.

 3. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado.

 4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados para la prestación de servicios públicos.”

Adicionalmente dentro del artículo 315 encontramos que el Estado va a tener la potestad de crear empresas publicas con la finalidad de gestionar los sectores estratégicos, préstamo de servicios públicos entre otros establecidas en este artículo, su regulación  y control se encuentra en manos de los organismos pertinentes, tendrán una personalidad jurídica trabajando como sociedades de derecho público y no derecho privado tendrán autonomía en el ámbito financiero, económico, administrativo y de gestión, sus excedentes serán destinados ya sea para la propia empresa o en el caso de no ser invertido en la empresa será para el Presupuesto General del Estado. En concordancia la (Ley Orgánica de Empresas Públicasl, 2009) en su artículo 3 nos establece los proncipios que van a seguir estas empresas los cuales son seis y los deberán seguir a cabalidad.

“Las empresas públicas se rigen por los siguientes principios:

1. Contribuir en forma sostenida al desarrollo humano y buen vivir de la población ecuatoriana;

2. Promover el desarrollo sustentable, integral, descentralizado y desconcentrado del Estado, y de las actividades económicas asumidas por éste.

 3. Actuar con eficiencia, racionalidad, rentabilidad y control social en la exploración, explotación e industrialización de los recursos naturales renovables y no renovables y en la comercialización de sus productos derivados, preservando el ambiente;

4. Propiciar la obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, universalidad, accesibilidad, regularidad, calidad, continuidad, seguridad, precios equitativos y responsabilidad en la prestación de los servicios públicos;

5. Precautelar que los costos socio-ambientales se integren a los costos de producción; y,

6. Preservar y controlar la propiedad estatal y la actividad empresarial pública.”

Por otor lado, dentro de estos sectores también tenemos los recursos no renovables que dentro de nuestra carta magna en el artículo 317 prescribe que van a ser inalienable e imprescriptibles del Estado y este va a priorizar la conservación de la naturaleza, el cobro de regalías y contribuciones y la participación de empresas para poder minimizar los impactos negativos que llegue a tener la naturaleza o que sea de carácter social o económico. Concordante a esto tenemos a la ley de hidrocarburos que en su artículo 1 que los yacimientos de hidrocarburos y las sustancias acompañantes van a ser parte del Estado y van a ser inalienables e imprescriptibles como también son los recursos naturales no renovables.

...