Teoría General De La Administración

1. Introducción a la teoría general de la administración

Las organizaciones en su dimensión de entes económicos y sociales tienen como

prioridad el uso racional de sus recursos, esto es, el uso de cada uno de sus insumos

20

(financieros, económicos, técnicos, humanos, etcétera) de forma óptima y útil;

actualmente, la administración se considera como la única vía para lograr dicha

prioridad.

Las organizaciones cada vez más están dejando atrás las estructuras

primitivas y artesanales, crean alianzas, “holdings” y, por qué no, también van

desarrollando una administración virtual. Por ende, los adelantos e innovaciones que

experimenta la sociedad exigen nuevos paradigmas en el parecer de nuestros

futuros gerentes.

La administración, al igual que cualquier otra disciplina económica y social, se

considera como un medio indispensable para cualquier tipo de organización, nace en

el seno de disciplinas afines, y a través de su desarrollo va interactuando con otras

más. No es tarea fácil hoy en día ser uno de los principales responsables de una

organización, ya que al administrador (una especie de héroe anónimo) se le exige

disponibilidad absoluta, integridad moral, estudios especializados y actualizados,

conocimiento de la naturaleza humana, frialdad y asertividad en la toma de

decisiones, tacto y calidez en las relaciones interpersonales.

1.1. Administración: conceptos

Cuando tratamos de definir a la administración es necesario llevar a cabo, como

primer ejercicio, la técnica de lluvia de ideas; es decir, manejar con un grupo de

personas los conceptos, ideas o modelos que tienen respecto de la palabra

“administración”.

Es cierto, la práctica administrativa tiene que ver con los negocios, pero ésta

es sólo una mínima parte de su campo de acción, porque esta actividad

(exclusivamente humana) tiende a manifestarse en todos los rincones del mundo

social, político, deportivo, religioso, doméstico, etcétera.

He aquí la importancia de visualizar a la administración como una actividad

universal; por ello, podemos asegurar que donde quiera que la gente trabaje para

tratar de alcanzar una meta en común, allí encontraremos un matiz de práctica

21

administrativa. Por lo tanto, resulta una tarea sumamente ardua tratar de definir a la

administración de forma tal que todos los que hacen uso de ella queden conformes.

Hay autores que entienden a la administración como una propiedad exclusiva

de la empresa, algunos la manejan como un proceso inherente a sus funciones, otros

le adjudican la categoría de ciencia, técnica o arte; todas estas aproximaciones son

válidas porque responden a un determinado momento de la vida, en tiempo y

espacio.

La administración, en primera instancia, es una actividad única y

exclusivamente humana, ya que el hombre la desarrolla a través de todo un proceso

de raciocinio, y no como uno de estímulo-respuesta. Como producto humano tiende

a ser manipulada por los rasgos y la personalidad de quien la genera, por lo tanto en

ocasiones puede manifestarse como un concepto de arte, utilizando técnicas de

motivación y liderazgo.

Etimológicamente, “el origen de la palabra ‘administración’ se forma con el

prefijo ad, hacia, y con ministratio, que proviene a su vez de minister, vocablo

compuesto de minus, comparativo de inferioridad, y del sufijo ter, que funge como

término de comparación. Por ende, podemos resumir que minister, a diferencia de

magister (comparativo de superioridad), refleja un estado de inferioridad, expresando

subordinación y obediencia, es decir, el que realiza una función bajo el mando de

otro, el que presta un servicio a otro...”.

Finalmente, definiremos a la administración como “la actividad humana que

tiene como objetivo coordinar los recursos con los que cuenta una organización y

lograr en forma eficiente y satisfactoria los objetivos individuales e institucionales”.

1.1.1. Administración (varias definiciones)

A continuación mencionaremos algunas de las definiciones –dadas por tópicos del

estudio administrativo– que incluye el maestro Agustín Reyes Ponce en su obra

Administración moderna (1992).

22

 E. F. L. Brech: “Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de

planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para

lograr un propósito dado”.

 Henry Fayol: “Administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar”.

 José Antonio Fernández Arena: “Es una ciencia social que persigue la

satisfacción de objetivos institucionales por medio de una estructura y del

esfuerzo humano coordinado.”

 W. Jiménez Castro: “Es una ciencia compuesta de principios, técnicas y

prácticas cuya aplicación a conjuntos humanos permite establecer sistemas

racionales de esfuerzos cooperativos, a través de los cuales se pueden

alcanzar propósitos comunes que individualmente no se pueden lograr.”

 Koontz y O´Donnell: “Es la dirección de un organismo social, y su efectividad

en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus

integrantes”.

 J. D. Mooney: “Es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los demás, con base

en un producto y claro conocimiento de la naturaleza humana.”

 Peterson y Plowman: “Una técnica por medio de la cual se determinan,

clarifican y realizan los propósitos y objetivos de un grupo humano particular”.

 F. Tannenbaum: “El empleo de la autoridad para organizar, dirigir y controlar

subordinados responsables, con el fin de que todos los servicios que se

presentan sean debidamente coordinados en el logro del fin de la empresa”.

 George Terry: “Consiste en lograr un objetivo predeterminado mediante el

esfuerzo ajeno”.

1.1.2. Objetivo

El objetivo de la administración trasciende las necesidades del patrón, empresario o

director general de la organización. Existe una jerarquía de objetivos considerados

en la administración de cualquier organismo. Los primeros, y no por ello los más

importantes, son los objetivos económicos. Cuando se cumplen éstos, tienen una

23

función vital. Por un lado preservan el capital financiero que es la razón de ser de un

inversionista, pero por otro también permiten un mejor nivel de vida laboral en las

organizaciones.

En segundo plano están los objetivos sociales. Éstos van a generar un mejor

nivel de vida a la sociedad, ya sea a través de sus productos, promocionando

eventos de toda índole, mejorando la infraestructura del medio geográfico en que se

desarrollan o cualquier otro mecanismo donde los beneficios recaigan en la

sociedad.

Actualmente, se le está dando más relevancia a cumplir con ciertas normas

ecológicas. Esto es muy importante y debe considerarse dentro de la agenda de

trabajo de la administración, para permitir una mejor convivencia en la sociedad.

1.1.3. Eficiencia

Cuando se habla de eficiencia, se hace mención al logro de los fines con la menor

cantidad de recursos, es decir, el logro de los objetivos al menor costo u otras

consecuencias no deseadas. El trabajo del administrador tiende a buscar la eficiencia

en un cien por ciento, pero considerando no sólo las necesidades de la organización,

sino también las expectativas de los individuos que la componen, así como evitar en

menor medida la afectación del medio ambiente que le rodea.

Esta eficiencia debe ser acorde con una ética organizacional, por ejemplo, una

eficiencia basada en la explotación desmedida del trabajador tiende a afectar los

valores morales del individuo. La eficiencia debe ser un producto de la habilidad y

preparación del administrador, y no el resultado del sacrificio de sus elementos

humanos.

1.1.4. Grupo social

Definitivamente, la administración es una práctica que se lleva a cabo en los

organismos sociales y es el único medio que tienen los administradores y la sociedad

24

para preservar las organizaciones. El ser humano tiende a agruparse en organismos

sociales, a integrarse con otros individuos para alcanzar los objetivos que por sí solo

le sería imposible lograr. Esta interacción social no simplemente suma esfuerzos,

sino que multiplica de manera sorprendente los resultados. El industrialismo no

hubiera sido posible sin la interacción social de tecnología, recursos económicos y

trabajo de millones de individuos en una situación de tiempo y espacio dados.

Enseguida analizaremos los conceptos de grupo social y organismo, ya que

son el objeto de estudio de la administración y en ellos se aplican sus conocimientos

para el bien de la comunidad.

Un grupo, según José Trueba, es una colectividad identificable, estructurada,

continuada, de personas sociales que desempeñan funciones recíprocas conforme a

determinadas normas, intereses y valores sociales para la persecución de objetivos

comunes.

...