Desercion Escolar

1 DE CADA 4 JÓVENES DE 17 AÑOS

DEJÓ DE ESTUDIAR

Nuevamente se propone bajar la edad de imputabilidad como herramienta para

combatir la delincuencia. Es positivo que en la agenda política se debatan los

temas que preocupan a la gente. Pero el planteo ignora que el factor más

determinante de que los adolescentes se conviertan en infractores es la deserción

escolar temprana. Por eso, la vía más eficaz para prevenir la delincuencia juvenil no

es endurecer el sistema penal sino corregir los severos problemas de gestión que

adolecen el sistema educativo y la Asignación Universal por Hijo.

Frente a la percepción de que la inseguridad es una de las principales preocupaciones de la

población, en el marco de la campaña electoral el oficialismo sugirió la posibilidad de reducir

la edad de imputabilidad a 14 años. Esto implicaría que los adolescentes a partir de esa

edad que cometan un delito pueden ser privados de la libertad. Para ello se utilizarían

centros especiales de detención de menores. El objetivo subyacente es contribuir a reducir

la delincuencia y proteger a los menores ofreciéndoles una alternativa de rehabilitación.

La iniciativa ha generado un intenso debate y no pocas reacciones negativas, incluso dentro

de las propias filas oficialistas. Se trata de un tema complejo y polémico, prueba de ello es

que su discusión no es nueva ni exclusiva de Argentina. En este marco, y teniendo en

cuenta la fuerte asociación entre abandono escolar y riesgos de delitos, puede ser

interesante analizar la situación escolar de los jóvenes entre 15 y 17 años, es decir, el

grueso de los adolescentes alcanzados por la reducción de la edad de imputabilidad.

Según la Encuesta Anual de Hogares Urbanos del INDEC correspondiente al año 2012 y

tomando sólo a los varones, dado que es el grupo más propenso a caer en la delincuencia,

se observa que:

• A los 15 años de edad, el 8% ha dejado de estudiar.

• Entre quienes tienen 16 años de edad, el 15% dejó los estudios.

• A los 17 años de edad, el 26% no estudia.

Estos datos oficiales ponen en evidencia la alta incidencia de la deserción escolar entre el

grueso de los adolescentes que serían alcanzados por la disminución de la edad de imputabilidad. Se trata de unos 180 mil adolescentes de los cuales aproximadamente la

mitad trabaja y la otra mitad es un temprano “ni-ni” (ni estudia, ni trabaja). Que 1 de cada 4

varones de 17 años no estudie es una evidencia muy sugerente para un mejor

entendimiento del problema de la delincuencia entre los menores de edad.

Aunque impactantes, los datos no deberían sorprender si se tiene en cuenta que las pruebas

de evaluación educativa internacional (PISA) señalan que el 52% de los alumnos con 15

años de edad no entiende lo que lee y 64% no puede resolver problemas básicos de

matemática. La deficiente formación induce a la deserción temprana y lleva a que muchos

jóvenes lleguen a la mayoría de edad en una situación de extrema precariedad. Así es

como, luego, un cuarto de los jóvenes entre 18 y 24 años permanecen como “ni-ni” (no

estudia, ni trabaja). Por eso, hay que evitar el oportunismo electoralista y la improvisación.

Así como no se va a corregir el mal funcionamiento de la policía superponiendo funciones

con la Gendarmería, la principal herramienta para combatir la delincuencia juvenil no

es modificar el sistema penal sino atacar la deserción escolar temprana.

El primer paso es asumir que, hasta ahora, la Ley de Financiamiento Educativo y la

Asignación Universal por Hijo están

...