El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones

El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI, en inglés Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA), es un organismo del Banco Mundial creado en1988, que tiene como meta facilitar la corriente de inversión de capitales privados con fines productivos en países en desarrollo, encargándose de otorgar garantía a los inversionistas contra pérdidas ocasionadas por riesgos no comerciales como expropiación, inconvertibilidad de moneda, transferencias cambiarias, guerra civil o disturbios. Asimismo, proporciona asistencia técnica para ayudar a los países a difundir información sobre oportunidades de inversión.

Tiene 171 países miembros.

PANORAMA GENERAL

• El mandato del OMGI es promover la inversión extranjera directa en las economías emergentes con el fin de mejorar la vida de las personas y reducir la pobreza;

• El OMGI cumple su mandato ofreciendo seguros contra riesgos políticos (garantías) tanto a inversionistas como a prestamistas, y ayudando a los países en desarrollo a atraer y mantener la inversión privada;

• Desde sus inicios en 1988, el OMGI ha otorgado US$14.000 millones en garantías para proyectos de inversión en 86 países en desarrollo;

• Los proyectos que cuentan con el respaldo del OMGI crean empleos, suministran agua, electricidad y otra infraestructura básica, reconstruyen sistemas financieros destruidos, generan ingress tributarios, transfieren destrezas y conocimientos tecnológicos y ayudan a los países a utilizar sus recursos naturales de modo ambientalmente sostenible.

Panorama

Hoy en día, las empresas advierten cada vez más las prometedoras oportunidades de inversión que existen en las economías emergentes. Sin embargo, la inversión se ve obstaculizada a causa de inquietudes por la incertidumbre del entorno normativo y de percepciones sobre los diferentes riesgos políticos implícitos, además de la incapacidad de advertir las oportunidades concretas. Como resultado de ello, la mayor parte de la inversión extranjera directa, motor del crecimiento económico, sólo se dirige a unos pocos países, lo que deja fuera a la población más pobre del mundo.

El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI), creado en 1988 como una entidad del Grupo del Banco Mundial, aborda este problema de tres maneras: ofreciendo seguros ante el riesgo político (garantías) a los inversionistas y prestamistas, entregando asistencia técnica a las economías emergentes para que éstas puedan atraer inversión privada y ofreciendo servicios de mediación de disputas para eliminar posibles obstáculos a la futura inversión extranjera en un país.

Propiciar el crecimiento

Desde sus inicios, el OMGI ha entregado US$14.000 millones en garantías para proyectos de inversión en 86 países en desarrollo, con las cuales se protege la inversión ante riesgos tales como inconvertibilidad monetaria y limitaciones en las transferencias, guerra y conflictos civiles (entre otras cosas, terrorismo y sabotaje), expropiación e incumplimiento de contratos. Los préstamos del OMGI sumaban un total bruto de US$5.500 millones.

El OMGI ofrece cobertura para proyectos en prácticamente todos los sectores, que varían desde el turismo a las telecomunicaciones y de la banca hasta la manufactura. Los seguros son especialmente importantes para los proyectos de gran envergadura que requieren abundante capital en los sectores energía, minería, industria pesada e infraestructura.

Entre los proyectos idóneos para recibir cobertura se encuentran las inversiones internacionales nuevas que se originan en alguno de los países miembros y se destinan a un país en desarrollo miembro. Las formas de inversión cubiertas corresponden a acciones, préstamos para accionistas y garantías de préstamos emitidas por los tenedores de las acciones, además de la asistencia técnica, los contratos de gestión, los contratos de arriendo, los acuerdos de franquicias y licencias y los bonos de cumplimiento. El OMGI también asegura préstamos de instituciones financieras no afiliadas, como es el caso de los bancos comerciales.

El OMGI complementa las actividades de otras aseguradoras de inversiones y trabaja con asociados a través de sus programas de coseguro y reaseguros. Con ello, la entidad ayuda a ampliar la capacidad del rubro de los seguros ante riesgos políticos en general e incentiva a otras aseguradoras, y prestamistas, a aventurarse en mercados en los que no podrían entrar de no mediar la acción del OMGI.

Apoyo a proyectos que contribuyen al desarrollo

Las necesidades del desarrollo hoy en día son duras. Los gobiernos de los países en desarrollo no pueden abordar estas necesidades solos y cada vez hay mayor necesidad de ayuda extra. Las inversiones extranjeras directas son un importante pilar del desarrollo y pueden jugar un papel clave en la reducción de la pobreza, al tiempo que permiten a los gobiernos concentrarse en otras urgentes necesidades.

Los proyectos apoyados por el OMGI tienen amplios beneficios para el desarrollo: suministran agua, electricidad e infraestructura básicas a comunidades de bajos ingresos, reconstruyen sistemas financieros destruidos, generan ingress tributarios, transfieren destrezas y conocimientos tecnológicos y ayudan a los países a utilizar sus recursos naturales de modo ambientalmente sostenible. Las comunidades locales a menudo reciben beneficios secundarios significativos a través de las mejoras en la infraestructura, lo que incluye carreteras, electricidad, hospitales, escuelas y agua potable. Las inversiones extranjeras directas apoyadas por el OMGI también alientan inversiones locales similares y acarrean el crecimiento de los negocios locales que proveen bienes y servicios relacionados. Como resutlado, los países en desarrollo tienen más oportunidades de romper el ciclo de la pobreza.

Liderar el camino hacia mercados de avanzada

Los países y regiones de alto riesgo o bajos ingresos tienen las mayores necesidades y se encuentran en posición de ser los mayores beneficiados de la inversión extranjera, pero tienden a preoucpar a los inversores y por tanto atraen a pocos negocios extranjeros. Estos son también mercados donde otros aseguradores no quieren entrar o lo harán sólo con altas primas y por cortos periodos de reprogramación. Como miembro del Grupo del Banco Mundial, el OMGI está en una buena posición para asegurar a las inversiones contra riesgos políticos en estos países.

El OMGI cumple una función cada vez más importante en términos de facilitar el camino para los inversionistas en los países afectados por situaciones de conflicto. Cerca de la mitad de los nuevos proyectos del año fiscal 2004 se ejecutaron en este tipo de países y la institución ha establecido un servicio de garantías para promover la inversión extranjera directa en Afganistán, aunque ya se habían creado servicios similares en Bosnia y Herzegovina, en Gaza y Cisjordania.

Ayudar a los países a promover las oportunidades para la inversión

Los servicios de asistencia técnica del OMGI también cumplen una función integral para cumplir la misión del organismo, pues entregan a los países en desarrollo herramientas, técnicas y conocimiento necesarios para focalizar y obtener inversión extranjera directa. El OMGI desarrolla y emplea herramientas y tecnologías para respaldar la divulgación de información sobre oportunidades de inversión. Miles de usuarios aprovechan el paquete de servicios de información en línea sobre inversión que ofrece el OMGI, lo que incluye a FDI Xchange, IPAnet y Privatization Link, que complementan el trabajo de formación de capacidades de cada país.

Mediación en conflictos de inversión

El OMGI ofrece un acuerdo de disuasión contra las acciones gubernamentales que pudieran impedir las inversiones. En caso de conflictos, el OMGI solicita la participación de su programa de resolución de conflictos para ayudar tanto a los gobiernos como a los inversionistas a resolver sus diferencias sin la necesidad de emprender costos procedimientos de arbitraje. Este programa atiende dos necesidades: mantiene la inversión y ayuda al país a conservar su reputación como un destino estable para las inversiones. La exclusiva capacidad del OMGI para desempeñarse como un agente honesto mejora la confianza de los inversionistas respecto de la seguridad de una inversión destinada a los países en desarrollo.

Países emergentes

El Indice de Inversiones Globales de la revista Bloomberg Markets ubica a Perú como la mejor economía para invertir en América Latina, con una calificación de 58,1 puntos, de acuerdo con el índice ponderado de indicadores tomados en cuenta para la selección.

Perú quedó en cuarto lugar en el ranking general de mercados emergentes, detrás de China, Corea del Sur y Tailandia, en ese orden. Sin embargo, la expectativa que Bloomberg Markets asigna a la economía peruana es muy elevada, ya que se perfila que obtendrá, entre 2013 y 2017, el segundo mejor desempeño como destino de inversión, solamente superado por China.

De acuerdo al nuevo Índice de la revista Bloomberg Markets, que será publicado

...