El proceso de democratización

El proceso de democratización en El Salvador El proceso político nacional está dando señales alentadoras acerca del cambio de marcha que la administración de Francisco Flores parece estar dispuesta a impulsar en la gestión gubernamental —redefiniendo las relaciones entre el partido ARENA, el Estado y la élite empresarial—, una vez llegado el momento de tomar las riendas del gobierno. Si este cambio de marcha llegara a concretarse —en principio, no hay porqué suponer lo contrario—, el país entraría en una situación de recambio institucional que sería clave para avanzar hacia un modelo de sociedad más estable y menos conflictivo. Pero los cambios que se puedan impulsar desde el gobierno no deben dejar de interpretarse desde un marco más amplio —la transición-consolidación democrática— que es el que les dará su sentido más cabal. En otras palabras, los reajustes gubernamentales, por muy llamativos o polémicos que puedan ser, sólo serán verdaderamente importantes si potencian e impulsan hacia adelante la democratización de El Salvador. Volver, pues, sobre la situación de la democratización del país, sus principales logros y sus límites, nunca estará demás, y bien harían en reflexionar permanentemente sobre ello quienes, desde los círculos de poder político y económico, dicen estar dispuestos a trabajar por un nuevo El Salvador. Ante todo, hay que dejar en claro qué es lo que se entiende en la actualidad por democracia: se trata de un régimen político basado en elecciones periódicas, diversidad de ofertas políticas e ideológicas y participación organizada de la sociedad civil en el quehacer político nacional. Ciertamente, el ideal democrático no se reduce a estos tres elementos, pero sin ellos poco o nada se puede decir acerca de la vigencia de la democracia como régimen político. Por otra parte, hablar de democracia en El Salvador supone remitirse a los Acuerdos de Paz, pues es a partir de ellos que el espacio político se abrió al FMLN, el cual pudo, desde ese momento, competir electoralmente con los demás partidos legalmente inscritos (especialmente con ARENA). El proceso de democratización en nuestro país no arranca con la firma de la paz —hay buenos y consistentes argumentos para sostener que dicho proceso se inició a principios de la década de 1980—, pero es en ese momento que la democratización obtiene su impulso definitivo. Con la incorporación del FMLN a la vida política legal se alcanzó un requisito básico de la democracia: el pluralismo ideológico y político; es decir, un escenario político con ofertas de izquierda, centro y derecha entre las cuales los ciudadanos —sin presiones o coerciones externas— podían elegir. Otro requisito se había alcanzado antes: las elecciones periódicas, que desde 1982 hasta 1999 se han realizado sin mayores obstáculos. Elecciones periódicas y pluralismo ideológico: dos señales claras de que algo importante —en relación a un pasado caracterizado por el autoritarismo militar y la intolerancia ideológica y política— ha pasado en nuestra historia contemporánea. Sin embargo,

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