Paradigmas

Ibán de Rementería

P

S E R I E

políticas sociales

Santiago de Chile, septiembre de 2001

53

División de Desarrollo Social

revenir en drogas:

paradigmas, conceptos y

criterios de intervención

Este documento fue preparado por Ibán de Rementería, consultor de la División

de Desarrollo Social, en el marco del proyecto conjunto CEPAL/CONACE

sobre “Consensos básicos para la prevención en Chile: Protocolo de Acuerdo

Intersectorial 2000-2001”.

Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión

editorial, son de exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con

las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas

LC/L.1596-P

ISBN: 92-1-321900-8

ISSN: 1564-4162

Copyright © Naciones Unidas, septiembre de 2001. Todos los derechos reservados

N° de venta: S.01.II.G.137

Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile

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Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York,

N.Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones

gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les

solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL – SERIE Políticas sociales N° 53

3

Índice

Resumen ........................................................................................ 5

Presentación...................................................................................... 7

I. Las intervenciones en prevención del consumo

de drogas.............................................................................9

A. Introducción al problema....................................................... 9

B. La pregunta por la libertad .................................................. 12

C. ¿Qué función de utilidad cumple la droga? ......................... 13

D. Vulnerabilidad y riesgo ....................................................... 13

E. La escalada .......................................................................... 13

F. Qué es la prevención ........................................................... 14

G. Las intervenciones posibles................................................. 14

H. La especifidad de la prevención .......................................... 15

I. Los actores de la prevención ............................................... 15

II. La gestión de la prevención al consumo de drogas:

una mirada general con referencia al caso chileno ........ 17

A. Introducción......................................................................... 17

B. Drogas y sociedad................................................................ 18

C. La investigación................................................................... 19

D La situación actual de la doctrina y la pragmática en

prevención al consumo de drogas........................................ 20

E Las estrategias de intervención............................................ 21

F. Las acciones......................................................................... 23

G. La ejecución de la prevención ............................................. 26

Prevenir en drogas: paradigmas, conceptos y criterios de intervención

4

III. El diseño de políticas públicas y las tres partes de la prevención al

consumo de drogas...................................................................................................... 29

A. Las políticas públicas......................................................................................................... 29

B. Los componentes de la prevención al consumo de drogas ................................................ 34

Bibliografía .................................................................................................................................... 41

Anexo .................................................................................................................................... 43

Serie políticas sociales: números publicados...................................................................... 57

Índice de cuadros

Cuadro 1 Matriz de intervención en la prevención de drogas.................................................... 35

Índice de recuadros

Recuadro 1 Definiciones de prevención del consumo de drogas en literatura

chilena reciente .............................................................................................................

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