Sociologia

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN COLOMBIA:

REFLEXIONES DESDE LA PERSPECTIVA CONSTITUCIONAL

Y LA NORMATIVIDAD ESTATUTARIA

Carlos Fernando Echeverri Jiménez**

RESUMEN

Este trabajo es parte de un proyecto de investigación sobre participación ciudadana en materia

ambiental. Específicamente se examina el concepto democracia participativa, sus diversos

ámbitos de aplicación, la relación entre representación y participación, la forma en que la Corte

Constitucional asume dicho concepto, para pasar al estudio de los mecanismos de participación

previstos en la Ley Estatutaria de Participación Ciudadana (Ley 134 de 1994) precisando el

significado y principales características de cada uno de ellos, luego se hace breve alusión a la

aplicación de dicha Ley en los asuntos ambientales y se concluye formulando algunas reflexiones

de orden socio-político sobre el modelo de democracia participativa en Colombia.

Palabras clave: Democracia participativa, protección del medio ambiente, mecanismos de

participación ciudadana.

THE CITIZEN PARTICIPATION IN COLOMBIA: REFLECTIONS SINCE THE

CONSTITUTIONAL PERSPECTIVE AND STATUTORY REGULATION

ABSTRACT

This work is a part of an investigation project about citizen participation in environmental

subject. Specifically it exams the concept of participative democracy, its several range of

application, the relation between representation and participation, how the Constitutional Court

assumes that concept, then continue with the study of the participation mechanisms planned in

the Statutory Law of Citizen Participation (Law 134 of 1994) specifying the mean and the main

characteristics of each one of they, then it makes a short reference to the application of that Law

in the environmental matters and it concludes formulating some reflections socio- politic order

about the participative democracy model in Colombia.

Keywords: Participative democracy, protection of the environment, mechanism of citizen

participation.

** Abogado, Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Universidad de Antioquia. Diplomado en Derechos Humanos

y Derecho Internacional Humanitario, Universidad de Antioquia en colaboración con la Universidad

Carlos III de Madrid. Magíster en Ciencia Política, Instituto de Estudios Políticos Universidad de Antioquia.

Profesor de la Universidad de Antioquia y la Universidad Católica de Oriente. E-mail: cafej@derecho.udea.

edu.co, Tel: 219-58-74, Universidad de Antioquia, Oficina 14-409.

Estudios de Derecho -Estud. Derecho- Vol. LXVII. Nº 149, Junio 2010.

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas. Universidad de Antioquia. Medellín. Colombia

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN COLOMBIA:

REFLEXIONES DESDE LA PERSPECTIVA CONSTITUCIONAL

Y LA NORMATIVIDAD ESTATUTARIA

Las sociedades modernas buscan actualmente los mejores medios para transitar

hacia un modelo de organización política en el que la democracia se vuelva

más real, la democracia política se extienda a la sociedad y la democracia

representativa se complemente con mecanismos de democracia directa [...]

aprovechando las virtudes del sistema representativo e incorporando las

ventajas de la participación ciudadana, todo lo cual estructura la base del

esquema de «democracia participativa»1 (Norberto Bobbio)

1. ASPECTOS INTRODUCTORIOS

Este texto hace parte de una reflexión investigativa amplia, que se viene adelantando

y cuyo desarrollo continúa, en torno a la temática de la democracia participativa

en Colombia. La pretensión es examinar dicho asunto desde diversas perspectivas,

una de las cuales consiste en evaluar la posible articulación entre los discursos de la

participación ciudadana y la protección del medio ambiente. Al respecto, un punto

de partida esencial consiste en analizar el concepto mismo de democracia

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