El Derecho A La Educacion

El derecho a la educación:

la educación en la perspectiva

de los derechos humanos

En marzo del 2006 la Procuraduría General de la Nación publicó el estudio titulado El derecho a la educación: la educación en la perspectiva de los derechos humanos, fortalecer su acción preventiva en el tema de los derechos humanos, generar indicadores que describan el estado de la educación y elaborar un modelo de evaluación del desempeño de las funciones públicas relacionadas con la educación.

El estudio enfoca a la educación desde dos perspectivas: la del derecho a la educación y la de las obligaciones del Estado, considerando tres tipos de población:

1) la población en edad escolar,

2) los grupos étnicos y

3) los desplazados por la violencia.

Se analiza la situación de cada uno de los grupos y se realiza un balance de la

atención de sus necesidades educativas. Como lo dice su título, en este documento se concibe a la educación desde la perspectiva de los derechos humanos, con un enfoque que le adscribe a la educación dos propósitos fundamentales: la formación de capital social y la formación de capital humano. Además, plantea que esta perspectiva lleva inevitablemente a una visión integral de la educación que se desarrolla en cuatro dimensiones complementarias referidas:

1) al ejercicio del derecho en cuanto derecho fundamental –“cuando el titular del derecho a la educación es un menor de edad y cuando la amenaza o violación del derecho implica

la vulneración de otro derecho fundamental” (conexidad)–;

2) al respeto de los derechos humanos en la educación;

3) a la educación (formación) en derechos humanos; y 4) a la práctica de los derechos

Humanos desde la educación. El informe recoge el concepto del núcleo esencial mínimo no

Negociable planteado por la relatora de Naciones Unidas Katarina Tomasevski:

Derecho a la disponibilidad: obligación de asequibilidad.

Derecho de acceso al sistema: obligación de accesibilidad.

Derecho a la permanencia: obligación de adaptabilidad.

Derecho a la calidad: obligación de aceptabilidad.

Respecto de los indicadores reconoce que el país tiene tradición en la aplicación de los mismos pero que estos se refieren especialmente al campo cuantitativo y de la administración y eficiencia del servicio. Por lo cual se plantea, en la misma perspectiva de Naciones Unidas, presentar un conjunto de indicadores que permitan conocer el grado de desarrollo del derecho a la educación en el marco general de los derechos humanos. El estudio afirma que, con el fin de obtener

una visión global del cumplimiento del derecho a la educación desde la perspectiva de los derechos humanos, es pertinente efectuar una selección y recontextualización de indicadores para identificar aquellos que son centrales para el conocimiento público del sector, sin descartar el empleo de indicadores específicos que den cuenta de las situaciones particulares en que se desenvuelve determinado problema.

Con este propósito distingue dos tipos de indicadores: aquellos referidos al derecho a la educación y los referidos al cumplimiento por parte del Estado. En el primer grupo ubica el derecho al acceso, a la permanencia y la calidad; en el segundo grupo ubica el derecho a la

disponibilidad pues está relacionado con el cumplimiento del Estado.

Al desarrollar los indicadores referidos al cumplimiento por parte del Estado, subraya como obligaciones de este asegurar la asequibilidad, la accesibilidad, la adaptabilidad y la aceptabilidad de la educación para todos los ciudadanos. Estas obligaciones se materializan

en componentes que son “la

...