PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA CRISIS ECONÓMICA VENEZOLANA CAUSAS

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA CRISIS ECONÓMICA VENEZOLANA CAUSAS . Agotamiento del modelo de desarrollo económico rentístico-petrolero. Poca independencia institucional La fluctuante estabilidad politica El complejo replanteamiento de las relaciones de poder entre el Estado, elcapital y el resto de los actores sociales

ESENARIO ECONOMICO VENEZOLANO DESCAPITALIZACIÓN PROGRESIVA DESINVERSION CONTRACCIÓN GENERALIZADA CRECIMIENTO DE LA ECONOMÍA INFORMAL El clima de ingobernabilidad y de ausencia de consensos que ha marcado el conjunto de reformaspolíticas, legales e institucionales iniciadas a partir de 1998 y la promulgación de un nuevo Texto Constitucional en 1999 El distanciamiento entre elliderazgo empresarial del país y el Poder Ejecutivo, y de la poca continuidad de la política económica oficial CAUSAS

Aumento del desempleo Cierre de empresas La intervención estatal en la economía La cultura e instituciones de la sociedad venezolana Las características y problemas estructurales del tejido productivo nacional Precarización del trabajo y relaciones laborales Estos factores han impulsado a las personas a buscarse nuevas formas de ganarse la vida

ANTECEDENTES Tiene estrecha relación con los primeros síntomas de crisis o agotamiento del modelo de desarrollo económico venezolano, alimentado de la renta petrolera y del Capitalismo de Estado, ubicados temporalmente hacia la segunda mitad de la década del 70 70 CAUSAS Deterioro progresivo de los principales indicadores macroeconómicos y sociales de Venezuela Aguda crisis fiscal Debilitamiento del sistema políticovenezolano Agotamiento progresivo del modelo de Estado Paternalista CONSECUENCIAS Se limito cada vez más la satisfacción de las necesidades más básicas en materia de empleo, salud, educación, vivienda, seguridad social y de calidad de vida en general, conducen al crecimiento del sector informal de la economía y de la población en condiciones de pobreza moderada y extrema. Incremento de la tasa de pobreza hasta nuestros días

Situación en el Estado Lara La agudización de la crisis económica, junto a los efectos del paro cívico iniciado en diciembre de 2002, y al control decambio establecido por el Poder Ejecutivo, hacen presumir un empeoramiento del nivel de actividad de grupo de pequeños industriales que están técnicamente cerrados desde los últimos 3 años, los cuales no han sido desincorporados del gremio por mantener viva la llama de la esperanza y darles un auxilio con créditos y asistencia técnica . Vale destacar en el estado Lara, la presencia de organizaciones comunitarias, cooperativas y de acciónsocial con una amplia trayectoria en el trabajo social y en la conformación de redes productivas. El cual adopta formas de organización y participación más allá del Estado y del mercado, tiene una presencia notable en la entidad regional, corroborando lo expresado en torno a la fructífera actividadcooperativa, comunitaria y microempresarial que en ella se realiza, el cual da cuenta de 29 organizaciones que bajo la figura de Asociaciones civiles, Fundaciones, Juntas ambientalistas, organizaciones no gubernamentales, entre otras, realizan una importante labor en áreas de salud, ambiente, rehabilitación, educación, formación, microempresas, planificación familiar y acción social en general. Todos estos escenarios incitan al análisis.

Objetivo de la Investigación Objetivo General: Determinar la relación entre la opinión de gerentes y funcionarios públicos sobre la economía informal, y las políticas de apoyo, estímulo y financiamiento a las microempresas del Estado Lara

Objetivo de la Investigación Objetivos Específicos: Analizar el marco legal e institucional vigente en materia de apoyo a la Economía Social y a las Microempresas, así como la gestión gubernamental reciente dirigida a dichos sectores. Consultar la opinión de los actores y responsables institucionales oficiales en las áreas de apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas sobre la economía informal. Determinar el nivel de influencia de los valores, juicios y percepciones reflejadas en la opinión de gerentes públicos sobre la economía informal y las microempresas, en laadministración de las políticas dirigidas al sector microempresarial del Estado Lara.

Justificación

Marco Teórico Antecedentes: El concepto de informalidad se aplicaba a los auto-empleados, el notable dinamismo y la diversidad de estas actividades que trascendían con mucho a los limpiabotas y los vendedores de fósforos, otros la semejaban a la marginalidad. Durante los años 50, 60 y buena parte de los 70, diversas teorías y enfoques conceptuales empezaban a estudiar las características de la estructura económica de los países latinoamericanos, de su condición o relación con el sistema capitalista, y de las vías para superar la situación de atraso o subdesarrollo que definía a buena parte de los países de la región. Las aproximaciones teóricas y ideológicas en torno a la Teoría de la Dependencia y el Subdesarrollo, surgían de instituciones comola Organización Internacional del Trabajo (OIT) y de tesis de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), así como los trabajos de sociólogos, economistas y científicos sociales de otras instituciones importantes.

Marco Teórico El proceso de industrialización acelerada, las migraciones rural-urbanas, el crecimiento demográfico, físico y económico de las principales ciudades latinoamericanas, fueron sentando las bases paulatinamente, de los problemas de empleo, vivienda y conformación de zonas deprimidas en los márgenes urbanos, con distintas denominaciones (barrios, favelas, villas miseria). El trabajo de Valente y otros (2002) en torno aldesempeño del sector informal en el estado Zulia durante el período 1984-1998 señalo, el total de nuevos empleos (588.229) que se generaron en el Estado Zulia durante el período 1984-1998, al sector formal sólo le correspondió el 33,93% (equivalente a 119.575 empleos), mientras que el informal absorbió el 66,07% (es decir 388.654 empleos), lo cual evidencia el debilitamiento del mercado de trabajo regional en el cual las industrias organizadas mostraron poco dinamismo para generar empleo, dado el largo proceso de estancamiento de la economía venezolana, y por ende, de la zuliana.

Marco Teórico Trasladándonos a otra perspectiva analítica, se puede afirmar la existencia de vínculos teóricos y prácticos entre la economía informal y la actividad micro-empresarial. En relación a la conceptualización de microempresas, Piñate y Vivas (1995), citando a Chávez (1987), las definen como pequeñas unidades que participan en el proceso productivo global, realizando un conjunto heterogéneo de actividades que presentan características que las diferencian del sector moderno, manteniendo entre ellas rasgos comunes. Se asume el carácter complejo, diverso, heterogéneo y altamente estructurado de la economía informal, como expresión de una realidad con múltiples vínculos con la pobreza, el desempleo, la educación, el funcionamiento del Estado, la cultura y las instituciones, por mencionar sólo algunos elementos. Al tanto de dichas imbricaciones, la atención recaerá fundamentalmente en los rasgos definitorios de la economía informal y de las microempresas.

Bases Teóricas A pesar que en Latinoamérica no hay tanta actividad microempresarial, se pueden preciar la gran variedad de nociones y caminos. En la acuerdo de Barrantes el SIU fue determinado por lo que no es: lo no estructurado, lo no formal, lo no rentable, lo no estético, lo no legal, lo no legítimo; y por lo que no tiene: capital, razón, organización, educación y, antes de El Otro Sendero (De Soto, 1987), espíritu neolibreempresarial. Hay que discutir que el desarrollo económico, la Tercera Vía, el crecimiento de modelos socioproductivos y disminuir las deficiencias, exclusiones, efectos dañinos ocasionados en estos últimos años en América Latina, estos temas son de gran impacto actualmente

Enfoques sobre la informalidad Piñate y Vivas, postularon cada enfoque distinto sobre la economía popular, con diferentes teorías y prácticas, diseñan la existencia de cuatro enfoques: Excedente Laboral, Neomarxista, Neoliberal y el enfoque de la Economía Popular. También Caraballo y Jiménez realizan un diseño de los varios enfoques del sector informal. Enfoque Neoliberal: este enfoque entiende a la Economía Informal como varias accionesextralegales pero legitimas Enfoque Neomarxista: con el propósito de disminuir los costos las empresas usan la subcontratación, así convirtiendo lossalarios en asalarios del Sector Formal. El Sector Informal está sometido a la acumulación de capital; según esta actitud, luego de pasada la crisis la economía aumentara.

Enfoque del Programa Regional de Empleo para América Latina y el Caribe (PREALC): describe a Sector Informal como una enorme fuerza de trabajo realizado de la inhabilidad de absorción de mano de obra por parte del sector formal. Enfoque Alternativo o de Economía Popular: es apoyado por laONU y el PNUD y se refiere a la variedad de habilidades de sobrevivencia que implementan los pobres para conseguirse empleo e ingresos.

Decreto con Fuerza de Ley de Creación, Estímulo, Promoción y Desarrollo del Sistema Microfinanciero. Este decreto tiene como finalidad establecer, incitar, originar y desenvolver el sistema microfinanciero la cual en forma rápida y eficaz suministra acceso a los servicios financieros y no financieros a todas las

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