ASOCIASIONES BANCARIAS INTERNACIONALES

La AIF por dentro

La Asociación Internacional de Fomento (AIF) es la entidad del Grupo del Banco Mundial que brinda asistencia a los países más pobres del mundo.

Creada en 1960, su objetivo es reducir la pobreza otorgando créditos sin intereses y donaciones para programas que fomenten el crecimiento económico, reduzcan las desigualdades y mejoren las condiciones de vida de la población.

La Asociación Internacional de Fomento (AIF) es la entidad del Banco Mundial que brinda ayuda a los países más pobres del mundo. Establecida en 1960, la AIF tiene como objetivo reducir la pobreza otorgando préstamos sin interés y donaciones para programas que fomenten el crecimiento económico, reduzcan las desigualdades y mejoren las condiciones de vida de la población.

La AIF complementa la labor de la otra entidad crediticia del Banco Mundial, el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), que ofrece a los países de ingreso mediano inversiones de capital y servicios de asesoría. El BIRF y la AIF comparten el mismo personal y la misma sede, y evalúan los proyectos con la misma rigurosidad de criterio.

La AIF es una de las mayores fuentes de asistencia para los 79 países más pobres del mundo, 39 de los cuales están en África. Es el principal proveedor de fondos de donantes para servicios sociales básicos en los países más pobres.

La AIF presta dinero (“créditos”) en condiciones concesionarias. Esto implica que los créditos de la AIF no tienen cargos por intereses y que el plazo para su reembolso se extiende entre 35 y 40 años, incluido un período de gracia de 10 años. La AIF también proporciona donaciones a países en riesgo de sobreendeudamiento.

El monto de los créditos y las donaciones que la AIF otorgó desde su creación asciende a US$222.000 millones, con un promedio de US$13.000 millones anuales durante los últimos años, de los cuales la mayor proporción (alrededor del 50%) se destina a África.

La posibilidad de recibir apoyo de la AIF depende principalmente de la pobreza relativa del país, definida como un INB per cápita por debajo de un umbral establecido que se actualiza todos los años (para el ejercicio de 2011 es de US$1.165).

La AIF también brinda su apoyo a algunos países, incluidas varias pequeñas economías insulares, cuyo ingreso es superior al límite fijado pero que no tienen la capacidad crediticia necesaria para obtener préstamos del BIRF.

Algunos países, como India y Pakistán, cumplen las condiciones para recibir financiamiento de la AIF debido a sus niveles de ingreso per cápita, pero también tienen la solvencia crediticia necesaria para recibir ciertos préstamos del BIRF. Son países que pueden recibir “financiamiento combinado” del BIRF y la AIF.

En la actualidad, 79 países pueden recibir fondos de la AIF. En conjunto, en ellos viven 2.500 millones de personas, la mitad de la población total del mundo en desarrollo. Se estima que allí 1.500 millones de personas viven con ingresos de US$2 al día o menos.

India i

2,578

Viet Nam i

1.149

Tanzanía i

943

Etiopía i

890

Nigeria i

890

Bangladesh i

828

Kenya i

614

Uganda i

480

República Democrática del Congo i

460

Ghana i

433

Nuevo financiamiento de la AIF por región:

África al sur del Sahara......49%

Asia meridional.....................32%

Asia oriental y el Pacífico.....11%

Europa y Asia central............4%

Oriente Medio y Norte de África.....................................2%

América Latina y el Caribe.....1%

Nuevo financiamiento de la AIF por sector:

Infraestructura........................37%

Sector social........................29%

Administración pública y derecho..................................18%

Agricultura...............................8%

Industria..................................2%

Finanzas..................................5%

Los créditos de la AIF tienen vencimiento a 20, 35 ó 40 años con un período de gracia de 10 años antes de que comiencen los reembolsos del capital. Los recursos de la AIF se asignan a los países prestatarios de acuerdo con su nivel de ingreso y con sus antecedentes en cuanto a la gestión de sus economías y de sus proyectos en curso financiados por la AIF. Aunque no se cobran intereses por los créditos, debe pagarse una pequeña comisión por servicios, que actualmente asciende al 0,75% del importe desembolsado. La AIF también proporciona donaciones, que se asignan a países en riesgo de sobreendeudamiento. Condiciones que rigen el financiamiento de la AIF en la actualidad i. (pdf)

Durante el ejercicio de 2010 (que concluyó el 30 de junio de 2010), los compromisos de la AIF ascendieron a un total de US$14.500 millones, de los cuales un 18% se proporcionó en forma de donaciones. Los nuevos compromisos correspondientes a ese período comprendieron 176 operaciones nuevas. Desde 1960, la AIF ha otorgado financiamiento por valor de US$222.000 millones a 108 países. La cifra anual de créditos concedidos ha aumentado en forma constante y, durante los últimos tres años, ha ascendido, en promedio, a unos US$13.000 millones.

Los préstamos se destinan a educación primaria, servicios básicos de salud, provisión de agua potable y saneamiento, salvaguardias ambientales, mejora del clima para la inversión y reformas institucionales y de infraestructura. Todos estos proyectos preparan el camino para el crecimiento económico, la creación de empleo, el aumento de los ingresos y la mejora de las condiciones de vida. Explore algunos proyectos de la AIF.

La AIF hace hincapié en el crecimiento de bases amplias, que comprende:

- políticas económicas acertadas, desarrollo rural, empresas privadas y prácticas ambientales sostenibles;

- inversión en las personas, en educación y salud, especialmente en la lucha contra el VIH/SIDA, el paludismo y la tuberculosis;

- desarrollo de la capacidad de los prestatarios para brindar servicios básicos y garantizar que se rindan cuentas de la utilización de los recursos públicos;

- recuperación después de disturbios civiles, conflictos armados y desastres naturales; y

- promoción del comercio y la integración regional.

La AIF realiza estudios analíticos para incrementar la base de conocimientos que posibilita el diseño inteligente de políticas destinadas a reducir la pobreza. También asesora a los gobiernos sobre los diversos modos de ampliar la base del crecimiento económico y proteger a los pobres de las crisis económicas.

La AIF también coordina la asistencia de otros donantes para proporcionar alivio a los países pobres que no pueden hacer frente a la carga que representa el servicio de su deuda. La AIF ha desarrollado un sistema para asignar donaciones en función del riesgo que experimentan los países de verse agobiados por la deuda. Este sistema tiene como objetivo ayudar a los países a garantizar la sostenibilidad de la deuda.

Mientras que el BIRF obtiene la mayoría de sus fondos en los mercados financieros mundiales, los recursos de la AIF provienen principalmente de las contribuciones de los gobiernos de los países miembros más prósperos. La Asociación recibe fondos adicionales provenientes de los ingresos del BIRF y de los pagos efectuados por los prestatarios en concepto de reembolsos de créditos anteriores.

Reposición de los recursos de la AIF

Los donantes se reúnen cada tres años para reponer los recursos de la AIF. Sus contribuciones representan alrededor del 60% de los DEG 27.300 millones (US$41.600 millones) de la decimoquinta reposición de recursos de la AIF (AIF15), que permitirá financiar proyectos durante el período de tres años que finaliza el 30 de junio de 2011.

La cifra de países que contribuyó a la decimoquinta reposición de recursos de la AIF (AIF15) alcanzó a 45 naciones. Los mayores compromisos de la AIF15 fueron realizados por Reino Unido, Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia, Canadá, Italia y España. Sepa más acerca de los donantes y asociados de la AIF.

Con la decimoquinta reposición de recursos (AIF15) se reunirán fondos para los países pobres para el período de tres años comprendido entre julio de 2008 y junio de 2011. Serán años críticos para los países que intentan alcanzar los Objetivos de desarrollo del milenio de las Naciones Unidas, ya que lleva tiempo completar los proyectos y obtener resultados mesurables.

El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), mejor conocido como Banco Mundial, fue creado en 1944 para ayudar a reconstruir la Europa asolada por la Segunda Guerra Mundial. El éxito alcanzado en esa empresa llevó al Banco, al cabo de unos pocos años, a ocuparse de los países en desarrollo. En el decenio de 1950, ya resultaba claro que para obtener el capital necesario para crecer, los países en desarrollo más pobres necesitaban financiamiento en condiciones más favorables que las que podía ofrecer el Banco.

Por iniciativa de los Estados Unidos, un grupo de países miembros del Banco decidió establecer un organismo que pudiera ofrecer préstamos a los países más pobres en las condiciones más favorables posibles, y lo bautizó “Asociación Internacional de Fomento”. Sus fundadores concibieron la AIF como un medio para que los “pudientes” ayudaran a los “no pudientes”. Pero también deseaban que estuviera dirigida con la disciplina de un banco. Con ese fin, el presidente de los Estados

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