Apu Chilena Silvacimma

Recursos

a) Bienes del estado

-la administración publica se financia por medio del presupuesto anual

-La administración publica con régimen de autonomía se financia con recursos globales o leyes especiales que les afectan bienes fiscales o les otorgan bines o renta publica

-las institución es fiscales goza de patrimonio propio

-Las semifiscales patrimonio de bien público

-empresas fiscales patrimonio de bienes fiscales

b)¿Cómo se forma el patrimonio?

- se puede obtener por derecho privado sea a titulo gratuito u oneroso y por derecho público :

- Las contribuciones estas son establecidas en general por ley exclusiva del presidente de la república

- Corresponde al presidente de la república el manejo del poder tributario

- Solo por ley de iniciativa del presidente de la república se pueden celebrar empréstitos que comprometan el crédito o responsabilidad financiera del estado

- no se puede privar a nadie de su derecho de propiedad sino en virtud de una ley que autorice por causa de utilidad pública o interés nacional

- El expropiado siempre tendrá derecho a indemnización

Régimen jurídico especial

Es el conjunte de disposiciones legales y reglamentarias que dictan los poderes del estado para satisfacer una necesidad general mediante un servicio público.

- Los servicio públicos solo pueden nacer por iniciativa del presidente

- Los poderes colegisladores determinan si una necesidad puede ser satisfecha mediante un servicio público

“Materias que abarca o comprende”

- determinar atribuciones de un servicio , los bienes de los que dispondrá y el régimen al que quedara sujeto el personal

- será la ley la que determine su autonomía

- solo podrá actuar dentro de la orbita del régimen legal.

c) Mutabilidad del régimen jurídico del servicio

Este régimen podrá ser modificado a la conveniencia de la satisfacción de las necesidades públicas que esta llamado a cumplir

CREACION MODIFICACION Y SUPRESION DE LOS SERVICIO PUBLICOS

a) Conceptos generales

- Crear un servicio público significa que la satisfacción de una determinada necesidad general será realizada por el estado.

- Organizar un servicio público es formular las reglas generales y particulares a las que este servicio habrá de ceñirse

- Modificar un servicio público: Alterar las normas de la organización cuando el interés general así lo impone

- Suprimir un servicio público: el estado deja de satisfacer una determinada necesidad de interés general

b) Procedimientos empleados para la creación de un servicio

- Única regla que no atente contra los principios constitucionales

Procedimientos:

-Iniciativa particular

-La reserva exclusiva por parte del estado de la satisfacción de una necesidad publica se podría entregar en concesión a particulares esto no cambia la naturaleza jurídica del servicio

Creación de cuerpos consultivos o comisiones asesoras

-Estos no son servicio públicos carecen de potestades administrativas y atribuciones especiales

-Nacen de la potestad discrecional del presidente y actúan solo como colaboradores

Nacimiento del servicio por decreto supremo

Es inconciliable con las normas constitucionales y principios doctrinarios la creación de un servicio público por decreto supremo

Organización del servicio

Debe ceñirse a reglas están deben referirse a:

1º La determinación de la naturaleza jurídica del servicio

2º El establecimiento de los recursos de los que dispondrá

3º la naturaleza atribución y deberes de su personal

Modificación del servicio

Alteración de las normas del servicio cuando el interés general así lo impone

Norma general: se requiere de ley

-Según Jesé: el servicio público es esencialmente modificable y se deduce que no se necesita de ley

- en nuestro estado de derecho es indudable que si

Situación del personal frente a la reorganización

-no tendrán otros derechos que no sean los que emana de la normativa legal vigente

-en caso de que sea por decreto de insistencia tendrán la posibilidad de exigir indemnización siguiendo el proceso legal respectivo

Problemas derivados de la supresión

1º situación de los bienes pasan a ser parte del patrimonio general del estado excepto los donados por particulares para la satisfacción de necesidades estos deben destinarse a servir a las mismas necesidades

2º El personal no puede alegar derechos de ninguna índole salvo los previsionales y los que alguna ley les haya otorgado

Supresión del servicio en facultad de voluntades genéricas

-La autoridad que la creo será la mas idónea para resolver sobre su subsistencia

Bases

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