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Estatus Jurídico en el Sistema Venezolano:

Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela:

El Asilo y el Refugio tienen su estatus jurídico en la constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela en su artículo 69 el cual establece lo siguiente:

La República Bolivariana de Venezuela reconoce y garantiza el derecho de asilo y refugio.

Se prohíbe la extradición de venezolanos y venezolanas.

Ley Orgánica sobre Refugiados o Refugiadas y Asilados o Asiladas. Gaceta Oficial Nº 37.296 del 3 octubre de 2001:

Como ya se ha señalado en esta norma, la alusión expresa a los refugiados, y por extensión a los desplazados, se recoge de lo establecido en una norma de carácter internacional como lo es la Convención sobre Refugiados, de la Organización de las Naciones Unidas de 1951 y en el Estatuto de Refugiados derivado del Protocolo de 1967.

Pero, esta norma constitucional, no obstante, que es muy importante, es sólo una declaración formal, la cual no establece los mecanismos y procedimientos para garantizar tales derechos. Por lo cual, debe ser discutida, sancionada y promulgada una ley que trate sobre la materia de refugiados y desplazados y otra que regule la materia de asilos, sus términos y condiciones, y además dichas leyes deben tener el carácter de orgánicas, porque la importancia de la materia así lo requiere.

No obstante, se debe destacar que la figura del desplazado, en el contexto de este análisis, no tiene que ver con el tratamiento sino por la simple calificación nominal, porque Venezuela ha demostrado que está dispuesta a tratar a estas personas con un sentido humanitario y justo.

Además, hay una norma que vincula aun más al Estado venezolano a darle la debida y oportuna asistencia a los refugiados o desplazados, igual que a cualquier otra persona. Esta afirmación se desprende del contenido del artículo de la Constitución de 1999, que consagra los fines del Estado.

"El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en esta Constitución.

La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines." (Artículo N° 3 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela)

Pero, se plantea entonces una paradoja para el Estado, que consiste en lograr darle amparo y protección a los refugiados y desplazados, e integrarlos al desarrollo económico y social del país y que sean un factor proactivo en el desarrollo sostenible de la sociedad y del entorno local en que se encuentren, y haciendo de ésta una verdadera "sociedad justa y amante de la paz", sin que ello implique la disminución o merma de las mismas garantías y beneficios de desarrollo integral de la personalidad del resto de los habitantes de Venezuela, y sin provocar condiciones para que se de el distanciamiento, discriminación o mal trato a los refugiados o desplazados.

La responsabilidad y compromiso del Estado aumenta considerablemente en ese sentido, por el grado de comprensión de los conceptos de igualdad, no discriminación y solidaridad, que se requiere poseer no sólo en el ámbito de los actores políticos sino más aun de la sociedad en general.

.En los últimos años, Venezuela ha experimentado el fenómeno del ingreso frecuente, permanente, y algunas veces silente de grupos de extranjeros, que en su mayoría son de nacionalidad colombiana, los que huyen de su país debido al ampliamente extendido conflicto de baja intensidad que ha venido sucediendo en Colombia desde hace casi cincuenta años, lo cual se ha incrementado por la acción que ejerce el narcotráfico en dicho país y por la reacción de los denominados "grupos de autodefensas", que son una especie de fuerza paralela que busca defenderse de las guerrillas o grupos subversivos de concepción marxista, pero dicha situación de la emigración de ciudadanos colombianos hacia Estados limítrofes con la República de Colombia, se ha incrementado mucho más desde hace unos meses como una consecuencia del llamado "Plan Colombia".

Esta situación constituye un problema para tales Estados limítrofes con Colombia debido a las implicaciones sanitarias, socioeconómicas, de policía y de desarrollo que tiene este fenómeno de la migración hacia dichos países, de personas que toman la condición de refugiados, por el hecho de huir de un lugar debido a que no se sienten protegidos o se ven amenazados; en particular, esto ha significado para Venezuela un problema de Estado.

Los estados de Venezuela que frecuentemente se ven más afectados por la incursión de grupos de desplazados son

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