Auditoria Y Control

AUDITORIA POLICIAL INDEPENDIENTE

“Observación Civil de la imposición de la ley”

Esta lectura nos habla sobre los débiles sistemas disciplinarios policiales en las diferentes ciudades de Estados Unidos y para esto se han establecido entidades de observación civil. Se cree que los mecanismos policiales internos han fracasado en contrarrestar la influencia de los sindicatos policiales y en ganar la confianza pública. Los gobiernos locales han sido renuentes a los escándalos policiales y a los abusos en el uso de la fuerza; siendo esto lo que han conducido a disminución de la confianza pública, por este motivo las autoridades se han visto en la decisión de implementar la observación ciudadana.

Esta observación ciudadana es un proyecto a largo plazo, esta se puede encontrar en ciudades que presentan diversos entornos socioeconómicos y demográficos. Como ejemplo en esta lectura se ha tomado a la ciudad de San José, California, la misma que cuenta con una población de casi un millón de habitantes y con un ingreso anual por familia muy elevado, de igual manera tiene la tasa delincuencial más baja que cualquier otra ciudad de Estados Unidos, y no existe ningún grupo étnico que represente una mayoría dentro de su población; sin embargo también presento conflictos entre la policía y su comunidad. Conllevando a esto que en 1992 se estableciera la observación civil para el Departamento de Policía de San José.

La Asociación Santa Clara del Tribunal del Condado, La Unión Estadounidense de libertades Civiles de California del Norte, La Comisión de Derechos Humanos de San José, la Comisión de relaciones Humanas del Condado de Santa Clara, los estudiantes de la Universidad Estatal de San José, miembros del clero, fueron las organizaciones que guiaron para la implementación de la observación civil.

El 20 de octubre de 1992 después de varias manifestaciones públicas se forzó al alcalde y al Ayuntamiento para conseguir la observación civil; el jefe de Policía había declarado públicamente su renuncia de si existiría una revisión civil.

El 13 de septiembre de 1993 se estableció la Auditoria Policial Independiente, por medio de la ordenanza del Consejo del Ayuntamiento; el Jefe de Policía no renuncio más bien trabajo estrecha y cooperativamente con la Auditoria Policial Independiente.

Durante su inicio se implementaron cambios sistemáticos en la recepción, investigación y adjudicación de quejas ciudadanas y recomendaciones en las operaciones policiales. Dentro de la evolución de la API existen tres fase: Sobre mi cadáver, Obstruccionista y Cooperativos pero cautelosos. De acuerdo a esto se dice que n existe un modelo de observación que se adapte a todas las circunstancias, los factores que los determinaran dependerán de:

• El grado hasta el cual se encuentran dañadas las relaciones entre la policía y la comunidad.

• El nivel de voluntad política que se invierte en apoyar la observación policial, y

• La resistencia al cambio por parte de la imposición de la ley.

Muchas de estas observaciones civiles tienen su origen en personas víctimas de algún tipo de daño o bien la pérdida de un ser querido por la acción policial, estos fueron los que empezaron la reforma policial buscando apoyo en las familias, amigos, y vecinos; trasladando de esta manera las reuniones en las casas de las familias hasta los centros comunitarios. La siguiente etapa pertenecía al grupo, con la adjudicación de un nombre, el nombramiento de un líder o vocero para reunirse con las autoridades de gobierno.

La prensa se convierte en un elemento clave para establecer la observación civil, ya que es capaz de comprometer a las autoridades como a los directivos policiales. Identificar y alinear a las personas que apoyan la idea es el siguiente paso; la siguiente etapa es obtener una resolución u ordenanza para proveer fondos a la oficina de observación por parte de las autoridades competentes.

Una de las funciones primordiales de la Auditoria Policial Independiente es servir como foro para que la ciudadanía pueda presentar sus quejas; el personal de esta función es capacitado permanentemente, ya que se debe hacer sentir a los demandantes que reciben un servicio público y que su decisión de presentar una queja será respaldada, además recibirán información del estado del caso y tendrán la oportunidad de debatir el resultado final de su queja; de la misma manera se capacita a oficiales que están asignados a recibir quejas, así como también los investigadores de asuntos internos.

La Auditoria Policial Independiente examina las quejas recibidas y de igual forma que todos los contactos con el público sean rastreados e ingresados, esto es útil para la detección de oficiales deshonestos y como un sistema de advertencia inmediata.

La API no realiza sus propias investigaciones únicamente realiza un seguimiento de de las investigaciones por parte de los investigadores de asuntos internos con esto se determina si estas se las ha realizado de manera justa, objetiva y completa. La API reporta el tipo de medida disciplinaria impuesta mas no es responsable

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