Auditoria

INTRODUCCIÓN

El control como parte fundamental del proceso administrativo, se perfila como una de las más importantes herramientas dirigida a verificar el grado en el cual una organización, esta alcanzado sus metas de acuerdo a lo planificado, en qué tiempo se han cumplido, quienes han sido los responsables y con cuanto gasto del recurso financiero, técnico y humano lo han logrado. Paralelamente, la función administrativa del control, ayuda a las organizaciones a identificar las fallas que se han cometido, sus causas y sus posibles soluciones (Cicorella, 2003).

Con vista a lo anterior y a juicio del autor del presente trabajo especial de grado, es de resaltar que los Consejos Comunales no escapan de las funciones administrativas debido a su característica de organización que maneja recursos financieros no retornables transferidos por el Estado Venezolano por medio de los entes públicos que la conforman.

De esta manera, siendo la función de control la más vulnerable, se decidió analizar a nivel de pregrado de la licenciatura en contaduría pública, la relación de recursos financieros no retornables del Consejo Comunal Carrizal “Virgen De Guadalupe”, Parroquia La Vela, Municipio Colina del Estado Falcón.

Por otra parte, de acuerdo a lo planteado por Barboza y Quintero (2010), los Consejos Comunales juegan hoy en día un papel importante dentro de las comunidades, ya que tienen a su cargo, la toma de decisiones en relación a la problemática que aquejan a la comunidad en general (pág. 6).

Así mismo, Chirinos y Otros (2010) expresan que se ha realizado un gran esfuerzo por parte del Gobierno Nacional para la conformación de Consejos Comunales enmarcado dentro del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007 – 2013, planteándose entre otros objetivos, incentivar las redes sociales; promover las organizaciones de base; estimular la sociedad contralora de lo público; fomentar la corresponsabilidad ciudadana; y propiciar la participación ciudadana.

El presente trabajo especial de grado, se desarrolló de acuerdo a la metodología de proyectos comunitarios de la Universidad Bolivariana de Venezuela de la siguiente manera: En el capítulo I, se presentan la información concerniente a la Descripción General del Proyecto en cuanto a: comunidad con la que se desarrolla el proyecto, ubicación geográfica, sujetos sociales, indicadores sociopolíticos del proyecto. En el capítulo II se dan a conocer las exposiciones de motivo que originan la investigación, basándose en el planteamiento del problema, la justificación, los objetivos y las metas. El capítulo III, se refiere a la sistematización de experiencias y evaluación del proceso.

Este proyecto, se elaboró con la finalidad de promover los análisis de las relaciones de recursos financieros no retornables de los Consejos Comunales en general, y a su vez, darle cumplimiento a un requisito exigido como parte de lo programado para optar al título de Licenciado en Contaduría Pública como futuro egresado en esta profesión en la ilustre Universidad Central de Nicaragua de acuerdo a la modalidad de estudios internacionales a distancia on line.

CAPITULO I

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

1.1 Comunidad con la que se desarrolla el proyecto, número aproximado de habitantes y familias vinculadas:

Éste trabajo especial de grado se desarrolló para la comunidad rural de El Carrizal, Parroquia la Vela, Municipio Colina, Estado Falcón de la República Bolivariana de Venezuela. De acuerdo al censo poblacional hecho por el Consejo Comunal, se tiene la siguiente distribución por edades en El Carrizal:

De 0 a 1 año: 10 niños y niñas.

De 2 a 5 años: 18 niños y niñas.

De 6 a 9 años: 26 niños y niñas.

De 10 a 14 años: 12 niños, niñas y adolescentes.

De 15 a 55 años: 105 adolescentes, jóvenes y adultos.

De 56 a 98 años: 20 personas de la tercera edad.

Total: 191 habitantes, distribuidos en 52 familias.

1.2 Ubicación geográfica de la comunidad:

La comunidad se encuentra dentro de la parroquia La Vela del Municipio Colina, Estado Falcón y se ubica al centro norte del Estado Falcón; entre los 11º 07’ 52’’ y 11º 30’ 53’’ de latitud norte y los 69º 22’ 21’’ y 69º 38’ 00’’ de longitud oeste. Posee tres entradas: una por el lado Norte y otra por el lado Sur en la carretera vía a Muaco que se interconecta con la carretera Nacional Morón Coro y con el Puerto de Muaco. La tercera entrada es por el lado Oeste por la vía a Carrizalito. La comunidad se distribuye en dos sectores: lado Oeste y lado Este.

1.3 Sujeto social o actores comunitarios del proyecto:

El proyecto involucra al Consejo Comunal CARRIZAL VIRGEN DE GUADALUPE, Unidad de Gestión Financiera (Cooperativa Banco Comunal): CARRIZAL VIRGEN DE GUADALUPE, Rif: J-31714124-5, ubicado en el sector: EL CARRIZAL, Parroquia LA VELA del Municipio COLINA, del Estado Falcón.

1.4 Indicadores sociopolíticos del proyecto y principales beneficiarios:

De acuerdo a lo estipulado en el artículo 2 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, Gaceta Oficial Número 39.335 de fecha 28 de diciembre de 2009, los Consejos Comunales son instancias de participación, articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.

Por otra parte, en el artículo 30 de la misma ley, indica que la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es la instancia del consejo comunal que funciona como un ente de administración, ejecución, inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el interés social sobre la acumulación

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