Avance Del Cumplimiento De Los Acuerdos De Paz

GRUPO ESTUDIANTIL NUEVA “U”.

CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS DE PAZ.

I. DESARROLLO SOCIAL

Convencidos de que el mejoramiento de las condiciones socioeconómicas de la población tienen un impacto directo sobre el bienestar y el crecimiento económico, y el desarrollo social del país, el Gobierno de la República de Guatemala, en concordancia con los acuerdos de paz, priorizó la inversión social en su política de gasto público para mejorar los indicadores de educación, salud, vivienda, trabajo y seguridad social de los guatemaltecos, lo cual se evidencia en los resultados siguientes:

a. En lo referente al gasto público, en 1998 se realizaron gastos totales por un monto equivalente al 12.8 por ciento del PIB, (Q 15,517.1 millones) lo que representó un incremento de 3.4 puntos porcentuales en relación al año 1995 (Q 7,974.4 millones). Este incremento del gasto tuvo como destino los servicios de salud, educación y vivienda, así como de la infraestructura de apoyo a la producción, especialmente en el área rural. Para 1999 se incrementó el presupuesto en dichas áreas, ( Q17,893.8 millones, equivalente al 13.4 por ciento del PIB) para lograr la transformación del patrón tradicional de las inversiones públicas que se concentraba en la región metropolitana y con el mismo criterio se ha formulado el presupuesto para el 2000, que se encuentra pendiente de aprobación por el Congreso de la República.

b. Ampliación de la cobertura educativa, lo cual permitió que un mayor número de guatemaltecos tengan acceso a los servicios educativos. Se redujo la tasa de analfabetismo de 37.5 por ciento en 1995 a 31.7 por ciento en 1998 y se estima que al finalizar 1999, ésta se reduzca a 29.6 por ciento. La cobertura en pre-primaria pasó de 212,297 niños en 1995 a 383,240 atendidos en 1998 y la cobertura en educación primaria se incrementó de 1,465,122 en 1995 a 1,790,400 en 1998.

c. A través del Programa Nacional de Autogestión para el Desarrollo Educativo -PRONADE- en 1995 se atendieron 2,709 niños; en 1998 184,236 y a septiembre de 1999 se han atendido 211,123.

d. La tasa de matriculación primaria se incrementó de 84 por ciento en 1995, a 94 por ciento en 1999.

e. El Comité Nacional de Alfabetización -CONALFA- a través del Programa de Alfabetización Bilingüe atendió 41, 283 adultos en 12 idiomas en 1995, y 101, 319 en 21 idiomas para 1999.

f. A través del Programa "Corazón Contento", de no brindar ningún desayuno escolar en 1995, para 1999 se ha brindado desayunos escolares a un total de 1,080,554 niños cada día en todo el país, con una inversión de Q107.0 millones.

g. Incremento de la población con acceso a servicios de salud, de 54 por ciento en 1995 (3.9 millones de personas), a 76 por ciento en 1998 (8.2 millones de personas). Y se estima que al finalizar 1999 se incrementará a 89 por ciento (9.9 millones de personas).

h. Se disminuyó la mortalidad materna y se mantuvo la certificación de Guatemala como un país libre de Poliomielitis y Sarampión. La tasa de mortalidad infantil disminuyó de 39.9 por mil nacidos vivos en 1995, a 35.1 en 1998 y a septiembre de 1999, a 32.7 por mil nacidos vivos.

i. Reducción del déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda, dando prioridad a la población de menores recursos. En 1999 se presupuestó Q 295.3 millones superior en Q 92.2 millones a la meta que figura en los acuerdos de paz y el número de subsidios directos de vivienda a personas en situación de pobreza y extrema pobreza, pasó de 1,120 en 1996, a 30,000 en 1998. A junio de 1999 se otorgaron subsidios a 7,761 familias.

II. DESARROLLO RURAL

La decisión política del Gobierno de la República de cumplir con lo negociado en los acuerdos de paz, permitió el diseño y puesta en marcha de la estrategia integral en el área rural, para facilitar el acceso de los campesinos a la tierra y otros recursos productivos, brindar seguridad jurídica y favorecer la resolución de conflictos. Esta estrategia se ha materializado en los siguientes progresos:

Acceso a la tierra y recursos productivos

Fondo Fideicomiso de tierras: al 16 de junio de 1999, el Fondo de Tierras, constituido transitoriamente, concedió treinta financiamientos por un monto de Q 100 millones, con un total de crédito de Q 76.1 millones y subsidios por concepto de compensador social de Q 23.8 millones. El número de familias beneficiadas pasó de 315 en 1997 a 2,128 en 1999.

Fondo de Tierras: creado mediante Decreto 24-99, como mecanismo para garantizar la participación de los grupos campesinos en la adquisición de la tierra y garantizar la sostenibilidad de los mismos a través de desarrollo de proyectos productivos. A septiembre de 1999, entregó 22 fincas para un total de 8,506.4 hectáreas entregadas, beneficiando a 1,726 familias; Q 60.2 millones de créditos concedidos y Q 17.3 millones en compensador social. También aprobó 17 fincas pendientes de entrega, que beneficiarán a 1,212 familias, con 10,129 hectáreas, Q 32.7 millones en créditos; Q 11.6 millones en compensador social.

Banco de Desarrollo Rural -BANRURAL-: Concedió créditos en forma individual y colectiva a campesinos por un monto de Q 206 millones en 1996; y Q. 210 millones en 1997, Q 672 millones en 1998 y al 30 de septiembre de 1999 Q 715 millones. El número de personas beneficiadas pasó de 18 mil en 1996 a 270 mil en 1999.

Programa de incentivos forestales: incorporó a 71 beneficiarios en plantaciones forestales y manejo de bosques naturales, con una cobertura de 1,500 hectáreas y existen solicitudes de 300 nuevos productores para incorporar al programa 17,000 hectáreas más. Los incentivos consisten en pago en efectivo que el Estado otorga al propietario de tierras de vocación forestal por ejecutar proyectos de forestación, reforestación o manejo de bosques naturales. Este programa está dirigido a municipalidades y comunidades; pequeños, medianos y grandes propietarios; y grupos sociales organizados. Su vigencia está prevista hasta el 2,017.

Infraestructura rural: la inversión en el sector agrícola en 1998, refleja un incremento significativo, con respecto al gasto efectuado en 1995, en 307.8 por ciento. Para el año 1999, el presupuesto del sector creció 93.0 por ciento con respecto al año 1998. El número de hectáreas bajo sistemas de riego pasó de 7,557 hectáreas en 1995 a 27,305 a septiembre de 1999. El número de silos construidos se aumentó de 3,795 en 1995 a 32,795 en 1999. El número de hectáreas concesionadas a grupos comunitarios pasó de 72,614

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